高等级公路养护发展研究与对策

【摘要】本文主要对高等级公路养护的特点及其重要性进行分析，指出当前高等级公路养护管理存在的问题，并提出了从技术改革、管理创新、全面建设、机械化装备等方面对我国高等级公路养护工作进行剖析，希望能够对此项工作产生积极的影响。

【关键词】公路养护；特点；问题对策

近些年，随着我国公路建设投资的不断增加，高速公路建设取得了飞速发展，目前，已覆盖全国各省，其公路养护任务也日趋艰巨，它直接关系到高速公路的使用寿命、资金回收、经济效益、社会效益，但是，公路养护管理仍滞后难前，改革现行养护管理体制成为重中之重，本文主要借鉴了国外发达国家的相关养护管理技术、方法，并根据本人多年的工作实际经验谈以下内容。

1、高速公路养护管理重要性

高速公路养护在公路界处于非常重要的地位，它为创建良好的行车环境起到了积极作用，因此，能够正确掌握公路的具体运营情况及其服务状况，发现并及时弥补因为设计或者施工等因素造成的不足，有效减少道路及其设施维护不恰当带来的损害，避免产生纠纷，预防道路病害的产生，及时修补受损的设施，尽可能延长道路及其设施的使用寿命，降低运营成本，增加经济效益是高速公路养护管理的重要事宜。

2、高等级公路养护管理的特征

高等级公路从设计文件、施工组织、运营方式都与其它公路截然不同，其养护工作任务主要具有以下主要特征：

（1）养护对象的广泛性。路基、路面、桥涵、绿化、交通工程、沿线附属设施、生活服务设施等都属于高等级公路的养护对象，因此，它的养护范围较为广泛全面。

（2）养护技术标准的强制性。《中华人民共和国公路法》第四章第三十五条规定：“公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态”。确定了公路养护是建立在国家法律法规基础上的强制性养护，有法可依。

（3）养护技术的创新性。人民生活水平的快速发展对公路养护提出越来越高的标准，只有不断运用先进机械，不断引进新技术、新材料、新工艺，并创新管理思路才能与之相适应。

（4）作业方式的机动性与时效性。高等级公路养护作业快捷、机动、时效性强，作业实施时一定要设置交通安全管制区段。

（5）综合成本高。高等级公路养护对象自身价值高，必须付出高成本，包括德才兼备高素质的作业人员。

3、存在的问题

（1）管理体制不完善

目前，高等级公路养护仍然沿用其它公路养护管理模式，不能全面的反映高等级公路养护自身特点，更不能很好满足经营者需求，弊大于利。

（2）运行机制滞后。

养护机制滞后主要表现为：

A：未健全适合现代高等级公路养护的运行机制；

B：发生养护责任事故后，追究不到位，处罚力度不够；

C：养护资金投入不足，对科技学进步不够重视。

（3）养护机械科技含量低。

从当前情况看，虽然一些地方配备了先进的综合性养护机械设备，但没有真正实现高端机械的作用，设备不能满负荷使用。

4、发展对策

公路养护管理工作的目的是公路建设的延续和发展，因此，公路养护工作发挥起着极其重要的作用，对当前的存在问题，我们必须全力以赴真正解决。

（1）提高管理效能，创新管理机制

首先，在提高管理效能上要探索一条行之有效的管理模式，坚持务实的原则，再创新机制上要兼顾单位、职工利益；

其次，建立专业的养护队伍。实现养护管理、施工由经验型逐渐走向专家型，施工人员必须具有相应资质等级。

（2）加大执行落实力度，确保制度有效实施

首先，法律是由国家强制力保证实施的，《中华人民共和国公路法》体现了养护管理的强制性，但是还应加大执行、落实的力度，必要时可以应用经济手段来给予约束，养护管理部门要出台一系列保证各项制度有效实施的方案。

其次，还要明确政府对公路的监管职责，尽快出台适应现行高等级公路之需的养护标准规范，并实现养护工作社会化监理。

（3）提倡重建设，重养护

高速公路养护的特点就是预防为主，高速公路建设质量高，做好早期养护，可以及时弥补建设过程中的不足。改善各项技术状况，对于延长道路和附属设施的使用寿命，抵抗早期破坏，延缓大修周期，减低养护成本都有很大的益处，所以建设和养护同样都是十分重要的。

5、养护管理技术发展对策

随着我国高速公路里程的不断递增，原有的养护方法和技术已不适应现代养护管理之需，取而代之的是能发挥其最大限度与作用的先进、实用养护技术、现代管理理念和电子信息技术。

（1）应用GIS—T能够很好的促进公路养护管理现代化。通过可视化、数字化的手段，为公路养护提供大量精确、及时信息，也为决策者提供可靠依据。

（2）应用高科技检测技术能很好促进工程质量养护智能化，通过雷达技术、高精度传感器、RS技术等手段，从而实现人工检测逐渐向自动化检测方向发展，由破损类检测逐渐走向无损检测技术的发展，使得公路检测、评估变得更加的方便、快捷，使得公路养护变得更加经济合理。

（3）推广应用国内外新技术、新工艺和新材料，延长公路使用周期，实现公路养护可持续发展。

6、养护机械发展对策

养护机械化、现代化是当前公路养护发展趋势，机械化是实现高等级公路养护作业标准化的一个重要途径，它能够提升服务质量，提高经济效益。现代化可以使养护工作追求高质量、高效率、高效益。高等级养护管理机械化、现代化可操作性强、自动化水准高、速度快、污染小值得广泛推广。

实现养护机械化、现代化还需要不断引近国外的先进技术、先进工艺和经验，逐步提高公路养护机械的配套率，延长公路使用寿命。

7、结束语

高等级公路建设迅速增长的需求和广阔的发展前景，迫使相关管理部门将如何搞好高等级公路的养护管理，树立正确的发展理念，使公路建设资金快速回收，并不断创造经济效益、社会效益放在了首要任务，更是高等级公路养护经营企业面前一项长期而又艰巨的任务。因此，加强公路的养护和管理是实现公路优良性能的重要环节，值得每一个养护人研究和探索。