浅谈工程结算全过程控制

摘要：现今工程结算普遍存在较多问题，为了从根本上处理好这些问题，需要控制好工程结算全阶段的质量控制。本文结合工作经验，分析工程结算前期、中期、后期全过程的有效控制。

关键词：工程结算；全过程；控制

工程结算，是一个单位工程完工，并经建设单位及有关部门验收点交后，施工企业与建设单位之间办理的工程财务结算。它是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对工程结算进行全面、系统的检查和审核，及时纠正所存在的错误和偏差，达到有效控制工程造价的目的。下面笔者就结合自己工作经验和体会，对提高工程结算审核质量的措施进行探讨分析。

1工程结算审核中现存问题

1.1工程本身方面

由于在施工过程中采用新材料或者新技术造成的定额缺项或需要补充较多的项目与内容，不法施工单位会趁此借故推延办理变更审批手续，提高换算定额或补充定额以赚取额外利益。另外，由于工程造价构成项目多，变动频繁，计算程序复杂，若编审人员专业技术知识储备不足，加之不够细心，容易造成审查失误。

1.2工程造价方面

建设工程预算的编制是一项很繁杂的核算工作，对编审人员的要求较高，但是在实际生活中不论水平好坏难免多多少少会出现一些错误，如定额换算不合理；由于时代的发展，各种新技术新材料不断的涌现出来，导致定额缺项或需要补充的项目于内容也不断增多，而编审人员却不能及时了解全面，这就必然会出现一些问题。

1.3施工单位方面

有些建设单位的施工合同在制定过程存在较多问题，如合同内容表达不规范、措辞不严谨、操作不具体等，为工程结算留下了合同纠纷隐患。如总价包干的闭口合同在施工过程中要求变更，开口合同对工程结算没有约束力。这都是在制定施工合同中未引起足够重视，致使施工单位借机高估冒算，增加总造价。

2 工程结算全过程控制有效措施

2.1前期控制措施

2.1.1全面完整的收集与结算相关的竣工资料

审核结算人员在接到送审工程结算及相关资料后应充分了解工程概况，工程招投标文件中与工程结算相关的内容，工程施工的过程与主要方法，施工合同中与工程结算相关的条款，设计变更、施工签证、竣工图等竣工资料，以上是审核工程结算的基础和依据。只有扎实做好上述这些调查工作，才能形成正确的审核思路，制定出具体的审核计划。保证结算审核质量。

2.1.2踏勘现场，全面掌握工程实际情况

一般来说在送审材料齐全的情况下，审核人员基本上可据此进行全面审核。但仅仅通过阅读结算资料来了解工程实际，形成的印象可能会比较抽象，尤其对一些大型复杂工程，为了确保审核结算质量，通知业主和施工方到场，深入现场掌握第一手资料也是必不可少的，这不仅可以增加审核人员对工程整体的感性认识，还可以将竣工资料与现场可以看到的工程作核实，可抽查丈量，与建设、施工、监理方共同举行现场的审前会议，向工程实施阶段的各方了解情况，将疑问向各方当面求证，如发现竣工资料不实或不完整，就有可能从定性的角度发现审减点。

2.1.3做好工程量签证的审核确认

做好工程量签证确认需要做好签证真实性、合理性及实质性的审核。

2.1.3.1真实性审核

随着社会发展，电脑、复印机、扫描仪等现代化办公设备已相当普及，提高工效的同时也给不法者提供了便利。工作实践中，经常发现许多签证在签字过程中出现模仿笔迹、伪造复印、其他人等多种作假形式。签证有无双方单位盖章，印章是否伪造，复印件与原件是否一致等是真实性审核的重要内容。签证是建设单位与施工单位在工程实施过程中对已订合同的一种弥补或动态调整，相当于是一份补充合同，与主体合同具有同等法律效力，因而在形式上应该是双方签章齐全真实。审核时复印件应与原件核对，签证的印章应与投标书中印章相比对，以保证签证形式合法、内容翔实合理，防止施工单位通过这些造假在签证上虚增材料数量、工程量、费用等。所以签证真实性的审核要重点审查签证单所附的原始资料。如停电签证可以到电力部门进行核实，看签证是否与电力部门的停电日期、停电起止时间记录相吻合。

2.1.3.2合理性审核

一些施工单位为了中标，在招标时采取压低造价，在施工中又以各种理由，采取洽商签证的方法想尽办法补回经济损失。所以对施工单位签证的合理性必须认真审核。

2.1.3.3实质性审核

对于工程量的签证，审核时必须到现场逐项丈量、计算，逐笔核实。特别是对装饰工程和附属工程的隐蔽部分应作为审核的重点。因为这两部分往往没有图纸或者图纸不很明确，而事后勘察又比较困难。在必要的情况下，审核人员在征得建设单位和施工单位双方同意的情况下，进行破坏性检查，以核准工程量。

2.1.3.4审查隐蔽验收记录

验收的主要内容是否符合设计及质量要求，其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合设计要求，也就达到或符合设计要求的造价。因此，作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。目前，在很多建设项目中隐蔽工程没有验收记录，到竣工结算时，施工企业才找有关人员后补记录，然后列入结算。有的甚至没有发生也列入结算，这种事后补办的隐蔽工程验收记录，不仅存在严重质量隐患，而且使工程造价提高，并且存在严重现象，因此，在审查隐蔽工程的价款时，一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验收记录上除了监理工程师及有关人员确认外，还要加盖建设单位公章并注明记录日期，防止事后补办记录或虚假记录的发生，为竣工结算减少纠纷铺平道路，有效地控制工程造价。

2.2中期控制措施

2.2.1工程结算审核的主要目的是通过核实、对比、查证等手段发现送审工程结算中不符合施工合同以及违反有关政策文件、现行计价取费标准、工程量计算规则的误差、虚报夸大、高估冒算，并予以纠正，从而有效的控制工程造价，规范工程造价管理，实现最大效益化。

2.2.2 ①审核人员要重视施工图预算。要熟悉施工图等资料，只有预算准确才能为工程竣工提供资参考。②审核过程中的一些问题应当与委托人取得联系，与发包方、承包方共同勘察取证，解决问题。③要合理的安排工程量的计算顺序。④审核人员之间要进行沟通。因为造价人员业务水平的参差不齐，所以审核人员之间要进行沟通互相配合，防止结算“失真

2.2.3防止各种计算误差。工程竣工结算是一项非常细致的工作，由于结算的子项多，工作量大，内容繁杂，不可避免地存在着各种计算误差，但很多误差都是多算。因此，必须对结算中的每一项进行认真核算，做到计算横平竖直。防止因计算误差导致工程价款多计或少计。准确套价对于定额书中的内容做到了然于胸，并且利用身边的相关资料，如工程预算书、相应定额等进行套价。尽量避免漏项缺项。若发生了定额缺项，要正确处理，不能纸上谈兵，而要结合实际的施工情况，测定消耗项目，公正合理的确定单价，进行准确的预算。

2.2.4工程结算审核完成后需要进行复检审核过程完成后工作人员应整理所有送审资料，查找遗漏资料，检查成果是否有标价失误，计算错误等问题，确保审计过程正确合理后上交审计结果。复审是审核工作质量的保障。

2.2.5审查谈判技巧审查谈判是企业取得理想的经济效益的关键，因此有着良好的谈判技巧无疑对于审查谈判起到了很好的作用。首先要熟知各种谈判战术，如谈判桌、先让对方开口、说“不”等战术。战术之于谈判就如同武器之于士兵，谈判战术运用得当，那么就能在审查中做到处变不惊，游刃有余。总之拥有优秀的审查谈判技巧，就会为企业带来更好的经济效益。

2.2.6审核人员内部稽核质量控制对内部稽查严格把关，保证稽核审计工作符合相关的政策和程序，并且内部审计部高效和有效地执行工作。内部稽核质量控制能有效的提高工作效率，所以要制定一套合适的标准，保证工作高效稳定的完成。

2.3 后期控制措施

在双方基本就结算价款达成一致后，结算人员将财务人员所需结算资料移交，并尽快促成双方财务人员沟通联系。做好结算资料的整理归档以方便日后需要时参照。

3 结束语

工程结算是工程造价控制的最后一道关卡需要我们严把质量控制关，确保工程结算的质量。这样，我们就拥有一个良好的工程造价审核模式，促进共性结算审核长远发展。

参考文献：

[1]寸益生.论提高工程结算的审核质量[J].水利水电工程造价，2010，（02）.

[2]吕芳，武菊意.浅谈建设工程结算审核[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010，（09）.