2012两岸年度出版回顾

柳斌杰署长接受专访畅谈新闻出版大势

新年伊始，新闻出版总署署长、国家版权局局长柳斌杰接受《中国新闻出版报》记者专访，回望2011年新闻出版亮点，畅谈2012年工作的具体打算，“新闻出版全系统、全行业要用六中全会精神武装思想、振奋精神，继续巩固先进思想文化的主阵地，继续当好文化体制改革的排头兵，继续成为文化产业发展的主力军，继续做好文化厚土的坚守者，以优异的成绩向党的十献礼。”

两岸合作海峡书局股份有限公司成立

海峡书局股份有限公司2月3日在平潭综合实验区正式成立。该公司是一家由两岸合作、台资入股、注册于平潭综合实验区的合资公司，由海峡出版发行集团控股。该公司将主要从事互联网出版、全媒体出版及其相关业务。

邬书林出席第八届海峡两岸图书交易会招展工作会

5月11日，在新闻出版总署召开的第八届海峡两岸图书交易会招展工作会上，新闻出版总署副署长邬书林要求，要提高认识，切实增强做好第八届海峡两岸图书交易会各项工作的责任感和使命感，推动两岸出版产业发展。

大陆对台版权输出首次实现顺差

《2011年新闻出版产业分析报告》7月9日，《报告》显示中国大陆地区在出版物版权输出方面在2011年首次实现对台湾版权出版输出的顺差。2011年中国大陆地区输出出版物版权7783种，较2010年增加2092种，增长36.8%；版权输出品种与引进品种比例由2010年的1：2.9提高至1：2.1。其中，对台湾地区版权输出1656种，引进1497种，首次实现了版权输出顺差。

两岸业界应在开拓国际市场方面加强合作

6月17日在厦门举行的“海峡新闻出版业发展论坛”上，新闻出版总署副署长邬书林表示，两岸要在新闻出版产品开发上加强合作，共同打造世界知名的文化品牌。同时，两岸要合作开拓华文出版物国际营销渠道，建设国际发行网络，扩大新闻出版产品和服务在国际文化市场的份额；要合作培育一批在报刊、出版、印刷、发行等领域具有较强实力和国际竞争力的外向型骨干企业；要合作培养一批高素质的新闻出版国际化人才队伍，为两岸业界产业对接、携手发展、开拓国际市场提供人才保障。

邬书林：加强两岸合作，跟上数字化潮流

6月17日下午，新闻出版总署副署长邬书林一行来到厦门音像出版有限公司、中国移动手机动漫基地、大龙树（厦门）文化传媒有限公司三家企业调研。他说，福建文化出版企业要发挥独特优势，不断加强海峡两岸交流合作，紧紧跟上数字化发展潮流，在市场竞争中做大做强，推动中华文化走向世界。

电商图书销售战争升级

6月，淘宝网“天猫书城”正式上线，包括国内外50多家主流出版社、20多家独立B2C购书网站在内的1000多家图书网店云集其中，天猫声称要致力打造全国书籍品种最齐全、库存最有保障、物流最迅速的在线购书平台，打造“快”阅读时代——三个“最”和一个“快”，让天猫书城以蒙古铁骑的姿态，全速开进了硝烟弥漫的图书网络销售市场，雄心勃勃地要与书战正酣的当当、卓越亚马逊、京东、苏宁、1号店等数家电商共分天下。

电商图书销售战争也开始从纸质图书领域向电子书销售升级，继去年年底当当网电子书业务上线之后，2月，京东也宣布启动该业务；4月中旬，淘宝书城电子书业务上线；11月，苏宁易购开始销售电子书……这个市场原本就已拥挤，内容商和运营商早已跻身其中，包括盛大云中书城、汉王书城、中文在线、新华e店、北发图书网、豆瓣网、中国出版集团数字内容推动平台、三大电信运营商数字阅读基地等，可以想象未来竞争将如何激烈。电子书市场原本就存在的种种问题，例如用户和内容争夺、盗版、定价高低等等，也将因电商的加入而更加激化。

竞争背后有深度的合作，例如，当当网与腾讯达成合作协议，独家运营腾讯电商旗下QQ网购的图书等业务，随后当当网又入驻淘宝天猫。通过合作，当当可以在提升交易额的同时降低营销成本，腾讯和天猫则得以增加流量，提高电子商务平台的运营能力。以上种种，不仅将改变现有的图书产品构成、销售市场格局，也会加速上游出版企业、民营出版商的转型，乃至出版流程的变革。

行政力量推动学术著作出版规范化

9月24日，新闻出版总署网站上公布了《关于进一步加强学术著作出版规范的通知》，此后，学术著作规范与否将与评奖评级挂钩，并且直接影响出版企业的年检。

《通知》所指学术著作包括哲学社会科学、自然科学等学科的研究型著作，通俗理论读物、科普读物等不在其列。《通知》要求出版单位应加强学术著作选题论证，对学术著作的学术水平、创新成果、出版价值等进行认真评估，积极探索实行同行匿名评议等评审办法，提高学术著作出版质量。第四条规定“引文、注释、参考文献、索引等是学术著作不可或缺的重要组成部分，体现了学术研究的真实性、科学性与传承性，体现了对他人成果和读者的尊重，是反映学术著作出版水平和质量的重要内容，必须加强出版规范，严格执行国家相关标准。”第六条则对执行情况做出了明确规定：“学术著作出版规范的执行情况将作为中国出版政府奖评奖、部级优秀图书推荐、国家重大出版项目和国家出版基金申报与验收，以及出版单位年检、等级评估等工作的重要条件。”

对此，出版界给予积极响应，在10月31日总署召开的“加强学术著作出版规范座谈会”上，社科文献出版社和人民出版社、商务印书馆、三联书店、中华书局五家单位发起实施学术规范的倡议。

出版业发行首只企业债

11月23日，经国家发改委批准，我国出版行业的第一只企业债券——2012年重庆出版集团公司公司债券（简称“12渝出版债”）正式公开发行。这标志着我国出版业在企业债券市场融资方面取得了实质性突破。

“12渝出版债”总额4亿元，发行期限为4个工作日，至11月28日结束。海通证券担任主承销商。债券期限为7年，票面年利率为6.18%，附第5年末上调票面利率选择权和投资者回售选择权。本期债券通过承销团成员设置的发行网点向在中央国债登记结算公司开户的境内机构投资者公开发行。债券无担保，经鹏元资信评估公司综合评定，债券信用等级为AA，发行人主体长期信用等级为AA。发行结束后1个月内，发行人将向有关证券交易场所或其他主管部门提出上市或交易流通申请。本期债券拟募集的这4亿元，其中3亿元用于“重庆出版集团公司数字传媒出版平台项目”，1亿元用于调整债务结构（偿还银行贷款）。

在此之前，一直受到出版业界关注的是直接融资方式的股权融资，包括早期湖南出版集团借壳诚成文化的尝试，以及2007年12月辽宁省出版集团发出的中国出版第一股，作为另一种直接融资方式的债券融资的问世，为中国出版企业的资金筹措与融通开辟了新渠道。

莫言获奖激荡中国出版

莫言获得诺贝尔奖无疑令中国出版业喜出望外，尤其是曾获得过莫言作品授权的出版社。一时间，市面上热炒的莫言图书版本多达几十种，号称拥有莫言版权的出版方超过15家，其中包括电子版权方。莫言图书版权的争议引起社会广泛关注，新闻出版总署就此专门举办了会，进行公告说明：目前市场上多种版本的莫言图书以及电子阅读网站上推出的莫言图书，只有三到四家出版社尚在合同期内，大部分或是过了合同期，或是根本没有授权。鉴于此，国家新闻出版总署已将莫言作品列入重点保护对象，遏制侵权行为的蔓延。莫言则请律师代为宣读了授权委托书，授权北京精典博维文化发展有限公司为其作品的唯一维权商，全权处理其作品被侵权的维权事宜。

莫言的获奖使他以今年2150万元的版税收入位列新鲜出炉的“2012中国作家富豪榜”第二名，榜单出品人吴怀尧称：“莫言的作品在没有获奖前，在当当每天销量是每个月100本左右，获奖后每天销量达七八千册。”这个榜单的前30名大多被郭敬明、杨红樱等儿童作家和青春作家所占据，来自纯文学领域的作家只有莫言和第19名的刘震云。

实体书店扶持政策开始出台

近年来，面对房租和用工等经营成本的持续上涨、电商竞相开设网络书店以及及读者阅读习惯改变等多重压力，实体书店的未来蓝图似乎越来越黯淡。书店的窘境一再引起各界广泛讨论，能得到政府支持被认为是其得以为继的重要因素之一。两会期间，全国政协委员张抗抗提交了《建议政府对实体书店的生存与发展加大政策性支持的提案》，针对传统书店困境中的政府作为提出了减免税赋等多项具体建议。

年初，新闻出版总署署长柳斌杰也表示正在对民营书店进行调研，不久将出台减税免税、减租两个政策，并向西部和中部地区倾斜。2月22日，杭州出台了《关于扶持民营书店健康发展的暂行办法》，规定每年单独设立民营书店专项扶持资金300万元，以资助、贴息和奖励等方式扶持杭州民营书店发展。28日，上海市新闻出版局了《上海市出版物发行网点建设扶持资金管理办法》，首批500万元出版物发行网点建设扶持资金。这些资金已经汇入晓风书屋、季风书园等多家书店帐上，数额不等。北京、天津市政府也正在研究制定相关政策扶持实体书店。