浅谈产品质量检验在质量技术监督中的作用

摘要：产品质量监督抽查制度给我们国家整体质量水平带来了较大的改善，为保障消费者的财产、人身健康安全做出了很大的贡献，因此，加大产品质量监督力度，势在必行。

关键词：产品质量检验；质量技术监督；措施

一、质量技术监督的功能

质量技术监督是以法律法规为准绳，以标准为依据，以技术检验、计量检测为手段，对产品质量进行规范和监督管理的行政活动。具体体现在：①质量技术监督是实现社会化、集约化生产的重要技术基础。随着资源的优化配置，生产的社会化程度越来越高，生产规模越来越大，技术要求越来越严，专业化分工越来越细，生产协作越来越广。要把数十家、数百家企业生产的数以千计、万计的零部件，成功有效地组装成一件件高效能高质量的整机产品，关键是要靠技术上的高度统一和协调，使用统一技术标准，要靠科学的管理。质量技术监督承担着标准化、质量和计量方面的工作，可以为企业产品的开发和生产提供基本的技术依据，并提供统一协调的技术参数和统一可靠的量值，从而保证产品的整体质量性能，实现企业的良性发展。②质量技术监督是科学技术迅速发展的技术保障。无论开展哪种科学研究，都需要对有关量值进行精密的计算和测量。研究的项目越高精尖，要求测量的精度越高。搞好计量，保证量值统一，提供精度很高的计量器具，就能为科学研究提供可靠的测量技术手段，保证科学研究的顺利进行。除了对科学研究的计量工作提供技术支撑，质量技术监督的标准化工作还是总结和推广科研成果的重要途径。通过对各个领域的科学研究成果进行总结和提高，并加以规范，制定为标准，企业可以依据这些标准进行产品开发，形成新的产业，使科研成果得到推广和应用。③质量技术监督是规范市场经济秩序的主力军。质量技术监督是行政监督活动，在维护市场经济秩序、维护国家利益和消费者合法权益中，发挥着重要作用：监督产品质量和商品计量是否合格。监督强制性标准的执行、商品标准的明示及强制检定计量器具的检定。对重要的工业产品发放生产许可证，对涉及人体健康和人身财产安全的产品实施强制性安全认证制度和开业审查，对制造、修理计量器具实行许可证制度。实施产品质量监督检查制度和锅炉、压力容器安全监察制度。组织打击制造和销售假冒伪劣商品的违法行为。为企业和消费者提供质量认证、公正检验、仲裁检验、委托检验和质量、标准化、计量信息等方面的服务，

二、产品质量检验的功能

产品质量检验就是借助于某种手段和方法，测定产品质量的特性，然后把测定的结果同既定的质量标准做比较，从而对该产品作出合格或不合格的判断。产品质量检验有几方面的功能，主要包括：①监督功能。这可以说是产品质量检验最主要的功能，因为产品质量检验是依据有关法规和相关的技术标准检验，并用产品标准衡量检验结果，对产品作出定性的判断。这个定性的判断是监督企业的产品能否出厂的依据，也是企业质量状况的真实反映。②把关功能。除了能对产品的整体质量特性作出评价，产品质量检验也可以从原材料进厂开始，经中间工序，直至产品生产的最终阶段，对每一道工序都进行质量检验，严格把关，以防止不合格品流入下一道工序或出厂。③预防功能。在生产全过程中，通过对原材料的进厂检验、半成品的工序检验、成品的抽样检验，及时发现生产的各个环节所出现的质量问题，预防不合格品进入下道工序或流入市场，避免造成更大的损失。整个检验过程获得的大量产品信息和技术数据，也为发现质量问题和实现质量控制提供了依据，预防了同类问题的再次发生。④反馈功能。产品质量检验的过程中，我们所取得的大量的质量检验数据，经过统计、分析和评价，及时反馈给企业的质量管理部门，方便他们制定相应的质量改进措施，不断提升产品质量。

三、产品质量检验在质量技术监督中的作用

1、产品质量检验是质量技术监督的技术基础。产品质量检验是检验产品质量的，而质量技术监督是监督质量技术的，既然监督产品的质量，自然要以产品质量检验的结果作为依据。法定的产品质量检验机构，每年会依据国家下达的监督检查计划，对生产企业生产的各类产品进行抽样检验，从而做出定性的判断，继而反馈给质量技术监督部门，由质量技术监督部门采取相应措施，推进企业的质量改进，达到提高产品的质量的目的。从这个流程看，质量技术监督的依据之一就是产品质量检验，产品质量检验工作的有效性，是质量技术监督工作顺利开展的前提。

2、产品质量检验为质量技术监督提供“报告”。法定的产品质量检验机构通过大量检验所获得检验数据和技术信息，经过归纳、总结，上报质量技术监督部门，使质量技术监督部门及时掌握市场质量动态，了解产品的信息，方便质量技术监督部门作出适当调整，能始终有效开展质量技术监督工作。

3、产品质量检验推动质量技术监督的发展。产品质量检验的依据是标准，而质量技术监督的核心也是标准化工作。开展产品质量检验的过程中，都是以查新标准开始的，每种产品都是以最新标准检验的；所以每检验一种产品，就掌握了产品的最新标准，也为标准化工作的开展及时改进赢得了时间，推动质量技术监督工作的不断发展。

四、提高产品质量监督抽查制度的有效性

1、制定全国统一产品质量监督抽查实施规范

在监督抽查过程中，承检机构在接受了监督抽查任务后，必须提供一个产品的实施细则，也就是对产品如何进行抽查的规范性文件，这其中包括产品的名称、检验依据的标准、检验的项目、检验所使用的仪器等，组织部门对这些内容进行核定后，按其执行。然而由于各地方质量监督部门的不同情况，很容易造成同一种产品的实施细则不一致的情况，导致同一批次产品在某一个地方监督抽查是合格的，到了另一个地方抽查不合格的事情发生，严重影响了监督抽查的有效性。一些地方保护主义者，利用了监督抽查实施规范不统一的漏洞，在制定抽查实施规范时，采用两套方案，对外地的企业采用比较严格的判定方案，而对本地的企业采用更加宽松的判定方案，以实现地方保护的目的。为了防止这种情况的发生，制定全国统一的产品质量监督抽查实施规范成了最好的解决方法。2004年由国家质检总局统一对八类产品制定了实施规范，并下发到各省级质量技术监督部门，要求各省如果对这八类产品进行监督抽查，就必须依据国家质检总局下发的实施规范来操作，取得了很好的效果。

2、加强产品质量技术检验机构的审批把关

法定产品质量技术检验机构是国家质检总局、行业主管部门、地方政府质量技术监督部门、行业主管部门对通过计量检定的技术机构给予产品质量检验能力的授权，成为法定的产品质量检验机构。对法定的产品质量检验机构每年进行一次审查，5年进行一次复评审，河北省是每年进行一次审查，3年进行一次复评审，两次复评审中间进行一次监督评审，审查的主要内容为：产品质量检验机构的管理能力和检验能力，管理能力包括组织机构和管理制度。检验能力包括人员素质、检验仪器设备、环境条件等。考核的程序主要有：申请、资料初审、组织评审组、现场评审、审查发证和复查。加强法定产品质量检验机构的审批就要做到：加强实验室认证认可机构的管理和计量监督机构的管理，使这些组织按照法定的程序、内容、条件，严格进行。杜绝拉关系、讲人情，工作敷衍了事。真正做好法定检验机构的入口把关。

3、加强相关机构的监督管理

产品质量技术检验机构数量大、门类多，日常管理是一件非常烦琐的工作。主要要做好以下几个方面的工作：一是开展不定期的监督抽查，对检查中发现的问题及时给予纠正，情节严重的要取消其法定资格；二是定期开展产品质量检验的对比实验，用定量的方法考察检验机构的技术水平，并责令其限期改正；三是检验机构管理人员和检验人员的业务培训，不断提高业务水平；四是制定产品质量技术检验机构日常监督管理办法，产品质量技术检验机构人员过错追究制度，作到有法可依。

参考文献：

[1]陈贵等. 环境监测工作质量管理的问题及对策[J].广西质量监督导报，2008