增强戍边实力 加快社会发展

农十师党委认真贯彻落实兵团党委六届六次全委(扩大)会议精神，进一步理清“十二五”及2011年工作思路、目标任务和工作措施，努力推动农十师跨越式发展和长治久安。

理清发展思路，明确发展目标

“十二五”发展思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央新疆工作座谈会精神，以科学发展观为统领，以跨越式发展和长治久安为目标，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，以科技进步为支撑，以推进城镇化、新型工业化和农业现代化为方向，充分发挥“山水”资源优势，抢抓“路市”建设、中央新疆工作座谈会和对口援建的历史机遇，实现富民强师、兴边固边，与兵团同步进入小康社会的宏伟蓝图。

“十二五”发展目标：完成生产总值50亿元以上，年均增长24％以上；人均生产总值6万元，年均增长21％。三次产业结构比例调整为19：50：31；社会消费品零售总额达到15亿元，年均增长20％。城镇居民人均可支配收入年均增长14％；团场农牧工家庭人均纯收入年均增长13％。“十二五”期间完成固定资产投资100亿元。率先建市，率先让更多的职工享受现代城市文明生活，“十二五”末，城镇化率达到60％。

推进“三化”建设，增强综合实力

统筹城乡协调发展，着力推进城镇化。一是着力加快北屯城市建设。将北屯打造成为农十师现代产业发展的平台、兵团经济新的增长极。加快北屯城市建设发展，重点采取一系列措施抓好规划、建设、经营、管理四个环节。二是着力加快团场小城镇建设。重点抓好团场城镇规划建设、团场小城镇基础设施建设、统筹城镇和连队发展。三是着力推进城乡一体化进程。重点实施和推进规划建设一体化、产业布局一体化、基础建设一体化、社会事业一体化、公共管理一体化、社会保障一体化。

加快优势资源转换，着力推进新型工业化。重点抓好五个方面。一是抓资源争取，掌握主动权。加快已有探矿权矿区的勘探工作；加大师外资源的争取力度。二是抓资源转换，提高生产力。加快推进优势资源深加工，培育和发展好电业、煤化工、建材、农副产品加工业等主导产业。三是抓园区建设，建发展平台。突出建设好北屯工业园区，扶持屯南工业园区发展。北屯工业园区注重抓园区规划和产业集聚，力争到2015年，50家以上企业建成投产，完成工业总产值30亿元，实现税收1.5亿元，北屯工业园区升格为自治区级工业园区。四是抓“一团一品”，促整体提升。着力提升“一团一品”的内涵，由“一团一品”向“数团一品”或“一团一业”转变，即由项目向产业转变、由个体向战略转变，提高发展质量和水平，实现好师党委既定的“一团一品”产业为团场年创利润2000万元以上的目标。五是抓企业管理，强运行质量。

大力发展绿色食品加工，提高农业产业化水平。到2015年，建设发展粮油、果蔬、瓜籽、畜禽产品、水产品等五大产业，20个绿色种养基地，10个绿色食品加工企业，基本实现全领域无公害化种植，绿色食品和有机食品种植要形成规模，形成特色，迅速实现种养加、产供销、贸工农、科技服务一体化绿色生产经营。绿色种养业、绿色食品业增加值分别占农业总产值和工业增加值的比重达到50％和20％。规划建设2个至3个生态农业示范观光园区。

立通区位优势，加快现代服务业发展。大力发展口岸经济。积极申请建立部级北屯边境经济合作区，将北屯边境经济合作区打造成集加工、物流、仓储为一体的综合保税区。加强吉木乃等口岸基础设施建设。力争“十Z.Sq"期间，培育7个出口超1000万美元的、以自主品牌为主的出口企业，新建3个至5个产品出口示范基地。到2015年，外贸进出口总额达到6亿美元，年均增长20％。大力发展旅游业。发挥好北屯交通枢纽的区位优势，利用好自然生态环境，充分挖掘历史文化精粹，借势喀纳斯和神钟山著名景区，加快旅游业发展。力争到2015年，游客人数达到100万人次，旅游收入达到1.5亿元。

坚持以人为本，保障改善民生

一是加快社会事业发展。以素质教育为重点，提高中小学教育质量。突出抓好职业教育，培养有用人才；完善基层医疗卫生服务体系，提高医疗服务质量和水平；加快基本文化设施建设；加快社会福利项目建设。二是全力做好就业工作。坚持实施积极的就业政策，千方百计扩大就业，特别是认真做好职工子女就业工作。三是加快保障性住房建设。力争用五年时间完成7000户以上保障性住房建设。四是促进职工持续增收。全面落实国家各项强农惠农政策，巩固职工减负成果；实施好兴边富民工程，引导职工多渠道创收，全面提高职工群众收入水平，切实实现农牧工年均增收1500元的目标。