路政人员身体健康与社会经济价值的几点思考

【摘要】路政人员作为道路交通的主体，承担着维护国家路产路权；保障公路附属设施安全、良好，查纠车辆超限运输违法行为等工作，以维护正常的交通秩序，保证交通运输的畅通与安全。然而作为一个特殊的职业群体，其健康状况令人担忧，备受社会各界的关注。

【关键词】路政人员；身体健康；经济价值；思考

一、现阶段基层路政人员的健康状况不容乐观

路政人员作为一种高风险、高压力的特殊职业，随着现代社会经济的迅速发展和人、车、路矛盾的日益突出，所担负的交通管理任务越来越繁重，所面临的执法环境越来越复杂。路政人员常年战斗在维护道路交通安全畅通的第一线，饱受尾气、噪声侵袭。根据临沂市公路局路政支队健康状况调查表明，路政人员队伍中不同程度患有心、肺、胃、肝疾病的占60%以上，每年在职病故的路政人员40%年龄在45岁以下。37%的路政人员听力因噪声超标受损，有3050%的路政人员存在腰背、腿部及肩颈部疼痛不适。长时间在尾气和尘土等有害物质弥漫的环境中工作导致路政人员呼吸、神经、心血管系统损伤，使得路政人员的肺癌发病率高居前列。因此，关爱路政人员生命和健康，是当前加强路政人员队伍建设，保护和利用好路政人员资源的迫切需要，也是体现以人为本的现代队伍管理理念的现实课题，同时也是路政人员自身应当关心和认真对待的问题。

二、影响路政人员身体健康的主要因素

（一）编制严重不足，路政人员在强压之下积劳成疾

路政人员是开展路政工作的第一要素，也是关系交通工作可持续发展的决定性资源。目前，随着车辆的增多，路政人员的工作量日益增多。路政人员不足的问题始终是制约路政工作顺利开展的瓶颈。

（二）长期恶劣的室外工作环境，致使大多数路政人员不同程度患病

工作环境恶劣。在值勤过程中，呼吸汽车尾气，经受扬尘、噪声污染，夏天烈日暴晒，冬天寒风刺骨，长年累月工作在恶劣的环境之中。由于工作环境艰苦，路政人员易受季节和气候中的有害因素影响。这一点外勤人员表现尤为突出。

（三）心理压力大，以致产生各种疾病

路政人员属于半军事化管理，路政人员长年累月坚守在工作单位，加上工作岗位位于偏远地区，与家人两地分居，缺乏交流和沟通，对家庭照顾少，容易出现感情纠纷，产生家庭矛盾。路政人员角色所特有的高危险性和高紧张度使得他们总是感到自己被一种敌对的力量所包围，致使大部分路政人员出现心理障碍，情绪低沉，精神不振，心身疲惫，以致产生各种疾病。

（四）路政人员缺乏自我保健意识和生活习惯不良

广大路政人员在本职工作中，殚精竭虑，兢兢业业。但在个人生活方面则自身的健康意识淡薄、错位和偏颇，有了病要么不当回事，要么讳疾忌医等等。工作和生活中，养成了一些不利身心健康的个人习惯。大家都知道，在危害健康的诸因素中最严重的莫过于不良嗜好所起的作用持久而普遍。

三、解决基层路政人员身体健康问题的对策

（一）适当增加和合理配置人力，保证和提高路政人员身体健康

路政人员人手不足，看似人力问题，其势已成扼制公路路政各项工作开展的铁手。不从根本上加以解决，仅靠疲劳应战、靠路政人员加班加点来缓解矛盾只能算是权宜之计，长此以往，必将影响队伍的战斗力和凝聚力。为此，一是要增加路政人员编制、调整路政配备，实现路政人员数量最优化。二是向素质要路政人员。提升单个路政人员工作能力、向素质要活力，是提高队伍战斗力的需要，也是提高工作效率和办案质量的必然要求。因此，各级路政部门必须结合“大练兵”活动，经常性地组织路政人员开展执勤执法培训、加强政策法规和路政业务的学习，不断增强路政人员队伍的整体素质，通过不断的学习进一步增强自身的业务能力、执法水平和综合素质。同时，通过提高科技含量，逐渐把路政人员从传统的“人海战术”和手工业的工作思维和工作方式中解脱出来，从而从根本上消除引发路政人员身体疾病的不利因素。

（二）严格保障路政人员年休假，并将强制休假作为制度来抓

为保障路政人员的休息权，切实为路政人员减压减负，各级交通部门应当以路政事业为重，从关爱路政人员的角度出发，抓好路政人员年休假制度的落实：一是各级领导应进一步提高认识，将落实路政人员休假制度、保障路政人员的休息权，提到维护路政人员基本权利和保障公安队伍战斗力的高度来看待。二是将路政人员年休假制度纳入绩效考核内容，加强对基层公安机关路政人员年休假情况的监督检查。三是明确损害路政人员休息权的法律责任。单位领导毫无顾忌地加班加点、取消休假等行为损害了路政人员的休息权，有悖于人道性与伦理性，应通过立法明确针对这种行为的法律责任。

（三）定期进行身体健康检查，适时开展健康保健知识专题讲座

把关心路政人员身体健康作为一件大事，作为从优待的一项重要内容，为掌握路政人员身体状况，对影响路政人员健康的疾病早发现、早治疗，一是要建立路政人员定期体检制度，确保路政人员每天能接受一次较全面的健康检查，并根据体检结果，及时总结情况，建立路政人员健康档案，动态观察路政人员身体状况，合理安排工作岗位，尽量把因为身体健康原因不适合在工作量大、生活无规律的部门工作的路政人员调整到工作强度较小的部门工作。

（四）立足实际，从制度层面上为路政人员释压

坚持以“三个代表”为指导思想，坚持“以人为本”的科学理念，对路政人员中存在两地分居的家庭及成员信息进行统计，统筹制定相关政策，协调政府、编办、人事等部门，对符合相关政策的，依据本人意愿，对路政人员的家属实施人事交流制度和就业帮扶政策，切实解决路政人员夫妻两地分居所产生的家庭矛盾；同时，对新路政人员的招录，做到定人定岗，或者根据新招录人员户籍，依就近原则酌情分岗，让报考人员在报考之前可以对自己报考的岗位有个综合考虑，杜绝源头滋生新的矛盾。

（五）举办体育活动和开展达标训练，推动路政人员身体健康

加大锻炼场地、健身设施的资金投入，为路政人员营造良好的锻炼环境。为增进路政人员的身体健康，各基层大队、中队因地制宜，制定切实可行的健身性与娱乐性兼顾的竞赛活动方案，举办体育文化节。活动是有形的，力量却是无穷的，通过开展体育文化活动，增强团结、凝聚人心、振奋精神。

（六）落实“五小工程”建设，改善路政人员的生活条件

进一步落实好基层公安机关的“五小工程”建设，不断改善路政人员的生活条件，确保路政人员在紧张繁重的工作中有一个良好完善的工作生活环境。这一点对一线路政人员尤其重要。