水利工程安全管理的现状及对策分析

【摘要】加强对水利工程安全管理的现状及对策的研究，有利于提高水利工程安全管理水平，具有重要的现实意义。本文笔者对水利工程安全管理的现状及对策进行了分析和探讨。

【关键词】水利工程，安全管理，现状，对策

前言

在水电工程施工过程之中，为确保其项目施工的质量，需对整个工程项目施工开展相关管理工作。在实际施工过程中，当质量与进度间出现矛盾之时，工作人员对于质量安全管理工作通常会出现懈怠，偷工减料以减少成本，进而确保项目施工的进度，从而使质安全量第一只仅仅变成大家口中的一个说法，实际并没得到落实。因此，加强对水利工程安全管理的现状及对策的研究是非常必要的。

1 水利工程安全管理现状

水利工程安全管理中存在的问题主要表现在以下几个方面：第一，安全意识不强，建设单位及管理人员对于水利工程的安全意识淡薄，导致工程存在安全隐患，若遇突然灾害，安全事故极易发生。第二，由于水利工程规模较大、数量较多，使其安全生产适应程度相对较差，给安全生产管理带来很大难度，更成为安全生产管理的薄弱环节。第三，水利工程建设过程中，由于建设单位对于工程的设计不合理、施工技术水平不高、工程质量存在先天不足，随着时间的推移，工程的质量问题日益显现，导致安全问题的出现。第四，缺乏科学系统的安全管理体系，轻视事前管理，注重事后管理。一般在出现安全事故后，才加强安全工作的管理，大有“亡羊补牢”的感觉，这样就容易埋下隐患，可能在短时间内会引起员工的注意，但事情过去后，依然故我，领导也不强调安全问题，安全管理工作基本上没有人抓，所以产生下一次安全事故的可能性非常大。同时还存在着管理制度不健全、职能交叉、职责不明、监管缺乏力度等问题。

2 水利工程安全管理的对策

水利工程建设安全生产管理，应坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立起体制顺畅、管理科学、服务高效、动作规范的管理运行机制，真正实现水利工程良性运行、水利可持续发展。加强水利工程的安全管理工作，主要应从以下几个方面着手：

第一，积极做好安全管理的宜传工作。安全管理工作搞不好，往往在于认识不到位，认为安全管理增加了不必要的投入，这完全是错误的。为此，我们首先要提高对安全教育的合理认识，真正把安全教育摆到重点位置，在教育途径上要多管齐下，既要通过安全培训、安全日进行常规性的安全教育，又要充分发挥报刊、广播、电视、网络等多种途径的作用，强化宣传效桑在安全教育的形式和内容上要丰富多彩，推陈出新，使安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，在活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识。要通过多种形式的宣传教育逐步形成“人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全”的氛围，逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，进一步升华到“我会安全”的境界。

第二，安全管理以预防为主，严把水利工程的质量关，先期治理，确保防范措施到位。落实安全责任制。工程施工过程中，建立安全管理体系，井在现场设质量安全员，赋予相应安全管理权力，保证其有效行使职责。组建施工队伍、施工班组时，应选择技术过硬安全质量意识强的人员参与施工全过程。对于特种作业人员，危险作业岗位，应严格培训，持证上岗。新工人实行三级安全教育，未经安全教育的不淮上岗。并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业，杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。施工现场的安全管理。建立和健全各类现场作业管理制度如责任制；抽查制。安全交底；防火、安全用电制。机具、设备安全使用管理制度。安全纪律等。应设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。施工现场每天收工，各施工作业班组认真清理现场，并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。

第三，建立科学合理的安全管理体系。现代安全管理的一个重要特征，就是强调系统的安全管理，这就要求我们从水利工程的整体出发，把管理重点放在整体效应上，实行全员、全方位、全过程的安全管理，使水利工程达到最佳安全状态。安全管理，不能图一时之快，逞一时之强，必须从根本出发，根据水利工程本身的特点，循序渐进，逐步形成自己的安全管理体系，杜绝各类事故的发生。全员参与安全管理。坚持全员参与路线，形成“安全工作，人人有责”的共识，在充分发挥专业安全管理人员骨干作用的同时，吸引全体成员参加安全管理，充分调动和发挥广大成员的安全工作积极性。安全工作责任制为全员参加安全管理提供了制度上的保证。全方位安全管理。在安全管理中要注意多运用激励，一方面可以在各层次安全生产责任制的基础上，对完成情况好的集体和个人进行物质奖励，另一方面，可以评选安全标兵，从管理层到基层都要有代表，满足个人精神上的荣誉感，并结合实际情况，酌情采用合理的方式和方法进行激励。同时，安全管理不仅是专业安全管理部门的事情，必须党、政、工、团等各部门齐抓共管，一丝不苟，严格要求，从而确保安全规章制度真正落到实处，实行安全管理责任制。水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构，应当严格按照有关安全生产的法律、法规、规章和技术标准，对水利工程施工现场实施监督检查，安全生产监督机构应当配备一定数量的专职安全生产监督人员。安全生产监督机构以及安全生产监督人员应当经水利部考核合格，对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

第四，优化水利水电项目施工的工序与方法为严格监控和管理水电施工的质量，必须要优化水电施工的工序和施工方法。在工程实施前，需先设计好具体施工流程，利用实地勘察及对各类问题的研究，进而采用有效的施工对策开展施工；施工时，依照实际情况主要对每一施工环节的具体状况进行分析，而对于未依据原定计划所开展的施工环节，需实施质量的研究与评估，同时采用一类适宜该阶段的施工方案和流程，并准确掌握质量动态，同时追踪检查与分析，从而在分析和统计逐渐得以满足情况下，确保水利水电施工项目工序与设计的规范性。此外，需合理对水利水电施工活动进行配置，需有效管理施工所用机械、环境及方案等，从而保证每个工序施工质量均满足需要与标准。

第五，控制好水利水电项目施工的重要影响因素在开展水电项目施工时，需对施工器械装备严格控制，保证其型号、参数等均满足标准需要。同时，材料质量状况会直接影响到项目的施工质量安全，因此必须严格监控和管理好原材料，所选取生产厂家要相适宜，并了解详细的产品信息，完善材料样品采集见证体制。在施工材料与设施得以保证后，还需管理与考核其相关管理人员，对其综合素质与水平进行评测，定期开展培训，从而使其管理水平与本身素质得以有效提升。

3.结语

水利工程安全管理在水利工程施工技术中的运用作为一种在水利工程领域新的管理方式，要达到一种相对普遍的程度，首当其冲的是要加大政策对水利工程安全管理的支持与政府对其增强保护的力度。政府作为权威部门，首先倡导水利工程安全管理技术的大力运用，通过多种形式与手段，激励、刺激与水利工程相关的部门与企业，从而大大提高其积极性与主动性，将水利工程安全管理运用到施工技术中。

参考文献：

[1]姜国梁。浅析我国水利工程中存在的安全隐患以及解决措施[J]。中华民居，2013

[2]朱肖，强化水利工程施工中安全管理的有益探索[J]，中国水运，2013