农村用药监管工作情况汇报

药品监管局在成立初即高度注重乡村药品监视收集和供给收集的建立。2010年头以来，市、县两级药监部分在省局的准确指导下，紧紧依托本地党委、当局，把乡村药品“两网“建立作为贯彻落实“三个代表”主要思维，处理“三农”问题，建立社会主义新乡村，构建调和社会，完成具体建立小康社会目的的详细任务理论来抓。仔细组织，积极调研，连系实践，不时探究，发明性地展开任务，完成了全市100%的行政村树立起了药品监视网，73%的行政村树立起了药品供给网，使乡村药品“两网”建立获得了阶段性效果。

在此进程中，市县的“两网”建立任务成效尤为突出，经过三年的艰辛起劲，当前，该县药品供给收集系统根本齐备，设置合理，并已构成掩盖县、乡、村的以食物药品监管局为主，药品协管员、信息员为辅的乡村药品监视收集系统的乡村药品监视收集系统。2012年7月，该县被食物药品监管局确定为全省乡村药品“两网”建立四个示范县之一。

乡村药品“两网”建立任务展开伊始，食物药品监管系统就清楚，药品“两网”建立任务是光凭一已之力搞欠好也无法搞好的一项社会性任务，因而，食物药品监管局和食物药品监管局屡次向市委、市当局以及县委、县当局报告请示任务，争夺党委、当局的注重和相关本能机能部分的支撑，为此项任务的顺畅展开奠基了根底。从一开端，县委、县当局指导就充沛看法到增强乡村药品“两网”建立任务是维护乡村劳动力，维护农人安康的有用路子，是“三个代表”主要思维的详细表现，关于建立调和乡村、小康乡村和社会主义新乡村有着至关主要的效果，是一项民意工程、德政工程、安康工程。为展开好此项任务，县当局接纳了“四抓”，即：一抓组织保证，成立了由分担副县长任组长，药监、卫生、物价等部分构成的县乡村药品“两网”建立任务指导小组，下设办公室在药品监视治理局，各乡镇也成立响应的组织机构。二抓目的明白，县乡党委、当局把乡村药品平安归入了国民经济和社会综合开展规划和社会主义新乡村建立规划，限时达标。三抓义务落实，县当局先后召开指导小组会议三次，专题研讨制订乡村药品“两网”建立和示范县创立任务方案，落实乡镇当局与相关部分职责，核定经过配送企业前提等，两次下发加速和深化推进乡村药品监视供给收集建立任务的施行定见。四抓强化责任，县当局分担副县长与全县20个乡镇长和十家相关部分担任人辨别签署了《县深化乡村药品“两网”建立任务目的治理责任书》，将“两网”建立任务归入县乡两级当局年度综合目的审核内容，按期催促反省，考评总结。

为找准县乡村药品“两网”建立任务切入点，做到状况明、基础清、定位准，2010年头，药品监管局全方位睁开了对该县地舆情况、交通、涉药单元、乡村药品供给与价钱、农人用药反响等状况的查询，根本理清了县的综合状况和乡村用药状况：县经济欠兴旺，县内交通开展不服衡，差别较大，农人收入较低，用于付出医药消费的费用有限；药店和医疗机构购药渠道紊乱，假劣药品遍及存在，用药单元的用药不服衡，差异大，药品的供给网点缺乏，药品价钱遍及偏高，村卫生室药房治理紊乱，赃、乱、差景象遍及，存在严峻影响广阔农人群众平安用药的隐患。

查询后果对药品监管系统的震动很大，乡村用药的近况，使乡村药品“两网”建立火烧眉毛，为此，和药品监管局仔细剖析研讨，容身县实践提出了修建农人用药平安网的任务思绪：“标准供给渠道，强化网点建立，健全监视收集，包管药质量量及格、价钱实惠”。在理清任务思绪的前提下，食物药品监管局从不时完美乡村药品供给收集建立、树立健全乡村药品监视网、施行药品平安诚信系统建立等三个方面，扎扎实实地展开了乡村药品“两网”建立任务，为建立社会主义新乡村服好务。

第一方面，经过不时完美乡村药品供给收集，标准药品供给渠道。起首，县乡村药品“两网”建立指导小组容身县情，在“当局推进，部分结合，企业运作，监管标准，市场开展，群众受益”的准则指点下，确定了乡村药品集中配送形式和配送企业前提。依照“多家企业参加，一个平台运作，直接配送到点”的配送形式，在市场竞争的准则下确定主配企业，建立配送平台，严厉主、参配企业前提，遵照市场运作准则，不搞垄断配送。三年多来，全县以配送企业为龙头，以乡镇卫生院、村卫生室（诊所）、零售药店（柜）为配送终端的乡村供给渠道一直坚持疏通，配送掩盖面在乡镇和村均达100%，重点处理了乡村遥远山区的药品供给，确保了全县新型乡村协作医疗用药目次种类正当供给到位。

其次，接纳合理设置乡村药品供给网点，强化乡村药品运营网点监管，标准乡（镇）村医疗机构药房等有力办法，维护了药质量量，为广阔农人群众供应了便利。2010年4月份至今，县没有供给网点的村从70余个下降到当前的40多个，供给网点在乡镇达100%，行政村达76%，极大的便利了老庶民购药。全县乡村68家零售药店（柜）除6家乙类非处方药专柜外，悉数是连锁和批发企业的加盟或零售直营店，购货渠道一致，并悉数经过了GSP认证，按GSP规则从事药品运营运动，确保了药质量量。2011年头，在国度没有一致的医疗机构药房标准治理规范状况下，县药品监管局自行制订方案和试行“规范”进行试点探索，与县卫生局共同努力，强力推进全县医疗机构药房标准化治理任务的展开，全县医疗机构药房大局部均树立了药品的审核、购进、验收、贮存、陈列、养护等规章准则，软硬件设备契合药品储存要求，购药渠道标准，药品陈列摆放及卫生情况大为改观，当前，被评定为“规范药房”的23家，“及格药房”的221家，占全县医疗机构药房的96.83%，乡村群众运用药质量量更为安心。

第二方面，经过树立健全乡村药品监视网，为乡村群众用药平安供应监视保证。2010年县在20个乡镇各延聘了1名义务药品协管员、193个行政村各延聘了1名义务药品信息员，制订执行了《协管员信息员治理方法》及一套治理准则。当前，该县已构成纵向究竟、横向到边，掩盖县、乡、村的以食物药品监管部分为主，药品监视协管员信息员为辅的乡村药品监视收集系统。监视收集建成后，协管员信息员参加较大规划的药品协查4次，指点村医疗机构施行药房标准化治理180余次，指点掩盖面达100%，共收到药品告发案件7件，占所查案件总数的11%。村庄药品协管员和信息员在乡村药品监视治理任务中发扬了不成低估的效果。2012年11月中旬，一伙人未按法定审批部分同意的方式在县内的联江、双河、车岭、廖场等乡镇聚众宣传医疗器械和保健食物，本地药品协管员、信息员非常警惕，立刻对其进行盘查并告发，药监、卫生、工商等部分随即对其进行了结合追踪查处。被查处者最终说：“这张网的确严，违法违规行为基本无法钻进。”

第三方面，经过展开药品平安信誉系统建立，促进涉药行业诚信风气构成。为促进药品出产、运营、运用单元增强行业自律，县展开了药品平安信誉系统建立，制订并执行了《县涉药单元药品平安信誉治理方法（试行）》，在悉数涉药单元执行了药品平安信誉分类治理，搜集整顿和树立了药品平安信誉材料档案，督导悉数涉药单元签署了“药品平安信誉诚信承诺书”。经客观、公平的药品平安信誉评级，该县营业的77家药品运营单元到达信誉品级的73家、警示品级的2家、失约品级的2家，258家医疗机构到达信誉品级的256家、警示品级的2家，全县已根本构成一个“一致开放、公道竞争、标准有序、老实守信”的乡村药品市场情况，广阔农人群众的用药平安获得进一步保证。

三年来，县的乡村药品“两网”获得了实效，到达了“群众、企业、当局”三称心的结果，任务遭到各方面一定。

起首，乡村群众在“两网”建立中获得了实惠，群众称心。一方面乡村用药质量获得具体保证。“两网”药品集中配送后，一致标准了购药渠道，削减和根绝了购药者多头收购、多点收购景象，从泉源上包管了药质量量；还，配送中间每周两次的药品配送，使规划较小的诊所、药店呈现零库存，确保了药品的“鲜”。另一方面，便利了乡村群众购药。在全县缺医少药的乡镇、村新增药品供给点26个，使没有药品供给点的村所占行政村比例从62%下降到24%，即便是没有药品供给点的村，本地群众到供给点买药的间隔也缺乏1公里。第三方面，药价降低，乡村群众用到实惠药。在2010年10月、2011年10和2012年10月进行的药价抽查中，配送中间的药品价钱均匀下降10%左右，局部种类降幅达30%。如：最常用的大输液，10多个品规在配送前每瓶为2.5元左右，现配送价均匀只要1.8元；一次性输液器，配送前均匀价钱每支0.5元，现配送价每支只要0.2元。乡村群众用到的哈药总厂出产的含量为1克的头孢曲松钠粉针剂，配送前每支最高达18元，目前每支均匀购价才6元；0.25克的阿莫灵配送前每盒20元以上，现每盒购价才14元。作为配送中间的四川康宝药业有限责任公司，在执行配送前，药品的进销差利润均匀达25%，配送后进销差利润下降到6%左右，按现有发卖量核算，每年为乡村用药让利近140万元。第四方面，促进了“新农合”的展开。药质量量的进步，药价的合理，有力地促进农人受益的新型乡村协作医疗试点任务的展开。当前，该县归入新型乡村协作医疗定点参保的医疗机构共26家，个中县级医疗机构3家、乡镇中间卫生院20个、试点村卫生室3个，其药房治理较为标准，均达“及格药房”以上规范。

其次，配送企业取得长足开展，企业称心。“两网”建立的展开，堵住了不合法运营和假劣药品流入乡村的“路”，净化了乡村药品公道竞争的市场情况，添加了配送企业的发卖收入。据计算，四川康宝药业有限责任公司在成为乡村药品配送中间以前每月发卖收入只要12万元，2010年7月1日开端启动配送任务后，发卖收入逐月上升，至上一年起发卖收入不断维持在每月60万元左右，较配送前增进了5倍。还，发卖量的添加和配送中公益性质的凸现，迫使企业顺应性地不时增强内部治理、进步员工本质、添加设备设备等，出现与以往迥然分歧的兴隆现象。

再次，当局鼎力支撑“两网”建立顺民意、得民意，当局称心。便利的购药前提，能就近用上平安安心、价钱实惠的药品，使乡村群众通俗感触到党和当局对老庶民安康平安的关心。在对县农人用药状况展开问卷查询时，马岭镇新桥村民彭兴芝曾说：“目前的药价比曩昔低了，以前我在药店买一板青霉素至少要2块5角钱，目前才1块5一板，也不轻易买到假药，当局做得好，关怀老庶民。”此外，配送企业的开展，乡村药品供给网点的合理添加，安顿了一局部下岗赋闲人员，也使其对党和当局充溢感谢。作为配送中间的四川康宝药业有限责任公司共安顿下岗赋闲人员15人，他们都说：“药品集中配送使企业开展了，让我们能有碗饭吃，还得感激当局啊。”

县“两网”建立的蓬勃开展为县社会主义新乡村的建立起到了积极的推进效果，保证了广阔农人群众的用药平安，在较大水平上缓解了农人群众买药难、买安心药更难和买药贵的情况，使这项民意工程真正深化民意，是一项真正的“惠民举动”。