吉首市商贸流通业发展研究

摘 要：现代商贸流通业是现代城市经济发展中的一个重要组成部分，并发挥着越来越积极的作用。近年来，吉首市商贸流通业获得了快速发展，然而其运行过程中存在着的不足已制约了该市的经济运行速度与效益。为此，就如何加快吉首市商贸流通业的发展，以及促进地方经济和社会各项事业的全面发展进行思考，并提出一些对策和措施。

关键词：商贸流通业；吉首市；政策建议

中图分类号：F727 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）11-0050-02

商贸流通业是指商品流通和为商品流通提供服务的产业，包括两大部门：一是商业，主要指批发业和零售业；二是专门为商业服务的行业，主要包括仓储业、运输业、包装业等物流业，两者共同构成流通产业体系[1]。它是社会生产和消费之间的“桥梁”和“纽带”，是国民经济正常循环、周转的大“动脉”[2]。作为现代城市经济发展中的一个重要组成部分，商贸流通业的运行效果对经济运行速度效益起到关键的作用。

一、吉首市商贸流通业发展现状

吉首的商业源远流长，曾经在相当长的一段时间内，雄居4省市边区商贸物流中心之地位。吉首的现代商业，是伴随湘西州社会经济的发展及吉首的城市化进程而同步发展的。到目前为止，吉首的第三产业已成长为吉首经济的支柱产业。近10年来，吉首市商贸得到了迅猛发展，流通规模、基础设施建设、经营管理水平等方面得到了显著提高。商贸已成为吉首市经济社会发展的支柱产业之一，为建设4省市边区商贸物流中心打下坚实基础。

（一）商贸业发展迅速，第三产业已成为经济发展的中流砥柱

随着经济的发展和居民收入水平的提高，吉首市近10年商贸业得到迅速的发展，社会零售总额迅速增加。2001年以来，吉首市经济实力显著增强，GDP保持在10%以上的增长，其中近5年第三产业对经济增长的贡献率均保持在60 %以上。吉首市的第一产业、第二产业和第三产业结构比已由2001年的14.4∶46.7∶38.9变化到2010年的5.8∶34.0∶60.2。第一产业所占比重下降，第三产业比重显著提高。同期长沙市的比重约为4.4∶53.6∶42.0，而我国的总体比例为10.2∶46.8∶43.0，由此可见，第三产业在吉首市经济发展中的特殊地位。

（二）商贸业态齐全，大型商业网点逐渐增多，规模效应开始显现

据不完全统计，目前吉首市共有各类商业网点近7 000个，营业面积约为90万平方米，从业人员约43 000人；各类商品市场30个，其中营业面积1万平方米的5个，年交易额超亿的商品交易市场3个。2010年，吉首市拥有星级饭店20家，其中，五星级饭店1家、四星级饭店1家、三星级饭店3家、二星级饭店15家。旅行社16家，其中国际旅行社3家。旅游专业运输车队3家，旅游运输车辆120台。年经营收入过千万元的骨干旅游企业4家。可以看出，总体的商业网点虽然不是很多，但网点的业态较为齐全，足够满足本地居民的生活生产需求。同时，大型网点的抗风险性以及收益普遍好于中小网点。

（三）零售业网点较为集中，中心商业区初见端倪

零售网点的分布较集中商业中心和专业市场。吉首市商业体系主要由两个市级商业中心和17个社区商业中心构成，两个市级商业中心为吉首商业中心和乾州商业中心，两个区级商业中心为雅溪商业圈和规划中的吉凤商业圈。吉首商业中心现有大型商业设施17个，营业面积超过20万平方米。有建材、电器、电脑等专业市场12个；有9条特色商业街，集中了目前全市70%的宾馆酒店。目前为吉首市商业的核心地带，也是大湘西乃至黔、渝、鄂周边地区最有吸引力的高、中、低档商品并存的现代化商业中心。周边交通发达，地理位置优越，聚集大量的商流人流，以形成对周边区域的广泛辐射，带动中心商业圈的形成。初步形成了以城市为中心、小城镇为依托的市场网络。

（四）新型业态初步展现，传统商业仍占主导地位

商业经营方式和业态正在发生明显变革，超市、便利店、各种中西式连锁快餐店等新型商业业态发展迅速，具有各种先进理念的经营方式如总、总经销、厂商直销、物流配送等正在逐步得到推广和应用。吉首已形成以旅游业为主导的第三产业架构。在大力发展旅游业的同时，各型超市、连锁店等配套服务业蓬勃发展，电子商务、网上购物等现代经营方式快速兴起。

在业态方面，现代的连锁店、专卖店、百货商场等开始兴起，流通方面并无专业的现代化物流企业，电子商务也未得到广泛应用，总体而言，传统商业模式仍占绝对的主导地位，缺少现代连锁综合超市、便利店，专卖店形式才刚刚兴起，无现代化的商业购物休闲中心，落后的马路集市仍然存在。

（五）物流业发展已具条件，市场潜力巨大

2010年，吉首邮电业务总量101 839万元，增长38.6%；全社会货物周转量74 556万吨每公里，货运量583万吨；旅客周转量44 596万人每公里，客运量1 033万人。物流园区正在规划之中，物流园区建设将为吉首市商业发展提供良好的运输、仓储、包装、信息等保障。从吉首市客运量与货运量的增长数据来看，发展地区物流中心已经具备条件，虽然客运量与货运量具有波动性，但是总量已经具有了一定的规模。

二、吉首市商贸流通业发展存在的问题

吉首市商贸流通业发展虽然已经取得了较大成绩，然而与我国发达地区城市相比仍有一定差距。商贸流通业仍是亟须提升的行业，必须加快发展。

（一）经济基础薄弱，商贸业发展的持续力不足

吉首作为州府，是湘西自治州的中心城市，但其首位度很低，对全州城镇化建设贡献比较小，且城市规模小，经济总量、人口总量少，辐射带动力弱，与其中心城市地位极不相称。考察近十年来吉首及湘西州的经济发展情况发现，吉首GDP总量在湘西州GDP总量中所占的比值（即GDP贡献率）基本保持在20%—30%的水平，且在5年来不断呈现出下降的趋势。

吉首作为州府，在主要的经济指标比较中并没有凸显州府的优势。同时，吉首承担了州府的建设任务，是典型的小马拉大车。

吉首市GDP和人均GDP整体增长较为迅速，然而也就是全国的一般水平。由于基础很差，第二产业未形成规模发展，所以商贸业的发展较为孤立，仅靠社会零售发展的支撑，第三产业也很难发挥在资金以及就业方面“蓄水池”的功能，商贸物流业的发展后劲不足。

（二）商业网点的统筹规划、合理布局亟待解决

虽然商业网点已有规划，但因环境变化以及执行问题导致布局不够合理。目前，吉首市主要商业网点分布相对集中在团结路以南、武陵路以北，人民路以东的地区。该区域为吉首市城区核心商圈，其中，以团结路与人民路交叉地带为商业核心区域，商业网点过于密集，客流量大。据测定，每小时人流量达5 000人，给核心商业区域的交通造成了巨大的压力。目前核心商业区域网点集中，而新区、新开发区以及居住区网点偏少，社区商业功能较弱，商业网点重复建设的现象仍然存在。

（三）商业企业的规模和竞争实力亟待扩大、提升

吉首市具有较大规模和竞争实力的商业企业较少，从2010年看，限额以上零售贸易企业销售额约占全市社会消费品零售总额的30%。受限于规模、实力和产业的开拓能力，商品的辐射和聚集度相对较弱，阻碍了吉首市经济的发展。

（四）商品交易市场体系、结构、功能尚需完善，辐射力有待提高

在吉首市现有的市场中，生活资料市场多，生产要素市场少；综合性市场占比重大，专业性市场相对少；位于城市中心地带的交易市场多，处于城郊结合部的交易市场少；成规模、经营定位及特色鲜明的市场少，且布局分散，其中近一半是集贸市场，有的还占街为市，成为马路市场。市场交易、管理方式落后，仍采用集市贸易的机制和管理办法。市场建设与主导产业发展联结不够，对主导产业的带动作用不强，聚集和辐射力较弱，在四省市边区知名的、有影响力的商品市场交易少。由于重复建设、选址不当，有的市场已是有场无市。市场的信息、运输、配送、仓储、服务、金融、邮电等功能还不完善，资金、人才、技术等市场相对落后。

（五）商贸物流企业竞争力不强，经营管理方式较为落后

吉首的商贸企业大多是新发展的个体私营商业，规模化程度很低，而连锁商业集团刚刚开始进入，专业的第三方物流企业还未出现。现代的电子商务还未广泛应用，专业物流、市场营销、作业管理等运作方式未得到重视，落后的管理方式大行其道，缺少具备现代商贸知识的专业人才，科技、网络应用水平低下。

商业行业法规不配套，批发市场建设多头审批、各自为政，造成市场重复建设现象严重；同时，行业管理组织如行业协会、商会等不健全，管理出现“断层”，相关部门没有起到应有的管理和调控作用。

三、政策建议

（一）加大商贸流通业的招商引资力度

积极引导和鼓励国内外大企业、大集团投资兴建符合商贸业发展导向目录鼓励类项目。在土地、税费等方面享受相关优惠政策的同时，对符合吉首市商业网点发展规划，给予重点奖励。

（二）做大做强骨干商贸流通企业

以会展业、旅店业、餐饮业、特色经济为重点，推进商务服务业向规范化、产业化发展，全面提高服务质量和水平。在乾州新区规划建设吉首会展中心，会展业要围绕提高国际化、专业化、规范化水平，围绕吉首市旅游、资源、民族特色，培育做大具有吉首特色的汽车、房产、旅游商品、特色餐饮、椪柑等展会项目。加大星级宾馆和特色餐饮发展，最终形成以旅游、休闲、购物、餐饮、娱乐为一体的现代化商业中心。

（三）加快发展现代物流业

适应经济发展对现代物流的需求，大力培育物流市场，加快物流基础设施和物流支撑体系建设，尽快构建起以物流园区为依托，以物流平台为支撑，以第三方物流为主体的现代物流体系，形成四省市边区区域物流中心及重要物流节点。重点推进老城区、雅溪物流配送中心建设，规划建设吉怀高速小庄至双塘沿线物流建设项目，吸引专业化物流公司进驻我市，建立相应的物流配送体系，基本实现物流配送的专业化与社会化，促进物流业快速发展。

（四）加大政策扶持力度

1.发展资金扶持政策。市级财政每年安排资金专项用于扶持商贸经济发展，主要用于商贸经济发展规划、基础设施建设、项目前期经费、企业贷款贴息等，支持商贸流通企业做大做强。

2.土地优惠政策。企业新建或扩建用地发展商贸业，土地用途为商业用地，允许通过出让（招标拍卖挂牌）、租赁、入股和流转等方式取得。

3.税收奖励政策。每年一次对上缴税金（市级收入）达到一定量的企业（烟草除外）进行奖励，实行超额累进制奖励办法，主要用于奖励企业领导班子。

参考文献：

[1] 赵凯，宋则.商贸流通服务业影响力众作用机理研究[J].财贸经济，2009，（1）.

[2] 柳思维，黄福华，等.新兴流通产业发展研究[M].北京:中国市场出版社，2007.[责任编辑 李 可]