加快产业转型升级步伐

着力提升产业整体素质，这是全面建成小康社会进入关键阶段之后，内蒙古顺应发展大势的选择。正因为如此，在“8337”发展思路中，“三个着力”中的第一个“着力”便是着力调整产业结构。

“推动结构转型升级，促进发展方式转变”，《政府工作报告》在部署今年的工作中，以此为题，明确了调整结构的主攻方向。而在刚刚闭幕的自治区“两会”上，代表、委员们也在紧盯产业转型升级，大力推进结构调整，力求在地方特色基础上走出一条产业发展新路，从而让经济向着内生增长、创新驱动的轨道迈进。

巴特尔主席在作《政府工作报告》时指出，自治区要抓住国家治理大气污染、化解产能过剩的机遇，突出抓好能源、化工基地重大项目开工建设，规模化、链条化、集群化承接产业转移。人大代表秦义表示，“作为自治区首府城市，呼和浩特市在新一轮发展过程中，要按照‘8337’发展思路要求和市委十一届五次全委会转型发展的部署，通过实施‘四个一批’工程，加快工业转型升级。即打造一批具有一定规模和比较优势的产业集群，培育一批具有较强发展潜力的高新技术企业，承接一批具有一定竞争优势的发达地区产业转移项目，淘汰一批产能过剩、环境污染严重、缺乏竞争优势的企业和项目。”

近年来，随着包钢、一机、北重及神华集团等一批企业的快速发展，包头市在装备制造、钢铁、稀土、电力和煤化工产业方面形成了较为完整的现代工业体系。潘逸阳代表指出，包头市将会立足自身的产业优势和资源优势，大力改造提升传统产业，着力发展战略性新兴产业。力争在自治区调整产业结构、转变发展方式中当好排头兵。

作为自治区乃至全国冶金行业的重点企业，包钢集团代表周秉利向我们传达了产业转型升级的坚定信心。“包钢集团将围绕‘五大基地’建设，通过新体系建设等增量投资，带动结构调整。坚持创新驱动战略，大力发展无缝钢管系列产业，延伸产业链条，建立钢产业深加工基地；积极组建北方稀土集团，整合稀土新材料；积极进行产业转型，加快有色金属、煤化工产业发展，做大总量和规模，打造新的支柱产业，加快转型升级步伐。”

鄂尔多斯，一座依煤而兴的城市，如何依托煤而不依赖煤，浓墨重彩书写新兴产业文章？“向煤炭产业链的两端延伸，提升煤炭的附加值”“依靠创新驱动，打造新的推动力”“加快发展新兴产业”“引进劳动密集型产业，让进城农牧民转得出、稳得住、能致富。”重大项目进展、转移农牧民安置、城市建设、文化产业……鄂尔多斯在“十二五”规划中立足高远，在转型升级中追求稳中求进，力求摆脱“一煤独大”，依靠资源发展的现状。

自治区“8337”发展思路与鄂尔多斯自身加快发展的愿望高度契合。廉素代表表示，“围绕‘五大基地’建设，鄂尔多斯市将切实抓好能够带动产业链延伸、产业转型升级的项目建设，大中小项目并举，资源型项目与非资源型项目并重，一、二、三产业项目齐抓，尽快做大做强清洁能源、现代煤化工、煤灰提取氧化铝等产业规模，加快推进产业结构调整和发展方式转变。”

在内蒙古的经济版图上，呼包鄂“金三角”无疑是最耀眼的亮点，撑起自治区GDP总量和财政收入的半壁江山。而在“两会”上，其他盟市代表也不甘示弱，纷纷提出要在打牢基础的前提下紧随“金三角”。

乌兰察布市张志强代表指出：“集宁具有独特的交通优势、地理优势和区位优势，特别是近几年大力发展物流业，取得了明显成绩，目前集宁海关已经恢复并启动运行，将来如果支线机场投入使用，集宁的优势将更加明显。因此建议自治区把集宁加入到‘陆港经济’项目中。”

乌海市毕力夫代表则建议自治区进一步考虑乌海地区的独特优势，把乌海市作为新经济增长点加以培育和促进，进一步关注乌海市的思路谋划、战略定位、长远规划等重大问题，给予正处在转型发展关键时期的乌海市以必要的支持。

来自阿拉善的周秀山代表，以自治区唯一一个循环经济示范企业庆华集团的有力事实佐证了产业转型升级的重要性。“庆华集团乌斯太产业园区经过5年多的调整，产业链比较完整，通过煤气制甲醇、粗苯加氢、煤焦油加氢等技术使煤焦化所有的副产品全部变成了产品。按照2013年的市场行情，单是焦炭一项至少要亏损8亿元，但是正因为积极的结构调整，庆华不但没有亏损，反而盈利5亿元。”

“当前和今后一个时期，虽然我区经济社会发展长期向好的基本面没有改变，但外部环境和支撑条件发生了明显变化，正处于经济增速换挡期和结构调整阵痛期。”但各盟市戮力同心，积极作为，让我们看到了转型升级的希望，持续发展的希望，富民强区的希望。（本栏编辑/乐园）