中等职业学校学生法律素养的培养

职业教育是以培养数以亿计的生产、建设、管理、服务技术专业型人才和熟练劳动者为目标的教育形式，是经济和社会发展的重要基础，是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。据2012年的统计数据显示，全国中职学校在校生2114万人，是我国青少年人群的重要组成部分，也是法制宣传教育的重点人群。培养中等职业学校学生法律素养？，是适应法制社会发展和培养高素质职业人才客观需要，也是发挥法律课程功能、提高人才培养质量的必要途径，对推动中国特色职业教育法治体系建设，促进国家现代职业教育治理体系和治理能力现代化具有重大意义。

一、职业学校学生法律素养形成的重要性

我国宪法规定了“依法治国，建设社会主义法治国家”的根本治国方略。依法治国需要树立全民法制信仰，中职学生是国家未来的建设者，职业学校通过对学生的教育，向社会输送具有专业知识和劳动技能的社会成员，这不仅要求他们具有专业能力和道德品质，更要求他们具有良好的法律素养，以促使整个社会逐渐形成良好的职业文化、法律文化和法治环境，为建立法治国家奠定坚实的基础。

职业教育是青少年学生在完成中等教育后接受的一种学校教育。学生在初中和高中阶段，由于学校课程设置和学生应对升学压力，对法律知识的了解和掌握也都局限于课堂，在法律知识学习上投入的时间并不多，更谈不上形成法律素养。学生进入职业学校，在完成职业教育后就要走向社会，走上工作岗位成为职业劳动者。在纷繁复杂的社会关系面前，如何运用法律来维护和保障自身权益就变得十分迫切。在法治社会当中，法律是规范人的行为标准，一个职业劳动者不掌握基本法律知识和法律素养就不能做到依法保护自身的权益。例如：学生毕业后参加工作，在工作岗位上有依法享有职业卫生保护的权利。如享受健康培训权――依法获得职业卫生教育、培训权;享受拒绝违章作业权――有权拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业;享受工伤社会保险权、赔偿权――对职业危害造成的健康损害有依法要求赔偿的权利等。当劳动者发现自己的职业卫生保护权利受到侵害，应当拿起法律武器，保障自己的合法权益。而这些权利保护意识的建立最直接来源于在职业学校的法制教育。如果学生在校期间对《职业病防治法》学习过，从业后就会主动关切自身的职业卫生保护权利，而不是被侵权后再被动寻求法律救济。另一方面，中职学生毕业后的年龄较小，有些学生甚至未达到18周岁，具备基本的依法违权意识和法律素养就显得十分重要了。因此，在职业教育阶段加强相关法制教育，培养学生的法律素养，对学生的健康成长和顺利融入社会都具有重要意义。

二、职业学校学生法律素养形成的迫切性

2002年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》公布后，大力发展职业教育逐步成为社会共识，职业教育规模进一步扩大，中职学生招得越来越多，可是学生的素质却存在很大差异。中等职业教育学校的生源素质相对于高中学生普遍低一些，学生文化课成绩差，学习热情不高，甚至有不良的行为习惯。有些学生的纪律观念差，存在违纪、甚至违法犯罪的行为，中职校园发生的违法犯罪行为也屡见不鲜。通过成因分析我们发现，部分学生由于自身原因以及家庭教育、学校教育、社会环境的一些不良因素影响，法律素养较差，对社会、生活的认识比较消极。有些学生违法犯罪的成因来源于社会环境的影响，部分学生由于价值观错位，社会上不良风气以及腐朽思想的影响，形成了享乐主义的人生观，为了达到享乐的目的，不惜以身试法。例如，对多起学生的盗窃行为分析发现，除了少数是因为经济窘迫所致外，绝大多数是因为虚荣心过强，受社会不良风气的影响，盲目攀比、跟风、贪图享乐造成的。另一方面，中职学生多处于青春发育期，心智都不太成熟，容易冲动，有些学生在内处环境的刺激下，容易产生怨恨、恼怒、激愤情绪，自身不能有效管控容易引起生物性、本能性的冲动，继而引发故意伤害等暴力性违法犯罪行为。如果进入职业学校之后得不到正确引导，很容易产生极端的心理，个别学生甚至产生违法行为，甚至走上了违法犯罪的道路。

所以职业学校的法制教育越发显得十分紧迫，而单纯依靠法律课上的简单说教是不能有效改变现状的，必须通过对法律知识的认知，培养学生形成自主的法律意识、法律观念和法律信仰，进而培养起学生良好的法律素养，才能从根本上改变学生的思想状态，有效地预防和制止违法犯罪行为的发生。

三、培养职业学校学生法律素养的目的

职业学校应当将“传授法律知识，培养学生的法律意识，使学生理解并接受权利义务原则和法律面前人人平等、依法办事等基本的法治观念，使法律成为指导自己辨别是非，确定自身行为规范的重要依据”为目的，并通过法制教育，使广大中职学生成为具有现代法治观念的合格公民。

四、培养职业学校学生法律素养的方法

中等职业学校要通过确立明确的培养目标、合理设置课程体系、更新整合教学内容、适度改革教学方法和营造校园法律文化氛围来加强中等职业学校学生法律素养教育。

（一）确立中职学校法制教育的中心命题――培养学生的法律素养

法律素养是指一个人认识和运用法律的能力。它包含三层含义：一是法律知识，即知道法律相关的规定;二是法律意识、法律观念，即对法律尊崇、敬畏、有守法意识，遇事首先想到法律，能履行法律的判决;三是法律信仰，即个人内心对于法律应当被全社会尊为至上行为规则的确信。学校在制订法制教学大纲和安排教学内容的过程中要以培养学生法律素养的三个层次为参照，形成科学有效，循序渐进的培养体系和方法。对于法律知识层面，要将与思想道德修养与法律基础最相关的宪法、民法、刑法、行政法、经济法、诉讼法等内容作为所有专业学生学习的基本内容。而就具体的某个专业而言又要富于针对性，例如，对于会计专业，会计法、税法、证券法、银行法、票据法、合同法等专业指向性很强的部门法就应该成为该专业法律学习的重点。对于法律意识、法律观念层面，因其是？人类在法律方面的实践活动的精神成果，包含着人类在认识法律现象方面的世界观、方法论、观念模式、思想情感等，所以它不是自发形成的，是人们在社会生活中学习和自觉培养的结果，也是法律文化传统潜移默化的影响的结果。所以就要求学校要通过积极开展多种形式的教学活动，探索多种教育途径，建设专业素质的教师队伍，并依照“依法治校”的原则，在开展各项工作与活动中依法进行，遵守法律，维护法律的尊严，营造良好的法制教育环境，使学生在学校日常学习和生活中，潜移默化地接受法制教育与法律熏陶，进而培养起法律意识和法律观念。在法律信仰层面，学校教育要增强学生的权利意识，重视学生作为社会主体的自我意识和成为一名职业者的职业意识。当自身的合法权益受到不法侵害时首先想到的是要用法律来维护。同时学校在综合各种教育资源的过程中要向学生渗透法律被全社会尊为至上的行为规则的思想，使学生成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

（二）综合运用中等职业学校法制教育资源，提高法制教育的针对性和实效性

一是整合学校法制教育课程和活动，将法制教育纳入学校总体教学当中。加强法制教育工作力量，学校主要领导要负责学校法制教育，要有专职校领导主抓学校法制建设和学生法制教育。要加强对校长和教师的法制教育培训，完善兼职法制副校长制度。改进“职业道德与法律基础”课程教学，教师应该把法制教育融人到学生的整个学业的指导中，贯穿于整个培养过程。及时修订课程教学大纲，颁布课程标准，优化教学内容，推进教材建设，加大有关职业维权和自我保护方面的内容。学校以法律进校园为契机，把普法教育作为职业教育的重点内容，做到教材、课时、师资、经费、考试全覆盖。

二是要丰富法制教育形式。学校在学生之间、教师职工之间建立纠纷化解调解机制，通过学法用法，在全校师生中形成牢固树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的理念。各班级可设立专门的法治委员，在班级管理过程中建立“依法治班”的管理模式。引导学生参与学校管理和社会公共事务，不挤占、减少法制教育课时和法制教育活动时间。加强网络等新媒体的应用。充分运用传统媒体和互联网、手机等新媒介，提升学生参与法制教育的积极性。推进远程法制教育。

三是健全学校、家庭、社会三位一体的法制教育机制。畅通家校沟通渠道，推进学校法制教育校外实践基地建设。充分利用全国法制宣传日、禁毒日等时间节点集中开展相关的法制宣传教育主题活动。定期组织学生到当地的法律教育警示基地参观学习。会同学生实习单位有针对性地做好实习学生的法制教育，增强学生维护自身合法权益的意识。

四是进一步净化校园环境、社会环境。加强网络监管，使学生远离不良的网络思潮，防止网络不法行为侵害。学校会同所在地区的公安、检察院、法院、司法局等政法机关，加强平安校园建设和校园周边社会治安综合治理，净化学校周边环境。

（作者单位：辽宁阜蒙县职业中专）