林业局加强森林资源管理的通知

各区市林业局：

为进一步加强我市森林资源管理工作，提高林政管理水平，提高林政管理服务质量，推动我市森林资源管理工作迈上新台阶，现将有关工作通知如下：

一、提高认识促管理

从战略高度全面提高对加强森林资源管理工作重要性的认识，明确森林资源对林业发展的重要性，林地是森林资源的载体，是再造生态的基础。加强森林资源管理工作是促进绿色增长的重大举措，是林业贯彻落实科学发展观、转变发展方式的根本。认真贯彻领会我市建设生态文明市的任务，以“创建国家森林市，打造美丽”为目标，大力推进我市的森林资源管理工作。

二、加强管理促执法

（一）严格审批依法办事

1.切实加强林地管理。对确需占用征收使用林地的，要严格按照有关法律法规进行申报、审核，并认真抓好森林植被恢复造林工作。当前有关区市要重点做好荣际铁路、蓝色硅谷际铁路、液化天然气（LNG）济输气管道二线工程（段）等工程项目占用林地手续办理工作。要及时上报进展情况，对确有困难的，要抓紧向市局上报情况。对既不上报情况又推进不力的，市局将给予通报批评。对未批先占，擅自改变林地用途的单位和个人要依法查处，涉嫌犯罪的要依法向公安机关移送。

2．切实加强林木采伐管理。各区市要严格执行森林采伐限额管理制度和凭证采伐制度，结合县级林地保护利用规划“一张图”建设成果，加强林木采伐源头管理，认真审核林木采伐申请和需提交的相关材料，认真进行现场勘验并做好勘查笔录，简化审批流程，认真执行林木采伐公示制度。对采伐限额不够的，要及时搞好调研，尽快申请省厅调剂限额。对擅自突破限额办理采伐手续的，一经发现将严肃处理。做好新版、旧版林木采伐许可证使用的衔接工作。在旧版林木采伐许可证废止前尽量使用旧版采伐证，废止后要妥善保存发证存根两年以上，各区市对剩余旧版采伐证登记造册后按程序销毁。启用全国林木采伐管理应用系统前，要严格按照现行的林木采伐管理应用系统填写要求核发林木采伐许可证。对乱砍滥伐林木等违法行为，要进一步加大执法力度。

3．严格规范木材运输和木材经营加工管理。切实做好木材运输审批管理工作，做到木材运输证专人专管，专人存档；签证人员要认真履行职责，严格按照法律程序签发证件，规范填写证件内容，不断提高签证服务水平。切实加强对木材经营、加工单位的检查监督，严肃查处无证经营加工、非法收购、非法运输木材等行为。

（二）开展林业用地清理整治工作

经市局研究决定，从4月起至6月底，全市集中开展林业用地清理整治工作，集中清理整治乱占滥用林地、未批先占、少批多占等违法占用林地行为，发现一起，查处一起，具体安排如下：

1.清理整治时间安排。4月底前完成对本辖区内违法占用林地情况的清查摸底；5月底前完成对违法占用林地的处罚处理，该移交公安部门的案件要及时移交；6月底前完成对各违法占地案件的结案和本次清理整治活动的总结报告。

2.加强组织领导。各区市要成立林地清理整治工作领导小组，明确工作责任和任务。

3.建立督导制度。市林业局将成立林地清理整治督导工作小组，在各区市间巡回督导。对清理整治工作不到位，目标责任不明确，效果不明显的区市进行通报。

三、加强领导促成效

1.各区市林业局要切实重视森林资源管理工作，着重加大违法占用征收林地的清理整治的工作力度，逐渐将此项工作由阶段性突击转为常规性工作，常抓不懈。发挥好林政、森林公安的职能作用，强化协调配合，实现日常巡查、整顿规范、严格执法“三到位”，确保发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。特别是对媒体报道的破坏森林资源的案情，各级林业主管部门要闻案而动、迅速反应、严肃查处，给民众和社会一个明确的交代。对推诿拖拉，贻误时机、造成不良影响的，要进行通报批评。

2.各区市林业局切实加强森林资源管理工作法律法规宣传。采取多渠道、多方式、多方位的方法，大力宣传林业法律法规，特别是涉及林地占用征收、林木采伐管理等方面的法律法规宣传。紧密结合本地实际，认真调研，积极探索资源管理工作的长效监管机制和有效方法，把我市森林资源管理和保护工作提升到一个新台阶。