贸易救济法律制度研究领域的新成果

世贸组织的贸易救济法律制度在国际贸易法领域中具有非常重要的地位，该制度由反倾销法律制度、反补贴法律制度和保障措施法律制度三部分组成。在经济全球化条件下，世界各国都普遍关注如何对倾销与反倾销、补贴与反补贴以及保障措施进行适当规制。目前，国内外研究贸易与竞争关系的学者大有人在，其中已有研究反倾销与竞争政策关系的论述，但国内外尚无学者从WTO整套规则与贸易救济制度的全局与整体上系统研究其与竞争政策相互关系的内容，尤其是反补贴制度、保障措施制度与竞争政策的冲突与协调问题仍是摆在人们面前的新课题。郭双焦的新著《WTO贸易救济法律制度改革研究》（已于2006年6月由国防科技大学出版社出版）便是研究此方面内容的，该书基于“公平与效率”的法哲学理念，运用了定性与定量相结合、历史考察与辩证推理相结合、比较与分析相结合、多科学相结合的研究方法，着重分析了世界贸易组织的贸易救济法律制度（包括反倾销法律制度、反补贴法律制度和保障措施法律制度）与竞争政策之间的冲突问题，提出了在国际层面协调二者间冲突的“两步法”政策建议，该建议比较科学务实，具有现实性与前瞻性。该书的具体价值和特色如下：

一、历史地位评价。

竞争政策WTO的新议题，国内外研究贸易与竞争相互关系的学者大有人在，但系统全面专门研究WTO贸易救济制度（包括反倾销制度、反补贴制度及保障措施制度）与竞争政策相互关系内容的，尚属空白。WTO在新加坡部长级会议上成立了研究贸易与竞争政策相互关系的工作组，工作组研究的主题十分广泛，没有专门研究贸易救济制度与竞争政策相互关系的主题，其中虽然涉及到竞争政策与反倾销制度的关系问题，但尚缺乏系统深入的论述，更没有谈到竞争政策与反补贴制度、保障措施制度的关系问题，而反倾销制度、反补贴制度及保障措施制度都属于WTO贸易救济制度的构成内容。因此，该书系统研究WTO贸易救济制度与竞争政策的相互关系问题，具有开创性，弥补了贸易与竞争关系体系中对与贸易救济制度相关问题研究的缺陷。该书是世界贸易组织法律制度研究领域的又一重大成果，对学术界在深入研究世界贸易组织的贸易救济法律制度与竞争政策的相互关系方面可起到抛砖引玉作用。

二、文献价值评价。

郭双焦的专著《WTO贸易救济法律制度改革研究》第一次系统全面深入地研究了世界贸易组织的贸易救济法律制度与竞争政策之相互关系，得出“贸易救济制度正日益沦为贸易保护主义的工具”、“贸易救济制度并没有起到保护竞争的作用，而是变成了限制竞争的手段”、“贸易救济制度并没有表现为公平竞争，反而本身产生出不公平竞争”的结论，并在此基础上提出“在国际层面即在WTO框架下对贸易救济制度与竞争政策的协调分两步走”的建议措施。这是该书在研究内容上的创新点。通过对WTO架构下贸易救济制度与竞争政策间相互关系的系统研究，尤其是对反补贴制度、保障措施制度与竞争政策间冲突与协调问题的开创性研究，使本书成果具有学科建设价值，同时具有指导我国政府参与WTO贸易救济规则修改谈判与维护我国出口贸易合法利益的实践价值。

三、进路特色评价。

该书站在WTO整套规则与贸易救济制度的全局与整体上审视WTO贸易救济法律制度的改革问题，是一种全新的视角。在研究方法上运用了定性与定量相结合、历史考察与辩证推理相结合、比较与分析相结合、多学科相结合等研究方法。该书作者查阅消化吸收了大量的国内外文献资料，综合运用了国际贸易法学、竞争法学、经济学、哲学等学科的基本原理和研究方法，将对WTO的典型成案做定量分析与对WTO现有贸易救济规范和各成员方的国内竞争法规范作定性分析相结合，将对WTO贸易救济制度和竞争政策的历史考察和辩证推理相结合，将对历史与现实、现在与未来、中国与世界、可能性和现实性的比较与分析相结合，是该书与我国其他世界贸易组织法律制度研究成果相比较所具有的鲜明的特色和优势。尤其是多学科相结合的研究方法，避免了单一学科分析问题的片面性，增强了该书独具特色的科学性和系统性。该书章节编排简洁明了，全书主要内容分为四章：第一章为WTO的竞争政策，第二、三、四章分别为WTO的三大贸易救济制度，即反倾销制度、反补贴制度、保障措施制度与竞争政策的冲突与协调。全书逻辑结构的一条主线就是WTO的竞争政策与三大贸易救济制度的关联、冲突和协调问题。其中问题的缘起、发展、解决，自然而顺畅，非常完整严谨。从编排体例上看，总一分一总的形式安排，简明而富有美感，十分赏心悦目。书中出现的学术观点、论据资料皆有根有据，参考引用非常规范严谨，反映了作者科学严谨的治学态度和学术风格。

（张汉林，对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院院长，教授，博士生导师，商务部、农业部等国务院部门顾问，中国著名世贸专家）