在建工地火灾隐患识别及整治对策研究

【摘要】2.1对在建火灾案例进行分析（案例分析法） 本文列举了近年来发生在全国范围内的一些典型的在建建筑火灾的案例。 2004年6月9日，北京市京民大厦施工人员在大厦西配楼游泳馆内焊接二...

摘要：本文从上海“11.15”特别重大火灾引出对在建工地火灾隐患整治的思考，并通过风险识别的常见方法对在建工地火灾隐患进行识别，进而提出对在建工地火灾隐患整治对策。

关键词：在建 火灾 识别 对策

1.引言

2010年11月15日，上海市一幢28层高正在翻新维修的高层居民楼发生特别重大火灾事故，造成58人死亡，火灾系电焊工违章操作引起。起火建筑虽不是在建建筑，但当时由于正在进行外墙节能改造，整个建筑完全被脚手架包围，实际等同于在建建筑。而近几年来，国内在建工地建筑火灾事故频发，由此引发笔者对在建工地火灾隐患识别及整治对策的思考。

2.火灾隐患识别

2.1对在建火灾案例进行分析（案例分析法）

本文列举了近年来发生在全国范围内的一些典型的在建建筑火灾的案例。

2004年6月9日，北京市京民大厦施工人员在大厦西配楼游泳馆内焊接二层平台的不锈钢扶手时，焊花引燃一层地面上的聚氨酯防水涂料，起火并蔓延成灾，火灾共造成12人死亡，9人重伤，4人轻伤，22人轻微伤，直接财产损失81.9万元；2005年1月17日15：00许，南京市最繁华地区新街口中山路一高层建筑工地因焊工作业时电焊火花落在下面电梯的油布上点燃易燃油布成灾；2005年6月7日1：53许，上海市江浦路、茭白园路路口，一幢在建高层建筑因电焊火花引燃尼龙护网发生火灾；2005年11月13日2：40许，山西省太原市南内环街正在施工的财富大厦13层发生火灾，该大厦12、13两层被烧毁，据调查，12日晚24：00左右，有工人电焊作业； 2008年10月9日15时59分，位于哈尔滨市经纬街与田地街交叉口处的在建工程“经纬360”高层商服住宅楼双子座A座和4层裙房发生火灾。经查，造成本次火灾的原因是电焊操作不当，引燃该建筑外墙部位聚氨脂硬发泡保温层，蔓延成灾。

通过查阅了大量在建工地火灾案例资料，发现电焊作业引起火灾的占90%左右。

2.2对在建工地火灾隐患调研（专家调研法）

经组织市级以上的公安、建设、质量技术监督等部门专家对在建工程项目进行调研，总结分析当前在建工地存在的火灾危险性：

（一）建筑工地火灾负荷大。因工程需要，部分施工现场仍然采用木制等可燃性的脚手架和易燃材料作为安全防护物，特别是装修现场既堆放有大量的可燃性装修材料，部分建筑外墙采用易燃保温材料，又存放有油漆等易燃易爆危险物品，一旦发生火灾，势必造成猛烈燃烧，迅速蔓延。多数工地的办公室、员工休息室、职工宿舍、仓库等建筑相互毗邻，并且这些建筑大多为临时性，结构简易，且耐火等级多为三、四级，有的甚至仅设置一个安全出口，一旦失火，人员难以疏散，极易造成火烧连营的严重后果。

（二）建筑工地防火分隔不到位。一些建筑工地随意堆放建筑材料及建筑垃圾，增加了火灾负荷，堵塞了消防车道；在已建成的建筑物外侧采用的脚手架和安全防护物未及时拆除，占用了建筑物之间的防火间距，更有甚者，未划分明火作业区，不采取相应保护措施，擅自在易燃、可燃材料堆放场地以及危险物品库房等区域实施明火作业，导致火灾发生的机率增大。

（三）消防安全意识谈薄。部分施工单位负责人的消防安全意识淡薄，消防安全素质较差，不履行自身消防安全职责。在进行在建工地现场检查时，大部分施工负责人认为消防管理是建设单位的事，与己无关，舍不得投入资金购置必备的消防器材。同时，建筑工地的施工人员流动性大，文化程度低，未经过严格的管理和消防安全知识培训，没有掌握基本的消防知识，不会利用灭火器扑救初期火灾，不会报警、不会组织人员疏散，自防自救能力较差。

（四）消防安全管理不到位。建筑工地一般都为临时用电，但是用电量大、电气线路敷设不规范，违章安装电气设备、私拉私接电气线路现象较为严重，甚至直接将配电装置安装在可燃木制构件上。施工期间，违章使用明火的现象普遍。施工单位氧气、乙炔使用频繁，部分电焊、气焊工作人员无证上岗，保护措施缺乏，存有不清理现场的可燃物或边使用边施工现象。

3.在建工地火灾隐患整治对策

（一）通过改变物的不安全状态进行整治

施工现场合理规划施工现场的消防安全布局，最大限度地减少火灾隐患。要按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效；施工工地特别是明火作业区、易燃、可燃材料堆场、危险物品库房等区域，设立明显的标志，将火灾危险性大的区域布置在施工现场常年主导风向的下风侧或侧风向。建筑材料尽量采用难燃性建筑材料，减低施工现场的火灾荷载，提高临时建筑的耐火等级且相互间留有必要的防火间距。施工现场要保障消防车通道、安全出口畅通，消除堵塞现象；确保施工现场临时用电设施，不能存在使用安全防护不符合要求的自制配电箱和乱拉、乱设临时用电线路；检查简易建筑等防火措施的落实情况，消除火灾隐患；在建工地消防设施、消防产品、器材等要符合国家规范要求，不能存在伪劣消防产品和不符合安全规范设置要求现象。

（二）通过改变环境的不安全行为进行整治

在建筑行业, 改善作业环境对安全的促进作用应得到足够重视。主要的表现有两个: 一是应注重环境设计。在施工组织设计中,在消防等专项安全施工方案中,应有总平面布置图, 使施工现场道路通畅, 材料堆放井然有序, 合理配置水电资源, 不仅可以提高作业效率, 而且可以大大降低安全风险。二是应重视文明施工。提高文明施工水平, 改善作业环境,对安全生产具有重要的作用。首先, 作业现场不良的微气候、噪声、振动、照明、粉尘等条件,会导致作业者疲劳、烦恼, 引起意识水平下降、反应能力降低而增加事故发生率，还会影响作业者正确感知信息的能力, 酿成错误判断而导致事故。

（三）通过改变人的安全行为进行整治

要对消防安全管理人员和特殊工种人员进行安全培训，经常开展灭火演练，要针对本工地项目的特点对职工进行消防安全教育，要确保职工掌握消防知识程度满足“三懂三会”要求，增强此类人员的消防安全意识，预防火灾事故的发生。尤其是要针对电焊工等重点群体开展严格的安全培训，做到持证上岗，焊接作业时要派至少一人监护，焊接作业确定焊接的可行性，配齐必要的消防器材，并在焊接点附近采用非燃材料板遮挡的同时清理干净其周围可燃物，防止焊珠四处喷溅。

（四）通过改变管理上的缺陷进行整治

在建工程应按照规定办理了消防设计审核等手续，施工现场要建立消防安全责任制度情况，确定各部门、岗位的消防责任人；施工现场按要求建立和完善消防安全制度、值班制度和消防措施；要根据建筑施工中安装、装修各阶段的特点，制定灭火和应急疏散预案，针对人员、材料等消防安全措施情况，要在工地加以落实；还要定期组织防火检查，消除火灾隐患。

参考文献：

[1] 中华人民共和国消防法,2009.05.01

[2] GB50016-2006, 建筑设计防火规范. 中华人民共和国建设部 2006

[3] 王学谦.建筑防火设计手册.北京:中国工业建筑出版社，1996.12一20

[4] 蒋军成，郭振龙.安全系统工程.化学工业出版社,2004.4