汛期煤矿水害事故防范意见

各监察分局：

4月1日起，全省进入雨季，降雨量逐渐增大。据省气象部门预测，今年汛期，我省天气形势复杂多变，极有可能发生严重洪灾，煤矿安全生产工作压力很大。据统计分析，雨季是我省煤矿水害事故多发期，且较大以上事故易发。年雨季发生水害事故4起，死亡20人，其中重大事故1起，死亡13人，较大事故1起，死亡5人。年雨季发生水害事故4起，死亡12人，其中较大事故1起，死亡8人（险些酿成死亡16人的重大事故）。

分析近两年汛期水害事故的主要原因：一是未及时查明周边老窑、采空区积水情况。二是在发现透水预兆后，违章指挥冒险蛮干。三是不执行“有掘必探”，违规采用放顶煤等巷道式采煤法。四是超深越界开采。

为深刻汲取事故教训，特对雨季煤矿防治水工作提出如下意见。

一、及时通报近年汛期水害事故情况，开展警示教育。

对辖区内煤矿实际控制人、矿长进行警示提醒，通报近两年汛期水害事故情况，结合总局《七条规定》和全国、全省“打非治违”工作方案，提出预防水害事故发生的措施。结合6月份的“安全生产月”活动，开展水害事故案例分析及警示教育。要督促主要产煤县（市、区）政府，组织对矿长开展一次集中警示教育，督促县（市、区）政府指导煤矿对所有从业人员进行一次警示教育，促进煤矿进一步提高预防水害事故的意识。

二、突出三个重点，抓好煤矿水害防治工作。

一是督促当地政府学习借鉴防治水联防联治工作经验，及时查明采区水文地质条件，查清相邻煤矿、废弃老窑及本矿采空区积水情况。在查清水患威胁的情况下，按照《煤矿防治水规定》要求进行治理。二是督促监管部门和煤矿企业严格落实领导带班制度，发现透水征兆时，带班领导井要果断停止作业，撤出人员。三是开展专项监察，重点查探放水“三专”规定（专业人员、专职队伍、专用探放水）的落实情况，督促落实《国家煤矿安全监察局关于2013年煤矿水害防治工作指导意见》。

三、加强协调，提高应急处置能力。

要加强与气象、水文等部门的联系，密切关注雨情、水情等情况，督促指导监管部门、煤矿企业提早做好洪涝灾害引发生产安全事故的防范应对工作。要加强应急值守，确保事故信息及时、准确上报。要督促应急救援队伍、煤矿企业做好应急准备，储备必要的应急救援装备和物资，确保事故得到及时、有力、有效处置。