对推进林化企业的清洁生产审核的思考

摘 要：清洁生产是一种新的创造性理念，这种理念将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。本文对推进清洁生产审核的概念、必要性、清洁生产的步骤进行了分析

关键词：清洁生产 推进步骤 扶持政策

广西区工业清洁生产“十二五” 规划中提出：“十二五” 期末，全区市、县工业园区或工业集中区全面推行清洁生产，重点行业企业实施清洁生产审核率达100％；审核产生的中／高费方案实施率达到70％。国家环保部《关于全面推进重点企业清洁生产的通知》（环发［2010］54号）、自治区环保厅《关于2010年度广西强制性清洁生产审核企业名单的通知》，要求广西松脂股份公司、日成林化股份公司等企业开展清洁生产。

1.推进清洁生产审核的必要性

1.1贯彻执行国家法律、法规

囯家颁发了《清洁生产促进法》，环保部制订《清洁生产审核暂行办法》《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》；自治区工信委、环保厅制订《广西工业贯彻落实节能减排统计监测及考核体系建设的实施方案》，明确清洁生产审核目标的考核工作与节能目标考核同步，自治区工信委与各市工信委签订了年度清洁生产审核目标责任书，各市工信委与重点企业签订清洁生产审核目标责任书。

1.2加强企业管理，提升企业竞争力

定额管理和全员培训教育工作是企业管理的基础工作，清洁生产审核的重点是企业主业的物、煤、水、电等总量和单耗，审核“三废” 排放量，通过审核分析，提出整改方案，实现“节能、降耗、减汚、增效”， 从而降低生产费用成本，提高企业综合效益；开展清洁生产需要企业全员参与，通过培训、改进操作、提高认识等阶段，提升员工素质，同时，清洁生产还可有效改善操作工人的劳动环境和操作条件，减轻生产过程对员工身体的影响，为企业树立良好的社会形象，促使公众对其产品的支持，提高企业的市场竞争力。

1.3改善生态环境和社会环境的需要

林化企业座落在城镇中，周边有居民生活，附近有河流，－旦发生环境污染事故，对生态环境影响大；开展清洁生产审核，及时整改，控制各种物质消耗，减少排放，倡导回收利用，降低资源利用对生态环境的压力。开展清洁生产审核，促进企业采用新技术、新工艺、新材料，带动科技发展，提高整个社会科技水平，带动工业反哺林业，缓解工农产品价格剪刀差矛盾，推进社会和谐发展。开展清洁生产活动是企业的一项社会责任，企业融资上市需通过“绿色审查”， 具有“淸洁生产企业”资格才能得到社会各方面的支持, 企业才能兴旺发达。创建“文明城市” 是城市进步的标志，“文明城市” 考核指标中包含有清洁生产审核方面的要求，开展淸洁生产将促进社会环境建设。

2.推进清洁生产审核的步骤

2.1 准备阶段

1)企业负责人与市工信委签订年度清洁生产审核责任书，企业高层管理人员对开展淸洁生产达成共识，在机构、人员、经费方面予以支持。

2)从广西清洁生产审核技术支撑单位推荐名单中选择合作单位，优先选择有同行业工作经验和成果的技术支撑单位，并签订清洁生产咨询项目合同书。

3)建立清洁生产审核小组，制订清洁生产审核实施工作计划，召开清洁生产审核动员大会。

4)组织开展清洁生产审核业务培训，学习《清洁生产促进法》及有关清洁生产、淸洁生产审核系列文件、教材。

2.2实施阶段

1)预审核与审核。清洁生产审核小组对各个生产车间现状开展全面调査，收集资料，内容包括生产状况、工艺流程、环境保护状况，核实生产过程中重要物料能源的使用、消耗、三废排放情况，分析环境影响。在现状分析的基础上，画制物料平衡图，实测输入输出物流数据，分析产生废弃物的原因，从企业主业确定清洁生产审核重点，向各部门管理人员、操作员工发放生产合理化建议表，下发《清洁生产方案征集表》，征集清洁生产审核方案。

2)清洁生产方案的产生、筛选、实施。通过召开清洁生产方案讨论会，从征集方案中汇总确定低、中、高费用方案，选择切实可行的方案予以实施，如更换使用节能灯具、大吨位锅炉改用小吨位节能炉，燃料油导热油炉改水煤桨油炉、空调系统改造、供热系统改造、减少或更换替代催化剂、抗氧化剂、油脂抽取回用、冷却水循环使用、铁桶仓装改为纸袋包装、小包装改用大包装等；对高费用方案要进行可研分析，到外单位考察使用效果，落实资金和施工计划，确保方案实施后达到预期目标。

3)持续清洁生产。在实施清洁生产方案后，要对实施效果核定，核定经济效益、环境效益，要与同行业对比单耗和排放指标，找出差距，总结经验，进一步完善清洁生产审核组织机构，建立完善的清洁生产制度，制订持续清洁生产计划，促进清洁生产迈上新台阶。

2.3 总结审核阶段

1)做好清洁生产方案成果总结，检查开展清洁生产审核前设置的单位产品煤、水、电消耗量、废水排放量、废水利用率等淸洁生产目标，评价企业淸洁生产水平。按《关于进一步规范重点企业清洁生产验收申报材料的通知》《广西重点企业清洁生产审核评估验收技术细则》做申报准备工作。

2)向当地工信委、环保局申请验收，通过初审后，由市工信委报自治区工信委、环保厅，再由自治区工信委组织专家小组到企业现场评审。评审合格的企业经媒体公示后授予广西清洁生产企业称号。

3.结语

推行清洁生产可享受节能奖励、淘汰落后产能财政奖励资金、关闭小企业补助资金、综合利用、节能、节水、环保专用设备减免稅等国家优惠政策；国家建立有中央财政清洁生产专项资金，自治区设有财政清洁生产专项资金，重点支持重大关键共性清洁生产技术产业化应用示范，兼顾重大污染物削减工程及清洁生产示范企业、示范园区的重大淸洁生产项目，适当支撑服务体系，培训等能力建设。

参考文献：

[1]清洁生产概论.

[2]企业清洁生产审核指南.

[3]清洁生产审核与评价.