浅析对公路企业财务管理之我见

摘要：公路是经济发展的动脉。俗话说：“要想富，先修路”，公路对经济发展有着重要的带动作用。近年来，随着国家经济建设的飞速发展，我国公路事业也迎来建设的高峰期，公路建设的快速发展使公路财务工作承担着越来越重的核算和管理任务，财务管理也日益成为提高公路运营效率、确保资产增值、促进经济建设的关键。公路部门财务管理工作如何适应新形势下公路工作，如何更加科学有效的对公路部门的资金进行核算，以及如何加强公路部门财务会计管理，已经成为摆在公路部门每一位财务工作者面前的重要课题。

关键词：公路企业、财务管理、问题措施

中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：

一、公路企业财务管理的现状

1、对财务管理重视不足的现象，导致财务管理职能无法正常发挥

在公路项目建设的开展过程中，存在着对财务管理部门的工作不够重视、对财务管理工作认识不到位的现象、以及财务管理人员在开展工作过程中粗心大意等不好的现象，认为财务管理仅仅是核算与统计建设项目的支出，没能充分的认识到加强财务管理对降低建设项目施工成本、提高资金使用效益的重要性。从而出现“重工程建设管理、轻财务管理”的现象，严重影响了建设项目的资金使用效益。

2、财务人员的素质无法适应财务管理工作的需要，亟待提高

在实际的工作中，人是主导因素，财务管理工作开展的好坏，很大程度上也取决于财务人员的财务管理能力和职业素质。专门的财务管理人员和能适应新时代财务管理工作的高技能财务人员的欠缺是目前财务管理工作中面临的主要问题。专门的财务管理人员的欠缺导致日常财务管理工作和会计核算合二为一，平时忙于日常的记账、算账和报账，而忽视了成本核算、定额管理、盈亏分析等重点财务工作。这种落后的财务管理观念，没有使财务管理纳入正常的企业管理机制中，从而消弱了财务管理在公路企业管理中应有的地位和作用。

3、公路企业相关监督机制不健全，影响了财务管理的规范化

目前公路企业内部相关的监督机制不够健全，缺乏结合自身实际情况、行之有效的公路建设项目财务管理制度和相关的管理办法，财务管理制度是执行财务管理的依据，更是财务工作开展过程中的一种约束，公路企业应该根据国家有关法律法规和基本规范。结合部门或者具体的工程建设项目制定相应的制度。财务管理制度的欠缺直接导致了财务监管的不到位，例如建设项目的投招标不到位，施工队伍选择不规范、物资采购不符合建设项目的要求，这些都导致违规操作隐患的存在，严重影响了财务管理工作成效。

4、内部监督不到位，影响建设资金的收益

公路企业内部审计部门是对公路建设项目开展情况实施有效监督的部门，但目前，公路企业内部审计部门存在着内审工作缺乏独立性，内部审计工作人员素质不能满足管理工作的需要，这使得内部控制部门无法起到应有的监督作用，很容易导致公路项目建设出现违法乱纪的行为，影响公路项目建设资金的效益，给公路企业带来经济损失。

二、针对公路企业财务管理中存在问题的改进措施

1、制定相应的会计制度

根据《会计基础工作规范》规定，公路部门各单位也应当依据《中华人民共和国会计法》和国家统一制度的规定，结合单位类型和内部管理的需要，建立健全相应的会计管理制度。财务管理制度主要是规范单位的各项财务管理行为，其重点应放在财务管理行为的控制方面，其主要内容应包括财务管理体制、财务支出的审批权限与程序、资产的管理责任与管理办法、专用基金提取与使用的审批权限与管理办法、财产物资采购的管理办法、路产赔补偿费的收取和使用，工程节余的分配办法等。在财务管理权限划分方面应根据财务行为的性质和重要程度，结合本单位的实际情况进行合理的划分，明确规定出主管部门和所属单位的各自职责。一般地，上级主管部门拥有财务管理制度的制定权、解释权及执行情况的监督检查权。特别是对于一定限额以上的资本性支出、融资和资产处置等都应由主管部门统一负责或审批。同时，财务管理制度中不应局限于主管部门和所属单位职责方面的规定，还应具体规范到单位内部的管理权限与财务事项的审批程序，强化财会部门的职能作用，贯彻“一支笔”审批制度。

2、利用现代信息技术，构建财务管理网络建设

信息化条件下，随着计算机网络的广泛普及，如果固守传统的财务管理理念，是无法适应新的财务工作需求的，公路企业想要发展，想要适应新的市场经济，加快财务管理的电算化进程是当务之急。公路企业建立内部财务管理网络，在用计算机技术处理各项财务工作，将大大缩短结算时间；同时，利用企业内部计算机网络，对公路建设项目的每一个阶段实行计算机监督控制，可建立起行之有效预测、控制和监督的动态报表体系，有效的实现财务管理工作中的内部财务控制。

因此公路企业的财务管理部门应该立足于自身工作的特性、充分挖掘自身潜能，运用现代化信息技术、互联网网络、电子商务平台等现代化手段，改造公路企业落后的业务流程和运作模式，以减少成本、提高效率为核心，全面提升公路企业的财务管理水平。

3、加强教育培训提高财务人员综合素质

一方面要加强政治教育，提高政治素养。政治就是方向，方向决定成败，没有正确的方向就会误入歧途，就会犯错误。作为一名财务工作者，没有过硬的政治素质，工作上就没有正确的方向，工作中就可能不讲原则，可能走向反面。因此，加强财务人员政治理论教育显得尤为重要，而在很多时候这方面的工作往往被忽视，业务水平再好，只要政治素质不过硬的，都不可能是个好的工作人员。同时更要加强财务人员职业道德教育。万事德为先，职业道德是职业品质、工作作风和工作纪律的综合，严守职业道德是对财务工作人员的基本要求，是干好一切工作的前提条件。

另一方面更要加强财务人员业务技能培训，提高业务水平。业务水平的高低直接影响到财务工作质量的好坏，加强业务培训的途径有三种，一种方式是开展集中培训，将全局财务人员分期分批进行轮训，结合单位工作实际，邀请专业教师和财政、税务等部门专业人员进行授课，根据我局财务工作的薄弱环节，重点要讲深讲透费用报销的程序和手续、会计凭证摘要的规范书写、会计科目的规范设置、收入和支出（预算资金以外的）的账务处理、工程建设的账务处理等方面的内容。另一种方式是通过加强检查指导，促进财务人员学习，从而提高财务人员业务素质。定期对基层单位财务管理工作进行检查指导，及时发现并解决问题，基层单位财务人员在接受检查和整改过程中业务素质得到提高，在此过程中，财务人员要虚心学习，检查人员要尽心指导。第三种方式是财务人员要加强自学。自学是提高业务水平的重要途径之一，加强对会计法律法规的学习，并结合我单位实际，重点加强对事业单位财务会计实务处理的学习。同时要做到虚心向业务好的同志学习，主动向业务好的同志请教。

4、建立健全财务管理制度，并确保财务管理制度的有序执行

完善的财务管理制度是财务部门开展财务管理工作的前提和基础，也是公路企业各项工作有序开展的保证，因此，根据财务管理工作的要求，公路企业应建立健全财务管理制度，确保每个岗位的财务工作人员都很清楚各自承担的具体财务管理工作，并责任到人，以确保公路建设项目的每一个进程都按规范进行。同时，对公路企业进行的财务管理不能只靠制度，还应有相应的管理监督体系，这样才能保证财务管理制度的有序执行。

财务管理工作是保证公路建设项目资金的有效使用、控制建设项目成本、提高项目投资效益的前提和基础，公路企业财务管理工作中存在的问题直接影响着公路建设项目的顺利实施，对公路企业长远的发展不利，因此，公路企业相关部门一定要在认清内部财务管理中存在问题的基础上，采取有效的改进措施，以确保财务管理工作的正确有序的开展。

三、 结论

公路部门的财务管理工作直接影响影响单位管理水平、管理效益，影响公路部门日常工作好坏。要不断建立健全公路部门财务管理制度，加强财务管理基础工作，科学编制预算并严格执行，才能不断促进公路部门财务管理工作质量的提高。

参考文献：

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作者：曾国启

单位：十堰市双环公路建设有限公司