关于校车安全分析

摘要：本文先介绍校车安全案例，再分析其现状与存在的问题，然后对比了国外校车与我国的差别，最后找出解决措施。

关键字： 校车事故 原因 措施

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1672―7355（2012）03―0―01

一、校车安全案例

校车在日常生活中对学生来说是一件必需品，但最近由于校车问题造成的事故连续发生。据不完全统计，最近一年来，校车伤亡事故总量超过黑煤窑的矿工的死亡数量。校车安全问题已经开始引起社会的关注和重视，特别是在甘肃庆阳正宁县发生的校车超载交通事故更是成为人们心中的噩梦。2011年11月16日，在甘肃省正宁县发生了一辆运煤货车与一辆超载校车相撞事故，造成18名幼儿死亡，另外44人受伤，其中10人伤势严重。这一事故引起了社会的高度重视。人们不禁都要询问，孩子的安全谁来保障？对于事故发生的成因，是因为超载？逆行？还是由于天气原因，或者是是货车司机的问题？我们不得而知，但这已经给我们敲响了警钟，校车问题的解决已刻不容缓。下面我们看一些由于校车问题引发的交通事故：

（1）2010年4月6日，汕头市发生了一技工学校校车与一辆散装水泥罐车和一辆小轿车发生连环碰撞，造成10人死亡，28人受伤的惨剧；（2）3月8日，广东省东莞市厚街镇某民办学校的两辆校车发生碰撞，一辆核载45人，实载55人，一辆核载48人，实载58人，各超员10人；（3）2011年12月2日，河北省廊坊市固安境内106国道上的校车侧翻，面包车塞15人，爆胎侧翻6人受伤。

二、我国校车使用现状与问题

校车使用现状：我国校车的使用现状可以用一个字来衡量“乱”。1.车型方面：由于国家未强制执行专用校车的使用标准，从现在的实际使用情况看，用来接送中小学生的车辆五花八门，甚至马车、拖拉机、三轮摩托、面包车等社会车辆也用来运送学生上下学；2.质量方面：很多车都年久失修，为了节省成本，很多学校都敷衍了事，对校车没有按期进行修理和检查，很多校车没有“安全带”。

我国校车问题：1.缺乏科学统一的校车运营管理模式。目前各地校车经营模式多种并存，主要有学校自营、政府购车学校经营、无政府补贴的营利性组织经营、有各政府补贴的营利型组织经营四种，其中学校自营和无政府补贴的营利性组织经营占的比例相对较大，但是各地情况也很不均衡；2.缺乏统一的立法规范，各地对校车的管理宽严不一。国内有很多地方并没有针对校车、校车司机、校车经营企业拿出相应的管理规范，校车标准和校车道路权利方面的法规一直缺位，校车运营呼唤立法规范；3.校车分布的地域不平衡。各个地区由于受到经济发展水平，政府政绩工程、区域交通特点等多种因素影响的影响，发展的不平衡决定了校车的差异。我们在校车事故中也看到大多数校车事故都是在经济发展水平不高的地方，尤其是很多农村地区，在农忙季节，家长没有时间送孩子上学，一般都有校车接送，这样就会出现超载的现象。据调查，90%的农民工子弟学校的校车都超载。

三、国外校车情况

在甘肃正宁发生特大校车交通事故的同时，在网上流传了一张悍马越野车与美国校车相撞的图片，悍马汽车几乎报废，而校车完好无损。这不得不让我们对国外校车与我国校车的差异感到惊讶。那外国的校车是什么样的呢？

美国：美国的校车一律是黄色，因为这种颜色最醒目，即便在大雾中也最容易看清。同时，美国校车产业制度严格安全，一是保证充裕的资金，二是颁布了37项联邦机动车辆安全标准，同时校车还被赋予“特权”；英国：以高造价获得了高质量的校车，车身颜色也由该国传统的红色，改为国际上广泛使用的深黄色。按照规定，所有儿童不论有没有保险，一旦登上校车，全部由校车负责。在费用方面，私立学校由家长承担全部校车费用；公立学校租车费用由各地方政府承担。学生乘车费用由家长支付，通常使用较优惠的学期卡。此外，符合条件的低收入家庭儿童可免费乘坐校车；德国：校车必须设立车站，车站标识必须明显可辨，要在规定车位停车，在进出车站时，校车要做出明显的灯光表示，此时其余车辆一律不准超越校车。从以上三个国家的校车规定看出，有几个共同特点：经费充足；有健全的而立法保障；有专门的机构管理；④细致运行规程；而我国这些都不完全具有。孩子的安全需要政府所尽的责任与家长所尽的责任联合到一起才能够保障，但实际上大多数农村家长的能力不够，政府不在这个范围内，中间出现了一个空白带，危险就出现在空白带。

四、解决措施与结论

虽然各国对校车规定，也给了我们不少启示。但解决校车问题绝不是简单的，一早一夕的事。我们要从各方面给予考虑，共同努力，并与我国的国情相结合，找到合适的方法。具体措施如下：

1.要设立专门的机构进行校车的管理。我国在这部分是空白地带，没有一个专门的机构进行管理。对于出现的问题，只是简单的实行罚款，或者是让校车停办，其实这是一种惰政思维。同时，政府要加大补贴。保证充裕的经费，才不至于让那些学校为了节省成本而对校车处于不管不顾的状态；2.建立健全的立法保证，加大监管力度。我国没有专门的校车法，在义务教育法中也没有关于校车的规定，造成监管中无法可依。公安部门、交通部门、教育部门的职责要明晰分清，比如说，公安部门要负起车辆和司机资质认证的责任，交通部门要负起交通运行监督的责任，教育部门要配合，对孩子进行安全教育，对校车安全进行监督。只有形成合力，才能安全发展；3.增加寄宿制学校。我国校车问题是供需不足。很多地区没有足够的车辆，才造成“超载”现象。增加寄宿制学校，可以解决那 些远距离上学的学生，减少对校车的需求。

参考文献：

[1]闫叔河，刘治国.管理与责任―对校车安全问题的思考

[2]国外校车怎样运作.湖南县域经济网

[3]甘肃校车事故.网易新闻