运营商不应为OTT所误

4月23日，中国工业和信息化部通信发展司司长张峰在国务院新闻办会上表示，微信业务是否收费以及如何收费是由经营者依据市场情况自主决定的，政府部门没有干预，未来也坚持这一原则。这是政府明智的表态，理应受到互联网界的欢迎。它预示着ott问题将重新回到市场经济正常轨道上来自然解决。

接下来的问题是：电信运营商怎么办？这里，我想站在运营商利益角度，帮助他想问题。因为运营商日子好过了，互联网企业的压力也就小了，政府和民众的压力也会舒缓。

从运营商角度看，与互联网企业合作当然是一种很好的选择，有利于双赢；但要看到，竞争也是市场经济不可回避的选项。即使合作，也需要以各自的竞争力为基础。没有竞争作为保障的合作，就成了做慈善，是不可持续的。运营商在断了政府干预的念之后，对参与竞争，需要有充分的准备。但我担心OTT会成为一个对运营商参与竞争来说是误事的概念。误事当然是指误运营商自己的事，而不会是误互联网企业的事。

为什么说OTT会误运营商的事呢？因为从OTT角度看移动互联网下一步发展，会使运营商看漏市场竞争的战略要点。具体来说，移动互联网是CT与IT的融合（形成ICT），本来两网两业融合，要求有CT投入与IT投入两个战略高地。OTT只看到IT越了CT的顶，却无意给自己造成一个战略盲区，没有看到CT实际也不能越IT的顶。要想在ICT中争取主动，需要加大向IT进军的步伐。如果不加大IT投入，当然不会误互联网企业的事，反而会减轻他们的市场压力。

一分耕耘，一分收获，CT业如果不向IT领域做投入，就不可能指望将来ICT中占大头的IT产出，会有自己的一份；反过来说，CT业如果及时加大IT布局力度，也没有任何市场阻力能挡得住运营商从这里获得收入。这笔收入，实在来说，并不是什么从CT的顶上越过来掉到IT田地上的馅饼，就是IT这一亩三分地里自己长出的庄稼。CT一方只要加大IT投入，不用政府干预，光靠市场，就可以把所谓OTT问题化解于无形。从这个意义上，我评价中移动对飞信的投入，（在网络中立前提下）是诚实劳动。

反观一些电信专家在误导。因为按照他们的OTT理论，ICT这块地里，只有CT投入算种子，IT投入不算种子。IT投入的一切产出，都算越CT的顶所得，都应算成CT种子发的芽、结的果。

按这套理论，如果政府干预，自然运营商会得利，因为相当于把IT投入所得给部分剥夺了；但如果政府不干预，运营商会聪明反被聪明误，因为它耽误了CT一方的正常播种：由于光等着别人投入后自己直接去收割，一旦由市场决定OTT业务是否向运营商交费，而市场又决定微信不收费时，运营商会鸡飞蛋打。

据我个人分析判断，当前运营商在ICT整体布局是严重失衡的，表现在CT强而IT弱。IT弱的一个突出表现，就是在未来IT的关键基础业务――语义网基础建设、大数据服务平台和IT应用支撑服务――这三道主阵地上因投入缺失而全面失控。这是运营商在ICT的竞争合作中，一旦触及IT就溃不成军的主因。

运营商要大发展，CT业要争取在整个ICT大盘子中的主动，一定要脱摆“互联网是电信增值业务”这样一个彻头彻尾的伪命题，以及在此基础上派生出的OTT错觉，包括个别缺乏大局观的电信专家的误导，正视CT与IT平等融合的现实，加大自身的IT投入，以加强后的IT实力为保障，同IT业深度合作，这样才能把所谓的OTT挑战，转化为ICT时代做强做优的机遇。