扬州市花木产业现状及发展对策

摘要 介绍了扬州市花木产业现状及特点，并从市场竞争力不够强、单体效益普遍不高、发展潜力有待挖掘、规模化程度不高等方面分析其存在的问题与不足，提出了相应的对策，包括招商引资、宣传策划、土地流转、园区建设、网络服务建设、科技支撑、市场开拓等方面的内容，以期为促进扬州市花木产业的发展提供参考。

关键词 花卉苗木；产业现状；问题；发展对策；江苏扬州

中图分类号 S723 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）13-0209-02

江苏省扬州市花木产业发展历史悠久，文化底蕴深厚，清代诗人郑板桥曾留下“千家养女先教曲，十里栽花算种田”的著名诗句。近年来，城乡绿化事业不断推进，扬州市花木产业又有了新的发展，成为一项特色产业、富民产业和朝阳产业。花木是江苏省扬州市一项传统的优势产业，随着经济和社会的不断进步，扬州市花木产业也取得了长足发展，面积扩大、品种丰富、品位提升，成为一项特色产业、富民产业和朝阳产业，同时也出现了一些不容忽视的发展问题。本文重点阐述了扬州市花木产业现状、存在不足，并提出了发展对策。

1 扬州市花木产业现状及特点

1.1 历史悠久特色明

扬州市花木生产起始于唐，发展于清，繁盛于今。全市花木经过多年的调整与发展，已形成“四大区域”特色。一是常绿地景苗木生产基地，以江都区丁伙镇为中心。目前丁伙苗木基地又大规模地发展大规格苗木和彩色树种，形成了一批以朴树、榉树、紫薇、桂花等为主的大树园和以红叶石楠、金森女贞、红花木、红枫等为主的中高档彩叶树种苗圃。扬州远东生态园林有限公司计划投资3亿元在丁伙镇建设占地100 hm2的朴园，内设朴树园、香樟园、桂花园、紫薇园等四大特色园区，其中朴树园系江苏省乃至全国朴树储存量最大的朴树园区。该园已被评为国家“AA”级旅游风景区。二是盆景、盆花及苗木新品种生产繁育基地，以江都区现代花木产业园和曹王林园场为中心。三是造林苗木繁育基地，以高邮市、宝应县为中心。近几年随着林业的转型升级及市场等因素影响，杨树等造林树种育苗面积在逐步缩小。四是常绿苗木、盆花等生产基地，以扬州城郊为中心的。此外，邗江区逾133.33 hm2的樱花樱叶、仪征市单体面积全国最大的枣林湾芍药园在省内外均富盛名。市花琼花，素有“维扬一枝花，四海无同类”之说，更是闻名遐迩。

1.2 面积集中品种多

目前全市现有花卉苗木总面积2万hm2，主要集中在沿江地区，其中江都区面积最大，近1.6万hm2，面积位居江苏省第3位，是江苏省六大花木生产基地之一。2000年，江都被国家林业局、中国花协命名为“中国花木之乡”[1]。宝应、高邮、仪征、邗江、广陵等地面积也均在1 000 hm2以上。据统计，全市花木种植面积在3.3 hm2以上的大户达600户以上，6.7 hm2以上的达200户以上，67 hm2以上的专业种植户已有20户以上，主要集中在江都区。悠久的花木生产历史，加上引种力度不断加大，丰富了全市花木种质资源，花木品种繁多，总数达1 000余种，目前市场主打品种有800种左右，既有常绿树种，又有落叶树种；既有乔木，又有灌木；既有乡土树种，又有引进树种。主要有：龙柏、蜀桧、大叶女贞、香樟等常绿树种；桂花、玉兰、桃花、梅花、紫薇、紫荆、绣球等花灌木；大叶黄杨、瓜子黄杨、龙柏球、蜀桧球、六月雪等地被植物；广陵芍药、牡丹、琼花、榉树、朴树等都是扬州地方特色品种，其中琼花都是扬州的市花，和广陵芍药一起具有悠久的栽培历史和传统的繁育技术。近几年，通过加大引种力度，不断培育新品种，主要有：红叶石楠、金边黄杨、北美枫香、加拿大红叶紫荆、北海道黄杨、马褂木等200余个。

1.3 市场繁荣效益高

经过多年滚动发展，全市各类花卉苗木市场主体实力逐渐增强，竞争能力明显提高，产生了一批花木生产、销售、绿化工程施工、市场经营的企业和大户。据统计，全市有花木企业315家，从业人员6 490人，形成了以华东地区占地最大、拥有4万m2交易大棚的阿波罗花木市场为龙头，以曹王花木市场、郊区花木市场为补充，集花卉、苗木批发、零售为一体的营销体系，2013年实现总产值24亿元。全市现有花木产业合作社、花木经纪人组织、花木产销共同体100余个。江都区先后成立了区花木协会、丁伙镇花木协会、仙女镇花木协会，大桥兴业花木合作社等花木产业经济合作组织，该区逾3 000名花木经纪人常年活跃于全国30余个省（市），年花木经销额达20亿元以上，效益位居江苏省第2位。

2 存在的问题

扬州市的花木产业发展经历了3个发展阶段：一是从1982―1984年形成了一个发展高峰期，全市花木面积从不足300 hm2发展到1 400 hm2，品种以龙柏、蜀桧等为主。二是从1990―2002年，花木产业平稳发展，市场主体以本地农民和企业为主，苗圃面积3 000 hm2，品种不断增多，市场以买方市场为主。三是从2003年至今，江都花木辐射增强，招商引资力度加大，外来花木企业不断增多，全市每年以约1 400 hm2的速度发展壮大。同时，呈现出一些问题和不足。

2.1 市场竞争力不强

近些年来，扬州市所有的绿化工程施工用苗（包括对外承接的承包、转包）只有不足20%来自本地，而其余大部分均采购自安徽、浙江、江西等地。因此，苗木的使用比例过小。

2.2 单体效益普遍不高

近几年来，绝大多数苗圃年销售产值仍徘徊在6万元/hm2左右，小叶黄杨、金叶女贞等常规地被苗木甚至年产值不足2.25万元/hm2 [2]。只有少数花木大户、重点花木企业的基地年均产值达到9万元/hm2以上。

2.3 发展潜力有待挖掘

一方面发展花木需要土地，扬州是平原水网农区，林业用地极少，同时受到政府用地规划制约；另一方面，多数企业规模较小，银行信用等级不高，贷款融资较难。

2.4 规模化程度不高

至目前为止，尽管有大叶女贞、紫薇、龙柏、蜀桧、桂花、大叶黄杨、桃花、梅花等一批颇具地方特色的品种，但其单一品种、连片系列化培育规模均不大，一般均在66.67 hm2以下。

3 对策

3.1 抓招商引资，实施多元化投入机制

扬州市目前的花木龙头企业和一般企业的发展几乎全是靠自身多年逐步积累发展起来的，资本投入比较单一，经营体量小，和其他产区比，竞争力相对较弱。因此，需要加大力度培植更多、更强的花木龙头企业，着重在招商引资上做文章。一是引导本地民资投放花木产业，提高产业资本输入量，与现有花木企业嫁接投资或者单独投资等。二是引导和扶持市内现有花木企业，建立花木企业集团。三是寻找外来资本进行嫁接发展，引导现有花木企业主动出击，做强做大自身企业。四是通过建筑业的优势承接绿化工程，引导建筑业资本投入花木产业，通过股份制等形式建立自己的育苗基地，拉动花木产业的发展。

3.2 抓宣传策划，实施花木品牌战略

扬州花木应有自己的品牌企业、品牌镇、品牌产业和品牌产品。一是选定品牌。丁伙花木、扬州雅典娜园艺以及蜀桧、紫薇、腊梅、盆景等现有品牌应分门别类，进行精心策划、包装。二是通过举办农展会、花卉节等活动，扩大影响力，打造扬州花木的品牌[3]。三是选定宣传平台，在网站、展会和专业刊物等方面进行筛选，确定自己的宣传平台，并进行造势宣传，打造全方位的花木品牌。

3.3 抓土地流转，实施花木扩面工程

扬州市通过以企业为主，政府适当奖励补贴的运作机制，合法地将土地从农民手中流转出来，通过花木产业的行政推动，实现成片规模发展。一方面提高土地租金，并将土地成片规模流转出来；另一方面，积极做好招商引资进行开发[4]。

3.4 抓园区建设，实施花木产业引导示范工程

各县（市、区）、花木生产重点乡镇要认真研究，科学规划，通过专家咨询论证，确立园区的特色、规模、数量，提高产业的核心竞争力。同时强化经纪人队伍建设，进行示范引导，通过举办培训班，讲解花木基本知识，花木信息，介绍重点市场和产区，引导更多有知识、有头脑的年轻人从事花木营销[4-5]。

3.5 抓网络服务建设，实施“花农上网”工程

网络服务是现代科技给予现代化生产经营的一个宝贵财富，在生产经营中用好用巧作用巨大。充分利用好江苏林业网、扬州绿化网、江都花木网和丁伙花木网等网站，发展市内外的会员，实行会员制管理方式，共享信息资源；同时出台政策，鼓励花木企业、花农电脑上网，使扬州花木企业、花农上网率达80%以上。形成市、县、镇、村四级网络信息体系，收集信息及时上网[6-7]。

3.6 抓科技支撑，实施“科技兴花”战略

利用扬州现有的科研院所，扩大合作广度，深化合作层次，同时寻求更多的院所来扬州发展。成立“扬州花木专家论坛”和专家顾问团，定期邀请有关专家进行讲座，不定期在网上或相关活动上请专家讲解和技术咨询，成果转让信息。促进科―企联姻，发展科技创业园区。精选有志于花木产业的优秀青年，到大专院校进行定向培养，充实到技术服务一线，培养成花木大户、经纪人及花木企业技术骨干。选派基层花木村、镇的年青干部和业务骨干到专业院校轮训，拓宽业务知识面。

3.7 抓市场开拓，实施花木开辟市场攻略

扬州周边及北方市场空间极大，但扬州花木市场占有率较低，大量的市场商机被流失。必须下大力气主攻北京、上海、南京和中西部四大市场。政府可参与攻关，通过政府间、部门间的友好关系和建筑行业优势，帮助经纪人、大户、花木企业重点开拓四大市场，有效提升扬州花木的市场占有率，促进销售，提高效益，形成扬州花木生产的良性循环，进一步做大做强扬州花木产业。

4 参考文献

[1] 张松荣，赵景奎.扬州市森林资源现状及可持续发展对策[J].现代农业科技，2007（16）：200-203.

[2] 赵景奎，林生鸾，张淑，等.扬州市花卉苗木产业现状研究与发展建议[J].江苏林业科技，2013（4）：54-57.

[3] 扬州市林业局.扬州市城市森林建设总体规划[S].扬州：扬州市林业局，2010.

[4] 高红芽.苗木标准化唱响江都农业转型升级歌[J].农村工作通讯，2010（10）：16-17.

[5] 蒋大勇.宜良县花卉苗木产业现状及发展对策浅析[J].内蒙古林业调查设计，2014（5）：132-134.

[6] 金丽华.九台市花卉苗木产业发展现状及对策[J].吉林农业，2014（9）：74.

[7] 林达里，高水练，李房英，等.宁德市花卉苗木产业发展的现状与对策初探[J].宁德师范学院学报：哲学社会科学版，2014（1）：28-32.