倾听两会企业代表好声音

过去的一年，纺织行业深受国际市场持续低迷、内外棉价差拉大、各种要素成本上涨等不利因素的影响，成绩取得来之不易。行业的发展，离不开自身的努力，更离不开外部健康的环境。现在，纺织行业的代表委员们已经把精心准备的议案和提案带到了“两会”，围绕企业减税、节能减排、转型升级、品牌建设等问题纷纷发表了建议。

关键词：外来务工人员

这些年，随着“用工荒”等问题的出现，进城务工人员的待遇、工作生活条件等都得到了很大的改善，但是，与之相比，社会对他们精神文化生活的需求的关注还不够。特别是随着越来越多的80后、90后新生代农民进入工厂、进入城市，他们的行为取向和心理意识都更加城市化，对高质量精神生活的需求也更加强烈和迫切。

“白天忙、晚上茫”是很多外来务工人员的生活写照，偏低的经济收入也决定了他们很难享受到城市的各类休闲娱乐活动。因此，政府在构建公共文化服务体系的过程中，不仅要考虑城市居民的需求，更要考虑外来务工人员的需求。只有使进城务工人员享受精神文化的“同城待遇”，才能真正让他们融入城市，实现农民工市民化。

所以我建议，一方面，政府要在推进社会公共文化服务体系建设的过程中，充分考虑庞大的进城务工人员群体的需求，使他们能够享受无差别的公共文化服务。另一方面，政府要鼓励有实力的企业，采取措施改善文化设施，为员工建设生活娱乐设施，改善员工业余生活，满足他们的求知和娱乐需求。

关键词：产业转移

产业链的永久性转移才是最大的影响。十多年前，欧美订单大量流向中国，促成了中国纺织产业链的迅速完善，中国因此成为世界服装加工厂，如今订单向东南亚转移，产业链可能会随之转移，的确令人担忧。追逐订单而去的首先是成衣厂，然后是上游配套产业，如今很多服装厂打算迁往东南亚。据了解，孟加拉等国到处都在建服装厂，对他们来说纺织服装业方兴未艾，正是大力发展的时机。

我们现在最大的优势是产业链配套齐全，但东南亚产业链一旦形成，我们会受到更大的冲击，他们的人工工资比我们低很多，设备也不错，很多设备水平超过中国。所以，一旦这些国家上下游产业链快速形成，中国的纺织服装产业就会受到致命冲击，在国民经济中的“支柱产业”及“民生产业”的优势地位必将失去，劳动密集型产业解决亿万农民就业的独特优势也将失去，进而势必影响就业稳定，影响产业和经济发展。

因此，国家相关部门应专门组织专家对纺织服装产业外移的情况进行深入调研，制定相应的应对措施，扼制产业外移的趋势，稳定产业发展。同时中国纺织服装产业只有加快创新，努力实现转型升级，才能重新找到自己的国际化分工。

关键词：国际品牌战略

国际化是中国企业谋求长远发展的必然选择。全球化使国际国内两个市场的界限进一步模糊，各种要素的流动更加自由和快速，国际品牌享有更大的资源配置优势。如果自满于称雄某一个国家或区域市场，中国品牌的市场空间会被进一步压缩。温室里长不出参天大树，中国企业不要有小富即安的心理，只有经过国际市场的砥砺锤炼，“中国制造”才有升级到“中国品牌”的希望。

因此，中央提出加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。这是坚持科学发展的必然选择，是时代的呼唤，更是中国企业的历史使命。中国企业要增强国际化经营能力，不仅是品牌和市场的国际化，还包括人才的国际化、管理理念的国际化等各个方面。这需要企业的努力，更离不开国家政府支持。

建议政府应积极推动实施国家品牌战略，完善与市场经济规则相配套的政策体系，出台一系列扶持细则，鼓励和支持自主品牌自主研发、增加出口，鼓励和支持进出口企业提高管理水平，鼓励和支持有发展潜力的中国品牌大胆“走出去”、“走上去”，开拓国际市场。并在全球范围内继续强化国家层面的中国品牌形象宣传，让全世界都知道，中国不仅有好的商品，还有好的品牌。

关键词：自主品牌生存环境

我国创建自主品牌的纺织服装企业日渐增多，但自主品牌的生存发展环境却不容乐观。国内自主品牌要拿出30-50%费用应对商场的各项收费和返点。在创除成本、运输、损耗等费用，留给自主品牌的利润只有5-10%。在与国际品牌的博弈中，仅仅因为商场不同的进场条件，自主品牌就完全处在不利的地位。国际品牌利润高进场费低甚至不用交进场费，自主品牌不仅得不到最好的位置，还要缴纳高额的进场费以及名目繁多的各种收费。

所以我认为，支持自主品牌进入百货商场，要做到以下几点：一是必须正视自主品牌，为自主品牌进入百货商场提供政策支持。建议进一步制定相关政策，鼓励自主品牌与百货商场共建联盟，不断提升自主品牌的认知度和美誉度，加大在消费者中的宣传力度，通过联合举办品牌文化营销活动来促进自主品牌进入商场。对于自主品牌数量达到一定比例的商场给予税收上的优惠，可以借鉴对制造业中的高新技术企业给予所得税由25%减为15%的优惠政策，激励商场引入更多的自主品牌。二是从产业政策方面给予扶持。建议国家将纺织服装行业当中的优秀自主品牌企业列入时尚产业或者文化产业，制定相应享受国家优惠的产业税收政策，缓解企业税收压力，激励自主品牌不断发展。三是要坚持公平合作，保障自主品牌企业的利益。建议尽快出台相关规定，规范市场公平竞争，营造自主品牌的良好生态环境。一方面加大对自主品牌的宣传力度，大力倡导自主服装品牌消费，努力营造全社会重视和保护服装自主品牌的良好氛围，扩大自主品牌影响力。另一方面要调控纺织服装产业链的利润分配格局，杜绝商场“店庆费”、“广告费”、“装修费”等收费和恶意占压货款的行为，并将商场在产业链中的利润比率控制在一个合理范围之内，以确保自主品牌健康发展。

关键词：高征低扣

关于解决“高征低扣”问题，我已经连续提交了七次。现在，增值税“高征低扣”的问题已经到了非解决不可的地步了。从1994年税改以来，棉纺企业棉花采购执行的进项税率为13%，产品销项税率为17%，4%的差额税费由企业负担。

这个政策已经实行近20年，以前问题并不突出，尤其是刚刚加入世贸组织那几年，棉纺企业效益还不错，4%的差额税费影响还不大。但如今不一样了，现在棉花成本占了棉纺企业成本的70%，这意味着棉纺企业即使没有实现增值，将购进的棉花按原价卖出，同样也要负担4%的税收。

这些年，为了保护棉农种棉积极性，国家收储量节节升高，也拉高了国内棉价。国外棉花价格反而比国内低。这令中国棉企在成本上先输了一步。再加上增值税“高征低扣”所带来的4%多余税赋。现在，大的企业还好一些，中小型棉企多数亏损。在棉纺行业里，从业者95%都是农民工，不是工资不能提高，而是企业没有这个能力。

目前，魏桥纺织工人的平均年收入是34000元，按照他们的劳动强度，应该提高到50000元。但随着工人工资逐步提高，中国棉纺企业将无法与印巴竞争。

所以我希望国家能够尽快落实和解决“高征低扣”，并促进和支持纺织行业的进一步发展。

关键词：中小企业 创新活力

中小企业是创新发展的最大群体，民营中小企业最富创新活力，也面临着许多的创新困难。各级政府就要更多地听取中小企业的创新呼声，更好地为中小企业创新发展排忧解难。

在科技型中小企业初创期，建议政府加大“孵化器”、“加速器”的建设力度，为企业提供专业化的孵化服务体系。在企业科技产品大规模生产的成长期，为企业提供优惠的科技园区，解决中小企业征地困难的问题。

企业健康发展需要一定的资金周转，但是很多小企业苦于贷不到几百万资金，就要面临资金链断裂的生死存亡的困境。建议政府成立“科技发展银行”，作为政策性银行，针对科技型中小企业资产规模小、技术含量高的特点，加大“科贷通”支持力度。要支持中小企业以知识产权进行质押贷款，拓宽融资渠道。政府还应加大创投服务和科技型企业贷款基金与担保机构的建设，惠及广大的科技型中小企业。

建议政府对科技型中小企业实行用地契税减免，高端人才个人所得税减免，尤其是对科技人才以技术专利入股而得的红利，建议前三年减半征收红利所得税。建议地方政府加大技术开发费和高新企业税率优惠等政策的落实力度。

关键词：技术创新

建议政府财政加大对科技创新的资金投入，扩大“科技型中小企业创新基金”惠及面和投入力度，降低科技型中小企业获得项目支持的门槛。对企业技术专利的申请与获取，提供更为便捷的通道。要鼓励企业联合进行技术攻关，政府补贴适当费用。政府要为产学研联合搭建平台，例如发展“科创园”、“科技城”、“科技讲坛”等，积极培育各类中小企业科技创新服务中介机构，建设中小企业信息服务网络，动员全社会的力量为中小企业科技创新服务，为中小企业技术创新提供良好的环境。

关键词：传统产业升级

首先，按照国家“五年规划”的总体要求，同步出台配套的传统产业改造升级五年规划纲要，明确目标、思路、举措、政策，给我们这些产业一个明确的方向，吃一颗“定心丸”。

第二、国家宏观调控政策应更加稳健，不要钟摆式的松紧无度。应按区域、行业（产业），实行差别调控政策。不能一个行业生病，所有行业吃药；即使吃药也应该吃中药，逐步调养，而不是下猛药、打抗生素，治标不治本。

第三、规范市场经营环境。严查银行搭车销售和变相收费行为，降低企业融资成本；清理、规范商场、超市的进场费，清除所有制歧视，实现民资、外资产品同等待遇；清理各地出台的不合理的税收政策，给企业营造统一的税收环境。

第四、加强对研发设计的扶持力度。对于从事传统优势特色产业生产的企业，剥离研发设计部门单独成立新实体的，新成立企业经评估认证，可享受高新技术企业的税收优惠政策。同时，降低传统优势产业企业申报国家高新技术企业的门槛和标准。

关键词：节能减排

现在普通百姓会对化纤行业有一定误解，认为传统行业没有创新发展的空间。但是，我也想在这里强调，其实，人们的生活是离不开这个行业的，而且我们是有创新空间的，只要努力朝着这个方向去做就可以。

前阵子北京的雾霾很严重，这也让我们看到环境保护、节能减排的重要性。我希望我们的纺织企业也可以身体力行，在节能减排方面下工夫，提升人们的幸福指数和生活质量，织造我们的“纺织梦”。

关键词：公平发展环境

现在包括第三世界国家的很多国家都在大力发展织造产业。虽然中国纺织在量上有着绝对的优势，但是面对着来自国外的竞争，也不能有任何的放松。未来十年是纺织向强国迈进的十年，根本还要依靠科技和品牌。中国的纺织梦，就应该是占领全球纺织技术的最高峰、做到产品最优质、品牌最响亮。

作为重要的民生产业和制造业支柱产业，纺织行业和企业的发展离不开社会和经济的大环境，希望国家能够提供一系列的条件，为纺织行业和企业发展创造更为公平的发展环境。

关键词：工人待遇

制约纺织企业发展的一个重要因素就是国内外棉价差，像我们棉纺企业，棉花占其成本的60%。目前，国内外棉价差距太大，进口棉比国产棉每吨便宜几千元，拿不到便宜的进口棉，企业就会面临多重压力。受累于价差，不少棉纺企业经营困难，企业经营困难，纺织工人的工资待遇自然也涨不起来。

希望国家把宏观调控的方式改进一下，从棉花产业的可持续发展角度解决问题，而不是脚疼医脚、头疼医头，一定要有综合的、配套的政策支持。如果只依靠收储，大家都会走人死胡同。

很多劳动密集型企业都面临着这样的情况。现在的年轻人大多都是独生子女，他们觉得在纺织行业工作太辛苦，挣钱也不多。以前的工人都是从技校毕业后直接分配到这里工作的，但是现在上技校的人在不断减少。目前，我们厂里的职工40多岁居多，面临着青黄不接的局面。因此，提高工资待遇是企业必须面对的问题。

但经过我长时间的观察，虽然企业可以采取适当加薪、提高福利待遇等方式尽力留住工人，但是工人还关注户籍和住房问题。而解决户籍和住房问题是职工最关心的，要解决这些问题，仅靠企业是做不到的。所以建议相关部门高度重视健全完善职工工资正常增长机制，着力提高低收入者的收入水平。

关键词：低收入者分配制度

企业发展了，但纺织业员工收入整体上与其他行业相比仍有较大差距，国家应建立切实的机制，在收入分配中向低收入劳动者倾斜。前不久国务院批准的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，可以看出，国家重视实体经济，重视劳动密集型产业的就业稳定性，职工的稳定、职工素质的提高决定了企业未来的发展。而要保证劳动密集型产业平稳发展，就要规范企业的分配制度，要深化收入分配制度改革，创造公平的竞争环境，维护劳动收入的主体地位，缩小收入差距，增加低收入者收入，调节过高收入。