全国优秀税务工作者、省劳动模范申报材料

从一畦蒿草丛生的荒坡石滩到花木扶疏的绮丽庭院，从一穷二白的基层财税单位到全国精神文明建设先进集体，__省__市国家税务局直属二分局从1982年挂牌成立，到如今已18个春秋。二分局的创业史，二分局的荣誉史，凝聚了这个单位的领头人、__市优秀共产党员、十佳公务员、特等劳模、__省劳动模范、全国税务系统优秀工作者__同志的一片丹心。

创 业 铁 人

十里白石坡，荒草乱石多，人少车马稀，鸟也不歇脚。这就是18年前__开发区人文风貌的真实写照。当时，这个地方还没被__市纳入开发计划，往北5公里是繁华闹市__城，往南3公里是__三国古驿站，使得中间这块数十平方公里的荒滩石窝成了无人光顾的“黑三角”。

创业就得先兴家。__深知单位要想留得住人，就得先有一个足以让人留恋并引以为豪的“家”。财税所成立后，上面所拔的经费十分有限，除了保吃饭和日常办公，几乎没有节余。同志们披星戴月地去跑征管，回来吃喝拉撒睡都全挤在了两间棚室中。如果等要靠，兴家只能是猴年马月的事。

创造条件，解决干部职工的后顾之忧。__带着大家伙儿一头扎进“兴家工程”中。白天忙征收，晚上挤出时间开挖房基，3个月时间，赚回土方工程费8000多元。当地的砂石价廉，但装车卸车的力资贵，7、8个年轻小伙，7、8个精壮劳力，所有的砂石装卸费全省了。所里多数年轻人收入不多，生活费一高，月底大都免不了捉襟见肘的尴尬，__心一横：自己动手，丰衣足食。半年时间，凿挖鱼塘2亩，砌建猪舍4间，垦出4亩多荒石滩侍弄蔬果，第2年便效益初现：年产鱼600公斤、产肉1000公斤、蔬菜瓜果4000多公斤，除了自给，还有少量的可以上市，为食堂调剂回一些柴米油盐的必需品。此后多年，这个分局的伙食费一直保持着“低价位”，每天人均开支仅相当于别人的早点费。

宿舍建成，生活提高，庭院驻青，但__并没有丝毫的轻松感。家兴起来了，只是创造了一个良好的向心力外因，如何使干部职工发自内心抵御近在咫尺的城市繁华的诱惑，扎根基层一门心思奔事业，是__苦苦思索求证的一道难题。

向制度要规范，向管理要效益。__从那时起，开始了他后来自成一格的管理之道。当时人们对人治、法治的概念还十分模糊，更没有现成的经验可供借鉴。考勤、工作作风、廉政建设、文明服务、规范执法、安全保卫、政治学习、庭院绿化等等，一个又一个不眠之夜，一个又一个节假日，__都泡在了制度堆里，起草、斟酌、修订、试行、修改。到84年初，二分局基本形成了一整套科学、规范、严密的管理制度。不知道“一夜白头”的典故是否确有史实，但二分局乃至当时的全市财税系统的人都知道，十里牌财税所成立一年多，__的满头黑发白了过半。在推行规范化管理的头几个月里，对于刚刚走过“十年”无政府的人们而言，困难是可想而知的。__安排人抓考勤，没一个人敢接。不得已，他只好事无巨细一手包办。在二分局干部职工的心目中，自各项制度推开后，就再没有出现“网开一面”、“下不为例”之类的只闻雷声、不见雨点的情况，对事对人对责任，猴王的老子也无例外。制度推行不到3个月，__便赚回了个“铁包公”的雅号。

对一个成功的创业者而言，铁面无私规范管理只能算作是他领导人格魅力的一个方面。管理工作的依托是整个队伍的聚合力。从1983年起，他就成功地推出了“家所（局）、税企、党群”“三联系”制度，把脉、诊疾、预防，把思想政治工作与队伍素质建设紧密地结合起来，为这个分局优良本色常驻打下了坚实的基础。为了将“三联系”制度不间断地落到实处，__给自己订了“三个一次”的“死规矩”；每月找每个干部职工谈心一次，每半年到纳税户中广泛征求治队意见一次，每年到干部职工家中走访一次。

18年，这个分局人面桃花几度轮回，队伍不断壮大，血液不断更新，从刚开始的7、8人，到如今的60多人，__和支部一班人靠的就是这“三联系”机制，不断为队伍输氧造血，共培养40余名青年入党，有30余人先后走上各级领导岗位，被人们誉为锻炼年青人的熔炉，培养人才的摇蓝。93年，__创立的这套思想政治工作方法在全省税务系统被推广。

敬 业 典 范

一个领导，特别是一个基层领导，他的一言一行就是无声的示范。__有句口头禅：“干工作容易，干好工作就得有牺牲。”为了干好工作，他牺牲的不仅仅是时间，还有名利、亲情。有一年的阴雨绵绵的秋季，分管农村片的专管员生病住院，__没有安排人代班，而是自己挤时间下乡跑征管。一次为追缴一笔30元的欠税，他一天穿越了5个村上百里路，直到深夜才深一脚、浅一脚地带着这笔税款赶回单位。由于淋了一天的雨，加上极度疲劳，__回单位不久就发起了高烧。但他第二天还是硬撑着上了班。中午，基建工地上回来了两车砂，他又一如既往地带着大家卸车。一车砂没卸完，__忽觉一阵眩晕，轰然倒在了车上。同志们把他送到医院，医生不仅检查出他发着高烧，而且在他腿上、脚上还发现了七、八道口子。望着一身沙尘一身伤痕的__，医生止不住问：“他是干什么的？干活这么不要命。”弄清了他的真实身份和病伤情况后，医生感慨唏嘘不己：“都晓得财税是财神爷，不说是这样的单位，就是差一些的单位，也没见过当领导的为着给单位省点钱这么不要命的。”

衣带渐宽终不悔，为“业”消得人憔悴。为了事业这一“大家”，他牺牲的不仅仅是时间、精力，而是许多、许多。从82年单位成立到86年的4度寒暑，4个春节总共只回了一趟家。单位离家只20华里，不是他不恋家，而是单位这个事业之家的太多太多的事情等着他去处理。以下一组数据或许能够作一佐证：1983年7月至1987年3月，__共与干部职工谈心近760多人次，走访干部职工家庭340多家（次），走访纳税人470多家，编写、整理思想政治工作 档案130余万字。

当为人民服务的信念被渐进的西风淹没时，__昂然亮出了“为人民服务”的金字招牌。文明执法、承诺服务，在这里一推行就是5年，从未间断。“三心”（纳税人困难我热心，纳税人急躁我耐心，纳税人批评我虚心）、“四个一样”（业户百问一样和蔼、税额大小一样热情、表扬批评一样诚恳、领导在否一样自觉）成为每个干部职工的座右铭和行动的准则。在每年市、区人大进行执法评议时，这个群体总是名列前茅。

带好队、收好税，简简单单六个字，却蕴含着无穷无尽的课题。怎样以最冼炼的组合、最科学的手段把它落到实处，__冥思苦想了一个又一个不眠之夜。1995年，融文明创建、税收业务、执法服务、廉政建设、社会公德、职业道德、家庭美德等内容为一体的税务干部“十星级”考评方案正式在二分局出台。每半年通过自评、科室互评、评审小组审定，将结果张榜公布。得十星者奖月工资10%，得六星者扣月工资10%的考核办法，使每位干部职工主动参与，综合素质大幅度提高。省委宣传部常务副部长李德华到二分局进行考察后，对__组织开展的“创十”活动给予了高度评价。

辛勤付出，丰硕回报。18年来，这个分局在__的率领下，拧成一股绳、劲往一处使，税收收入年年“三超”——超计划、超同期、超历史，从建制初期的30万元到如今的年税收收入3000万元，税收事业蒸蒸日上；文明创建硕果累累，成为__省财税系统一颗璀璨的明珠。按理，__10多年超凡的付出为他奔前途积累了足具说服力的“资本”。从96年开始，__省__市两级国税局领导都十分关心__的待遇问题，曾多次找他，有意提拨他进市级国税机关党组，但他都婉拒了。很多同事、亲友得信后都为他不值，说你辛辛苦苦奋斗了20多年，为单位赢得了那么多荣誉竟竟图个啥，现在的人想当官还讲什么谦虚客套的，只有你才那么傻。他的理由既简单，更耐人寻味，组织的关心我心领了。人贵有自知自明，即使十足赤金也不可能在什么地方都发光，我天生就是干基层的料，到了机关我就会“残废”。他看谈荣辱、看低地位，因为他的情愫在于干一些实实在在的事情，他的乐趣在于一步一步攀登事业的巅峰。

固 业 赤 子

的确，物资上__是清贫的，但他精神和物质上的富足却是许多人无法望其项背的。他推出考勤制度，自己首先成为制度的“试金石”。1982年时，考勤制度规定，迟到一次扣2元，脱岗一次扣5元。当年9月，他只把自己一个人放到了制度的约束当中，结果当月被扣了27元的工资。觉得可行，才正式推开。这套考勤制度，至今仍被沿用，只不过随着工资收入水平的不断提高，处罚额度有所上浮而已。仅看看96年3月分局的考勤情况，迟到人员共计8人次，被扣款40元，__一人“独享”20元。这个月，他迟到的几次次次都是事出有因：开发区领导“半路杀出个程咬金”，把他截在上班途中谈工作或是省、市来人忙于招呼误了点。

从严治队、从紧治队18年如一日，他自己首先是“脊梁”刚直无阙如。凡到过二分局的人都说__不像一个副县级分局局长的样子，他的办公室里仍摆放着他当所长时用的一张又小又旧的办公桌；他的“座椅”早可以“鸟枪换炮”，而他不听别人的劝说，还是与四五名班子成员公用一辆已行驶6年时间近30万公里的普通型“桑塔纳”。他烟酒不沾，酒店、舞场不进。他的守“廉”如玉，是有口皆碑的。1995年，分局建家属楼时，一位包工头在公开招标中以压倒众多竞争对手一举中的，为感谢__，他用信封装了5000元现金送到__家，说：“感谢你的信任和关照，我知道你母亲住院、儿子升学正需要钱，你哥哥盖房子也在向你借钱，这算是我的一点心意，请你一定收下。”__回答：“是的，我需要钱，目前十分困难，也正为钱发愁。但是，我把工程承包给你，是看中你的设备、技术和质量。确保工程质量就是对我最好的感谢。”包工头收起钱，紧紧握住__的手说：“您真是铁面无私啊！象您这样的领导我太少见了。”去年上半年，辖区一家金融企业被查出偷税3万多元，企业负责人拎着上千元的礼品来到__家，要求减征或缓缴培款，被他严辞拒绝，退回了礼品。该企业领导认为礼数不到，第二天又托__的一位亲戚将一个20__元的红包和一些高档烟酒送到他父母家里，想他父母打通“关节”。__知道后当晚与妻子一道将礼品及红(来源：文秘站 ）包退回到所属企业，并对该企业领导给予了批评。从此，了解__品性的纳税人，再也不敢登门送礼了。1997年7月，分局拆除办公楼，几家工程队闻讯而至，托的托人，送的送礼，可__是不吃这一套，一不收礼，二不认亲，实行公开招标，为单位节约费用3万多元。近三年来，__上交的回扣、礼金、礼品等折款近4万元，仅98年退回的礼金就达6000多元。

为引导干部职工自觉筑起“防腐墙”，他一方面利用休息时间从报刊杂志上剪辑正反两方面的典型事例，编入党支部自办的每月一期的《职教园地》，分发到干部职工手中，并组织学习讨论。另一方面，建立健全内外监督制约机制。设立了举报箱、举报电话，在社会聘请了20余名特邀监察员，定期召开监督员座谈会，广泛听取社会上的批评建议，及时进行整改。采取走出去明察暗访的办法，掌握第一手资料，有针对性地对干部职工进行教育。发放作风评议卡，让广大纳税人及时反映干部职工在廉洁自律、作风纪律、服务态度、服务质量等方面存在的问题。由于他廉洁自律，再加上敢抓敢管、敢于碰硬，他领导的单位历经改革开放10几年的风风雨雨保持了文明单位[！]的牌子不摘、红旗不倒，树立了良好的社会形象，在社会上、系统内有口皆碑。今年十月，开发区组织市、区人大代表、 政协委员以及各小区负责人、商户代表共20余人对执法部门进行人民满意单位的评议中，二分局综合评分又名列首位。

我们不须仰望高山般地去面对__，因为他平凡且瘦弱的身影，从不会引人瞩目；只有走进了__的工作生活，走进了他的内心世界，我们才会真正明白，一个楷模、一个典范就如一个座标、一座丰碑……