积极探索“生态保护”离任审计

改革开放30多年，中国经济取得了辉煌的成绩，令世界瞩目。然而取得成绩的同时生态环境却不容乐观，生态保护渐渐成为人民关注的焦点，民众开始追求更高的生活质量。为适应新的发展方式、发展理念，党的十将“生态文明建设”写入“五位一体”重要战略布局中，其目的就是要建设美丽中国，改变传统的拼资源、拼环境的经济发展模式，也是适应新常态下的重大转变。为适应这一重大转变审计机关要积极探索出一条把“生态保护”作为领导干部离任审计的重要考核指标。对此，笔者认为要做好以下工作。

部门协同，多措并举。生态保护的考核是一项复杂的系统工程需要审计部门会同环境执法部门联合执法将环境保护考核指标细化量化，有助于审计人员进行对比分析。同时深入群众反映强烈、污染严重的地区调查取证，使审计工作有法可依、有据可循，确保审计工作公平公正。

明确职责，权责统一。长期以来考核领导干部的政绩主要是看当地经济的发展，对此要转变这种考核体系，要使考核体系多元化就必须引入环境质量考核指标，把当地环境质量作为考核政绩的一项重要内容。倒逼当地政府寻求绿色环保的生态经济，使环境保护成为改变经济增长方式，推进本地区可持续发展的强大推动力量，担当起领导干部第一责任人的主体责任，确保权责统一。

落实整改，维护审计权威。审计整改是审计的出发点和落脚点。审计部门要积极会同环保部门，督促审计整改，及时反馈整改效果，对于一些领导干部的乱作为行为造成环境重大损害的要追究其主要责任，情节严重的要依法追究其刑事责任。改变传统的处罚方式，积极创新审计思路，使审计整改项项有着落，件件有结果，确保环境保护、审计整改两不误。经济效益以及社会效益两促进，更好的树立审计新形象。

生态保护离任审计是对领导干部经济责任审计的创新和探索，有助于本地区环境保护，生态资源的可持续发展，也是全面贯彻和落实科学发展观的具体体现，是十以来建设美丽中国更好地诠释，是督促领导干部科学执政的重要途径。

（作者单位：瑞昌市审计局）