土建工程预算管理中的问题与对策分析

摘要：本文从土建工程预算管理的重要性出发，提出了土建工程预算管理中存在的问题，并针对问题提出了一些对策，最后得出：只要加强各方面的管理，严格进行监督和校审，就能很好的提高土建工程预算管理水平。

关键词：土建工程，预算管理，专业意识，成本控制

Abstract: this article from the civil engineering point of the importance of budget management, and puts forward the civil engineering budget management of the existing problems, and then proposes some countermeasures, finally draw: want to strengthen the management, strict supervision and the school, they can be a very good improve civil engineering budget management level.

Keywords: civil engineering, budget management, professional consciousness, cost control

中图分类号：DF431文献标识码：A 文章编号：

一、前言

现如今，土建工程已经越来越受到人们的重视，土建工程预算管理直接关系着土建工程的成败，因此加强土建工程预算管理显得尤为重要。所谓土建工程的预算管理就是指的土建工程从开始到结束的全过程预算管理，是企业全面预算管理的一个分支，是土建工程的一项关键工作，它直接影响到土建工程企业的经济效益。预算管理贯穿于土建工程的全过程，直接影响到企业的经济效益，决定着企业的兴衰。本文分析了土建工程预算管理存在的问题，并针对问题提出了提高土建工程预算管理的策略方法。

二、土建工程预算管理中存在的问题

笔者通过多年的工作经验，参照各方面土建工程预算管理资料，总结出如下土建工程预算管理中存在的问题：

1、专业意识、市场意识和规范意识匮乏

对于土建工程预算管理很多企业都存在片面的认识，比如认为企业经营计划于预算管理等同，而有些把预算仅仅当作财务部门的事物，想当然的认为就是控制费用的手段。这些片面的认识严重削弱了预算管理的效果，都成为了一种形式。同时很多企业也严重的缺乏市场意识，一味的通过提高产品的数量来降低企业产品分担的固定成本，严重忽略了自身产品的市场需求。另外，很多企业对于土建工程预算管理缺乏规范意识，规范化意识匮乏，严重缺乏对审核，执行，控制，调整等方面的管理，管理混乱。由此可见，专业意识，市场意识和规范意识匮乏严重影响了土建工程预算管理的水平，是制约土建工程预算管理水平的关键因素。

2、确定方法具有静态、滞后性

土建行业随着市场的发展，更新非常快，比如材料，技术，工艺，结构等等，都在快速的变化着，而很多企业在编制预算时，却忽略了这些方面的变化，经常进行定额预算。这就是目前我国土建工程预算中确定方法的缺陷，都是静态，滞后的方法，影响了其预算的管理。举例说明，一些企业的预算中，很多材料价格预算都是年前的价格，比如人工费在不断增长等等。这严重与市场脱节，其预算就没有了多大的参考价值。总之，静态的滞后的确定方法严重影响了土建工程预算的管理，无法满足变化的市场经济的需求。在预算前必须按月去市场考察、了解，能更正确的掌握材料价格，预算的精确度就高。

3、高级预算管理人才短缺

目前基本所有的工程单位都是自己进行工程预算工作，而进行工程预算，实行监理机制，需要有相关能力的高级预算管理人员。可是，现如今我国的现状则是除了很多大型企业具有这方面人才外，很多中小型企业缺乏这方面人才。这些中小型企业为了节约成本在进行工程建设时才开始招集社会上的人员，技术、质检、预算一人兼数职，有监理证的一人兼职几个工程，像打游击似的工程上转个圈，不能坚守岗位。等这些人员熟悉了业务，工程也基本完成了，所有很难保证其预算的准确性。因此，为了能够更好更准确的预算，必须配备有能力的预算管理人员。

4、体制漏洞大，设计比较随意

在现行管理体制下，设计工作往往被严重的忽略，不能够引起足够的认识。设计方面在没有优化和改进的情况下，就开始进行施工，没有全面采用限额设计，片面追求设计工作的经济效益，为降低其自身风险，不惜采用过于保守的结构设计，造成资源浪费的同时还增加了建设成本。由此可见，设计工作也严重影响了土建工程的预算管理。

三、提高土建工程预算管理的方法

针对以上土建工程预算管理中存在的问题，提出了以下相应的对策：

1、严格遵循国家预算管理程序

在进行土建工程预算管理工作中，必须严格遵循国家预算管理程序，进行正确合理有效的审核，认真仔细的编制工程预结算规程。同时，对接收的各种审批表，预算资料等必须严格的审核，审核其是否符合公司的要求，如果与公司管理程序有出入，必须进行整改完善。另外，对施工单位的预结算内容进行审核时，对错误的地方进行删除，如果有些地方存在异议，各方要进行协商，讨论，达成一致后进行整改。对准确无误的预结算，要做到各方签字，完成审查，进行备案。

2、加强工程预算的统筹管理

为了更好的进行预算管理，必须对工程预算进行统筹管理，不能片面的强调某个单位的自身利益，这样做违背规定，也不利于土建工程的预算管理，各方要协调管理，共同优化土建工程预算管理，进行统筹管理。总之，建设单位应该起到核心统领的作用，改变各个参与单位的孤立性。必须将限额设计和投资控制有机的结合起来。

3、提高人员素质

人员素质的提高对于任何工程的管理都是具有非常重要意义的。土建工程预算管理工作的提高同样需要提高人员的素质。毕竟如果预算管理人员的素质满足不了预算管理工作的需要时，就不能果断处理好复杂的工程技术和经济问题，也就不能很好的预控投资，更不能组织和协调工程项目主体间的关系，从而造成严重后果。为了提高土建工程预算管理人员的素质要做到以下几点：首先，在进行人员选择要进行层层筛选，招聘符合单位自身要求的人员；其次，对于单位的工程预算管理人员要进行定期培训，让他们不断的接受新知识，跟上市场的步伐。

另一方面，对于自己没有能力进行工程建设项目管理监督的建设单位，可以委托有能力的部门，由经验丰富的专业人员组成，对工程预算的准确性进行监督。

4、建立奖惩机制

建立奖惩机制也是提高土建工程预算管理的一个策略。工程预算的质量主要是靠预算人员去集中完成的，工作效率、工作质量通常没有可循的尺度。因此，为了充分调动编制工程预算人员的积极性，必须建立一套完成的奖惩机制。对于在工程预算工作中表现出色的管理人员进行奖励，相反对于表现特别差的要进行一定的处罚，主要是奖励为主，通过奖励可以带动那些表现不是很好的员工。总之，每一个工程预算人员在编制预算时，要清醒的意识到，工程预算的质量与自己的切身利益有关，甚至一个小小的疏忽就可能给自己带来经济上的损失。让自己时刻保持警惕，避免犯一些错误。只有这样，才能提高工程预算人员的素质，才能大幅度提高工程预算的质量。

5、加强成本预控

在土建工程进行过程中，对可能发生的情况进行预先造价控制是预算人员必修的工作技能。进行成本预控，首先要对即将或可能发生的事件的施工工艺进行了解，之后对施工单位报送的施工方案进行审核，根据施工方案对预算进行审核。对不合理的施工工艺提出自己的意见供工程师参考，从而达到最优施工方案的目的。针对合同比例对变更方案进行审核，使之达到最低金额。对于可能的变更，提出自己的意见，根据成本变化程度提出合理建议。领导决策过程中，必须考虑到成本增加与工期变化之间的关系，以及工期变化对销售的影响。

四、总结

土建工程预算管理是提高土建工程行业投资效益的重要保障，做好预算管理能提高企事业单位的市场竞争力。虽然目前预算工作中存在一些问题，但只要我们在以后的工作中对其有足够的重视，加强各方面的管理，严格进行监督和校审，所有问题都可以解决。不但能提高预算管理水平，同时可以提高企业的经济效益。

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