积极探索新形势下群众工作的有效方法

加强和改进新形势下的群众工作，是推动地区经济社会快速、健康发展的现实需要，是构建和谐社会的内在要求，是加强党的执政能力建设的必然选择。做好群众工作，广大党员、干部就要主动适应社会情况的不断变化，确立民本、发展、公平、法治等新型工作理念，及时把握群众的思想脉搏，使群众工作的方法更加具备感召力和渗透力，真正实践好“立党为公、执政为民”。

坚持宣传群众，认真做好群众思想政治工作

在新时期，人民群众的生存条件、生活方式和思想观念都发生了很大变化，其需求也在不断调整、变化。要把群众工作做到恰到好处，就要研究并适应这种需求的变化。一要强化宣传引导。应采取正面教育与反面警示相结合、即时教育与超前教育相结合的方式，引导群众正确认识形势，正确理解党和国家的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、国家利益的关系。宣传引导时要努力做到深入浅出、以理服人，使群众听得明白、听得进去，有针对性地解决不同社会群体的思想问题，真正产生实际效果。二要舆论宣传和文化建设并重，以群众喜闻乐见的形式来开展各种教育，提高群众的认识水平和判断能力。三要把解决思想问题与解决实际问题相结合。把握群众工作的新特点，增强主动性，通过典型引路、示范带动、提供服务等方式引导和激励群众。四要弘扬社会正气、凝聚人心。通过电视、报纸、网络、“三级宣讲”、“流动党校”等有效载体，大力宣传真、善、美，鞭挞假、恶、丑，弘扬社会正气，切实把广大群众的思想和行动统一到自我管理、发展致富上来，形成推动地区经济社会全面快速发展的合力。

坚持联系群众，切实畅通群众民意表达渠道

密切联系群众，关键在于畅通民意表达渠道。一要建立健全群众民意渠道畅通机制。近年来，万盛区探索建立了“公开接待日”、乡镇街道群众急难问题处理室，健全了村社“说事”制度、“五卡”工作法，取得较好效果。今后，还要进一步健全机制，真正让群众“有苦能诉、有理能讲、有话能说”。二要实行定期或不定期的民意调查研究。目前，要重点围绕如何统筹城乡经济发展、帮助农民增收，如何解决贫困群众就医难、就业难等问题，深入基层开展调查研究，及时了解群众在想什么、急在哪里、难在何处，切实增强工作的主动性和针对性。三要实行政务公开。对于与群众利益密切相关的事情，要进一步扩大基层民主，实行政务公开、厂务公开、村务公开及党务公开等制度，凡关系群众切身利益的重大决策，都要采取听证会、公示公告、座谈会等形式，广泛听取群众意见，充分体现群众意志。四要完善联系群众机制。在完善联系制度、开展连心活动的同时，充分发挥工会、共青团和妇联以及人大代表、政协委员联系群众的优势，拓展同人民群众联系的渠道，实现与群众多渠道、多层次的沟通和交流。

坚持关心群众，切实为群众办实事办好事

同志曾经说过：“我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题。”这句话说明了一个深刻的道理：群众工作无小事。因此，我们要从群众最关心、最迫切的实际问题入手，诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。一要提高公共服务水平，为人民群众提供良好的生活环境。我们要在城市如何进一步提高管理水平、如何缓解就业再就业压力，农村如何提高公共卫生和教育等服务水平、如何加强农民的社会保障等方面进行深入思考和研究，以科学发展观为主导，按照建设与挖潜相结合、政府投资与发动社会力量相结合的原则，大力促进就业、社会保障以及教育、科技、文化、体育、卫生等各项社会事业的发展。二要大力推进“民心工程”，努力抓好群众最需要解决的问题。每年市、区都有明确的“民心工程”目标，关键在于按照进度要求抓紧抓实。三要全面开展扶贫济困工作，切实帮助困难群众脱贫致富。我们要继续拓展送温暖和结对帮扶等活动，充分动员社会各界参与救助，同时要扩大就业和再就业渠道，加快推进易地扶贫移民，完善对城市低收入者和农村贫困农民的救助制度，妥善解决困难群众在生活、子女入学、医疗等方面的实际困难。

坚持贴近群众，切实维护群众合法权益

人民群众既是我们工作的受益者，也是评判者，更是推动力。我们要把群众呼声作为“第一信号”，把群众满意作为“第一尺度”，使全部工作自始至终都紧贴群众。一是认真解决群众热点难点问题。先进性教育活动中群众反映的问题主要集中在经济发展、城市管理、社会治安、干部队伍、党风廉政建设、群众利益保障等方面。对于这些问题要认真分析原因，查找问题症结，提出解决措施，限期抓好落实。要按照“分类处置”的原则，对群众的一些不合理不合法的要求，要做好思想政治工作，予以正确引导。二是要加大纠风工作力度，维护群众切身利益及合法权益。在土地征用、房屋拆迁、企业重组改制和关闭破产中要做到依纪依法、公平合理办事；狠刹行政执法、社会服务中各种不正之风，加大农民工工资清欠、社会治安秩序整治、打击“假冒伪劣”等专项活动的力度；加强干部队伍的教育管理，以优质的工作、良好的秩序、廉洁的形象，取信于民。三是注重维护社会公平。在制定政策、管理事务时要充分考虑到社会各个成员的具体利益，充分吸纳各个方面的意见，努力使决策科学化、管理民主化，营造公平的社会环境，确保行政、司法的公平和正义。

坚持依靠群众，充分发挥群众的主观能动性

要实现全面小康，构建“和谐万盛”，需要全区27万人民的共同努力。调动群众的积极性和主动性是广大党员、干部的一项重要工作。一要推进基层民主政治建设。探索和运用各种行之有效的民主管理模式，采用群众乐于接受、愿意参与的方式，依靠群众自身的力量干好群众愿意干的事。当前要重点研究免征农业税后，农村事务的管理、基层债务的解决、经济社会的发展、民利的保障等一系列重大问题，逐步实行政府引导，村组自主管理、自我监督。二要激发道德的内生动力。大力宣传经过民主决定、符合大多数群众意愿的事项和顾全大局、无私奉献、踊跃参与的先进典型，激发群众的自豪感和荣誉感，形成自觉支持、共同参与的良好氛围。要积极引导和号召社会人士积极参与公益事业建设和扶贫济困工作，激发他们致富思源、回报社会的热情。三要培养一批与党同心同德的群众骨干。注重引导、帮助提高村组干部和社会群体中有一定威信的骨干，发挥他们的积极作用，通过他们团结更多的群众，赢得更为扎实的群众基础，更好地达到依靠群众的目的。

坚持学习群众，提高做好群众工作的能力

过去，我们基层干部有电筒、雨伞、筒靴“三件宝”，群众非常欢迎。而新形势下做好群众工作还应具备“五心”和“四种能力”。“五心”，即对来信来访的群众要热心，对待处理的问题有责任心，对困难群众有同情心，对有阻力的问题有决心，对疑难问题的解决有恒心。“四种能力”，即要有贴近群众的亲和力，让群众“坐得住”；良好的语言表达能力，让群众“听得进”；临场处置问题的能力，让群众“看得起”；驾驭复杂局面的能力，让群众“信得过”。除此之外，各级党员干部还应在以下几个方面有所提高。一是要增强法制观念。群众的民主意识、法制意识在不断增强，如果各级党员领导干部自己不懂法，不依法办事，群众就会不服气。二是要平等待人。做群众工作，不能以势压人，要把自己当成一个普通老百姓，与群众推心置腹，坦诚相见。要站在群众的角度，用群众的语言，以群众的方式，解决群众的问题。三是要带着感情做工作。做群众工作，贵在真心实意和耐心细致。要通过扎扎实实的工作，实实在在的成效，让群众真正感到是在为他们办实事、谋福利，从而与群众真正建立起水融的感情。?笊

（作者系中共万盛区委书记）