2013计划生育三结合工作意见

一、指导思想

在党的十精神指引下，推进统筹解决人口问题，以新农村建设为中心，以帮扶基地建设为载体，把计生“三结合”作为“关注民生、富民惠民”的着力点，从计生家庭最关心、最现实的利益问题入手，不断拓展帮扶形式，努力提高帮扶规模效益，切实为群众做好生产、生活和生育服务，使帮扶基地内的计划生育户普遍享受“三优”倾斜政策和生殖保健服务，让“三结合”与“创建幸福家庭活动”有机结合，整合资源优势，强化帮扶实效，实现计划生育贫困家庭的增收致富，稳定低生育水平，促进全区人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。

二、目标任务

（一）帮扶任务。全年镇帮扶任务37户，其中新增户5户，帮带户32户。区上帮扶部门两个，帮扶任务70户，其中新增户20户，帮带户50户。

（二）基地建设。经过大观镇计划生育“三结合”领导小组研究决定：今年镇计划生育“三结合”帮扶基地确定在菜花村，区上部门帮扶基地定在菜花和新利村。

三、工作内容

（一）领导重视，强化责任措施。镇党委、政府领导要高度重视，坚持一把手负总责、分管领导具体抓、经办人员具体落实的原则。一是明确机构、分管领导和经办人员，把计划生育“三结合”工作纳入本镇工作全局中进行规划、部署、检查和奖惩；二是坚持把计划生育“三结合”工作与促进农业和农村经济发展、建设社会主义新农村相结合；三要针对计生困难户的具体困难细化部门的帮扶措施，根据帮扶单位的部门优势制定相应的优惠政策，整合部门的项目、资金和技术优势对计划生育“三结合”户重点倾斜、齐帮共扶，确保被帮扶户切实得到实惠。

（二）分类帮扶，着力基地建设。一、选准帮扶基地：菜花、新利村今年符合政策生育率为100%，作为我镇2013年新建帮扶基地。二、帮扶对象选择准确。基地村在上报帮扶对象时，必须经过村支两委商量决定帮扶对象名单，不得优亲厚友，要将实行了计划生育家庭中的困难户，独生女户、符合政策生育的双女户家庭作为重点，要在村内公示。三要加大帮扶力度。积极推进“三进家”创幸福家庭活动工程，让“三结合”帮扶与“创建幸福家庭活动”有机结合。

（三）协调配合，发挥部门优势。农口部门、社会管理部门、社会事业部门、群团组织等部门要充分发挥各自的行业优势，正确处理各种对农村普惠政策与对计划生育家庭优惠政策的关系，要在落实优惠政策上下功夫、在帮扶项目上重实效，加大投入力度，对计生户特别是独生女家庭贫困户提供适时的物质、资金、信息、技术帮扶，努力提高计划生育“三结合”对象的帮扶规模和效益，确保计生“三结合”帮扶对象脱贫致富，年均每户增收20%以上，当年无违法生育发生，让被帮扶户真正得到实惠。