浅谈公路工程质量管理

摘 要：随着国家在基础设施上的大量投入，公路建设在大幅度发展。虽然公路建设质量在总体上趋于提高，但工程质量事故仍时有发生。如何控制工程质量，防止质量事故的发生，本文就公路工程质量管理谈一些看法。

关键词：公路工程 质量 管理

由于公路工程项目为线形工程，其线形长，地形变化大，地质条件复杂，公路等级不同，所采用的技术标准也不一样。因此，对质量影响的因素繁多，在施工过程中，稍有疏忽，就极易引起系统质量变异，而产生质量问题或严重的工程质量事故。为此，必须采取有效措施，对常见的质量问题事先加以预防，对出现的质量事故应及时进行分析和处理，减少事故造成的损失。

那么，如何做好公路工程质量管理，预防减少工程质量事故的发生呢？从业主角度来说，我认为要做好以下几个方面：

一、加强公路工程设计的质量控制

首先，对公路工程质量的控制要从工程设计方面入手，工程施工设计方案必须符合设计规范要求和工程现场的实际情况。设计阶段的质量控制，就是要追求质量的合理化。所谓合理的质量，是指在一定投资限额下，能达到业主所需要的最佳功能和质量水平。设计工作是工程建设的基础，及时准确地提供设计图纸、处理工程重大技术问题，对保证工程质量具有重要意义。

其次，工程设计方案除了要确保结构的稳定性之外，还必须具有可实施性，也就是说要综合工程所在地的地质情况、施工条件、气候特点以及人文环境等方面的实际情况，因地制宜，综合考虑，使设计方案具有可行性、安全性和效益性。

最后，在工程施工过程中，业主应要求设计单位作好后续的服务跟踪工作。在公路工程建设过程中，在设计阶段不可能面面俱到，很多问题只有在施工过程中才能发现，如地质变化、自然灾害等。对于在施工过程中发生的设计变更，设计单位必须遵循质量至上、安全第一的原则，不能为了追求进度、节约成本而降低设计要求。

二、严格实行招标投标制

作为业主，应严格实行招投标制，通过招投标，选择符合工程施工条件的承包商，杜绝搞暗箱操作、搞权钱交易，业主和承包商沟通一气，共同贪坑国家集体的财产。

三、进一步完善和健全监理制度

随着经济建设的不断发展和法制意识的提高，我国已形成了适合我国国情的监理制度。为提高公路建设质量，高标准、低投资、保质保量按时完成建设任务，有必要进一步完善和健全监理制度。首先，施工监理应通过公开招标选定；其次，要对监理单位充分授权，使监理能够真正做到有力控制质量、进度和投资。再次，加强监理的内部管理制度，完善在工程质量方面的监控程序，工作流程，要深入到施工过程的时时刻刻、方方面面，严格按合同条款规定进行监理，以实现全方位、全过程监理，实现监理的职责和功能。另外，监理人员要经常进行业务培训，工作经验交流和专业知识学习，以提高自身素质和工作能力。

四、加强业主对施工单位的监督管理

业主不仅要在招标过程中对施工单位的资质和实力进行严格的考察、考核，在中标进场后，也要采取有力措施，进行明察暗访，防止转包。同时，对到场施工管理人员，特别是主要管理人员，按投标书承诺人员进行核对，并不定时检查。对于施工机械设施，按投标书承诺的种类、型号、数量，在投标书承诺的进场时间，于现场进行核对，并不定时抽查。对做不到投标书承诺要求的，要求整改，并进行经济处罚，直至驱逐该施工单位。

业主在施工阶段的质量管理主要是直接负责监督监理和施工单位的质量行为，并协调二者关系；抓好质量检验、落实检验方法；对单位工程、分部工程及隐蔽工程组织验收；审查质量问题(事故)报告，参与质量监理会议。业主应督促施工单位做好以下工作：

1、制定落实相关现场管理措施

质量管理措施要强硬有力，不能讲人情，不能拖泥带水，该一票否决就一票否决，没有什么通融的余地，质量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。质量管理不得力的人该换的要换，不得力的施工队该清退的要清退，决不能心慈手软，否则会给工程质量带来隐患。现在的质量管理体制有一个弊病，就是管理质量的人没有真正的否决权，技术和行政相对来讲还是分家的。

质量管理措施要有可操作性，过高过低都不能解决实际问题。现在指挥部对项目经理、项目经理部对施工队都有了质量管理目标责任状，光有这些大目标还不够，还要具体细化，并确定工程实施过程中的一些质量管理小目标。

2、在建立完善的质量保证体系基础上，进一步强化质量检测手段

（1）开工前，依据《招标文件》和《修订规范》制订了各分项工程的操作细则，明确各施工工序、各项技术指标的允许误差、检测频率和方法。

（2）制定了工序间的交接验收办法和奖惩措施。如水泥碎石完成后15天内，对其段落各项技术指标进行检测，符合要求的认真清扫、冲洗，做沥青封层。不符合要求的进行处理，合格后进行下一道工序施工。

（3）加强对原材料的控制与检测。工程材料由处长新自抓，所有原材料进场前一律经过取样检验，必须由处主任工程师签字后方可进场。进料过程中随时抽检。拌和场所进砂石料严格分类堆放，并备有苫布覆盖。

（4）加强对施工工艺操作过程的控制与检测。如在沥青混凝土路面施工中，根据规范要求，在拌和站和摊铺现场设专人负责沥青混合料质量。严格控制沥青混合料的施工温度。在沥青混凝土路面碾压完成后，按规范要求对其压实度、厚度、平整度等技术指标进行检测，并及时填写各项检测记录和原始记录。

（5）采用先进的施工设备，从而为提高和保证施工质量创造了条件。

3、做好质量宣传教育工作，是搞好质量管理的一种重要手段

项目工程质量需要全体人员的参与，工程质量工作应该深入人心。上至项目的技术干部，下至一线民工，都应做好质量管理的宣传教育工作。我们既不能把质量管理看成简单的事情，也不能把它想象得十分深奥。

对于职工来说，第一，从质量教育人手，把“质量第一”的观点溶化到每个职工的自觉行动中，让职工们认识到质量问题不仅是经济技术问题，而是关系到公司的前途和发展的问题。第二，利用多种形式搞好质量宣传。第三，结合本人的工作岗位，在全公司开展如何提高工程、工作质量“有奖征文活动”。第四，开展评选“质量优胜班组”流动红旗活动。凡年终被评为“十佳质量标兵”者，组织标兵本人带家属外出参观。对“质量积极分子”给予一定的奖励。通过参观、学习、宣传等一系列活动来提高职工的质量意识。

4、加强工地试验室的建设

一切决策都应以实验数据为依据，工程质量如何得看试验抽检结果如何，但承包单位往往对工地试验室不加重视，试验室的房屋简陋，试验仪器残缺不全，性能低下，完全不能适应公路建设的需要。

工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节，是企业自检的一个重要部门。施工产品符不符合要求，要由试验室拿出第一手材料，一切应以数据说话。不合格的资料，千万不能擅自修改合格后往上报，千万不能存有侥幸心理。宁愿自己先返工处理，也比驻地办、总监办、建设办抽查出来不合格后，再返工要好，这样才能真正确保工程的质量。工程施工质量管理的实践证明，只有合格的施工员和试验人员，采用合格的试验检测设备，才能生产出合格的产品。

5、做好施工现场质量的跟踪检查

工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查，质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤观察，手勤就是要勤记录。要在施工现场发现问题、解决问题，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失。

质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工，并随时抽查一些项目，如混凝土的砂石料、水的称量是否准确，钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求，模板的搭设是否牢固紧密等。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范，遇到质量难题，质量管理人员要同施工人员一起研究解决；出现质量问题，不能把责任一齐推向施工人员。质量管理者只有做深入细致的调查研究工作，才能做到工程质量管理奖罚分明，措施得当。

五、做好质量事故的处理

由于公路施工项目质量具有复杂性，严重性，可变性和多发性等特点。所以，在一个施工项目中，发生质量事故是在所难免的。究其事发的原因也是多种多样的。如违背建设程序，未查明真正地质情况，对软弱地基未做好处理，设计计算出错，建筑材料及制品不合格，施工和管理方面的问题，自然条件影响等。就其诸多所因，又以施工和管理所造成的为最严重，其具体表现为：不熟悉图纸，盲目施工，未进行图纸会审，仓促施工，未经监理、设计部门同意擅自修改设计，不按图纸施工，不按有关施工验收规范施工，不按有关操作规程施工，缺乏基本知识，施工蛮干；施工管理混乱，施工方案不同，不重视质量检查验收工作等等。

质量事故发生后，应及时组织质量小组进行调查、分析、处理。由于事故的诱发原因多样性能，所发生的质量事故亦呈多样性，主要还是表现为：建筑结构物错位，变形、倾斜、倒塌、破坏、不均匀沉降、刚度差、强度不足、断面尺寸不准等。对重要事故的调查，是为了确定事故的范围、性质、影响因素等。调查一定要力求全面、准确、客观。

质量事故原因的分析，要建立在实事求是的基础上，只有对调查获得的数据、资料进行详细分析后，才能去伪存真，找到造成事故的主要原因。事故的处理，要建立在原因分析基础上。事故处理的基本要求是：安全可靠，不留隐患，满足建筑功能和使用要求，技术可行，经济合理以及施工方便等。

六、结束语

公路工程建设的特点是路线长，涉及面广，协调工作多，工程量大，投资大，技术复杂，地质复杂，因而影响工程质量的因素多，管理难度大。可根据试验、测量、材料、施工等专业类，建立各专业岗位责任制，各司其职，各负其责，对施工过程种的各个环节、每道工序进行严格的、系统的、全方位的、全过程的质量检查，把工程质量误差控制在允许的范围之内，使工程质量得到充分的保证。

参考文献：

1、尚勇琪、，浅谈公路工程质量监督措施，《商品与质量•学术观察》2011年第5期

2、丘桂芳，浅谈山区公路工程质量管理，《中国科技信息》 2005年24期