浅谈城市建设与规划

随着我国改革开放的不断深入，城市化急剧发展，县城面貌日新月异，为使县城性质、规模适应经济发展的要求和适应以环境保护为重点的可持续发展战略，各小城市及县城都在对现有城区进行新的规划和建设。和政县自列为国家扶贫开发工作重点县以来，在省委、省政府和州委、州政府的正确领导下，精心组织、强化领导、认准目标、拓宽思路，农业和农村经济发生了深刻的变化，并逐步进入了由传统农业向现代化农业跨越，由解决温饱向建设小康社会跨越的新阶段，群众生活水平大幅度提高，农业生产基本条件得到极大改善，教育、卫生、科技、文化事业有了长足的进步和发展，农村面貌发生了翻天覆地的变化。

一、如何全面推进社会主义新农村建设

全面建设社会主义新农村，必须要有好政策，这个道理大家都懂，但好政策必须要有好的党组织和党员队伍来执行。因此，全面建设社会主义新农村，必须充分发挥农村党支部和党员队伍的作用。这个作用，在政治上表现为先锋模范作用，在发展经济上表现为带领和带头作用。当前，在社会主义市场经济条件下，部分农村党员的思想观念、价值取向发生了深刻变化，如何在全面建设社会主义新农村进程中体现农村党员的先进性就成为一个重要而紧迫的问题。

二、今后和政县社会主义新农村建设的主要措施

（一）坚持结构调整思路，突出特色产业。近年来，通过走“两个重心”转移的结构调整路子，农业产业结构逐步趋于合理和优化。“种草养畜、油菜和啤特果种植”已成为和政县农民增收的三大重点领域。今后，在畜牧产业方面，继续加快羊产业开发，要把羊产业发展作为促进和政县畜牧业发展的突破口，进一步加大扶持力度，通过新品种引进、改良，不断提高绵羊的生产性能和经济效益，实现由数量扩张型向质量效益型转变；下大力气培育奶产业，按照龙头企业带基地，基地连农户的发展模式，建设好剂生乳业公司和华龙乳制品公司，实施好千头牛场等项目，鼓励扶持群众积极养殖奶牛；加快草产业开发，大力实施退耕还林（草）工程，推广种植多年生优质牧草，为畜牧产业奠定坚实的基础。在油菜产业方面，充分发挥地方比较优势，大力发展油菜产业。

（二）注重项目建设，加强农业和农村基础设施建设。通过实施和广灌区、达浪灌区部分田间配套工程、吊滩东干渠灌溉工程等项目，农业基础设施进一步得到改善；通过县城二期供水及南片人饮项目的实施，初步解决了全县人畜饮水困难；通过陈家沟小流域治理等项目的实施，生态环境明显改善，防汛抗旱减速灾能力不断提高。但目前仍存在农村饮水不安全、区域水资源供需矛盾突出、防洪减灾能力低、水土流失严重等问题。今后必须进一步加强基础设施建设，加大对现有工程挖潜配套和节水改造力度，努力提高水资源配置能力，建立安全可靠的供给体系，切实解决人民群众的饮水安全问题，缓解区域水资源矛盾，为全面建设社会主义新农村提供强有力的支撑和保障。

很多城市的领导人在看到其他城市像上海的快速发展，为了追求政绩，大多都提出了不切实际的发展目标，据不完全统计，我国有183个城市提出建设为国际大都市的申请，并要求按现有人口和产业规模的两倍、3倍、4倍进行大城市规划。几年前，我国建设部副部长 姜仁 在新浪微博中指出了我国城市规划存在的十大问题，在微博的第一句话就是"我国城市规划的现状令人困扰"之后提出了十大问题，如下：

一、城市规划对城市发展失去了调控作用。这种“规划失效”表现在许多城市把20年的规划在5年内就完成了，导致城市规划赶不上城市建设的速度。

二、城乡规划体制分割，城郊结合部建设混乱。

三、开发区规划建设与城市总体规划脱节，自成体系。

四、历史建筑、城市风貌受到严重破坏。

五、城市生态收到破坏，环境污染严重。

六、规划监督约束机构软弱，违法建筑严重泛滥。

七、城市建设时序混乱，城市基础设施严重不足和重复建设浪费并存。

八、区域化规划或协调机制不健全，传统的大而全，小而全思想还占上风。

九、城市风格建设雷同，千城一面。

十、中小城镇规划建设未引起足够重视。上面说出来了问题只是部分，我还在其他关于城市规划的文献中看到很多的问题，只是我觉的姜仁说的比较有代表性。当然，在我国城市建设中也不是只有问题，还是有很多特点的，例如城市建设速度上全世界就没人敢和我们比。

面对这么多的问题，我们应该采取措施来应对，否则，在建设后期，这些问题将会延缓，

甚至会阻碍我国城市建设的脚步。

城市规划分为理论部分和实施部分。在规划理论部分，不能仅仅限于思想模式的探讨，更重要的是要结合我国当前的实际情况，即结合我国的现有国情，从实际出发，注重务实，提出符合各自城市情况并且在城市大部分方面都允许的城市规划方案，提前想象实施该方案会出现的各种问题，并提出相应的解决方案，做到有备无患，未雨绸缪。避免像上述中提到的各个比较突出的问题。

城市规划的目的是给予人们舒适生活环境和工作环境，所以城市规划要人性化，要本着为人民服务的态度进行人性化的规划。 三、追求和谐的基本准则。我国目前在大力进行和谐社会的建设，城市规划也要跟着社会的脚步，和谐，即使得人们的生活环境，工作环境，交通，娱乐，城市建设与环境之间的和谐发展。