工程量清单计价应用探讨

【摘要】工程量清单计价真正贯彻了国家当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的原则，实现了“在国家宏观控制下，以市场形成价格为主的价格机制”的工程造价改革目标。文章就工程量清单计价模式进行了探讨。

【关键词】工程量清单计价 工程造价 应用

一、工程量清单计价概述

工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单计价方式，是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。工程量清单计价有以下几个特点： 清单量的准确性、项目完整性及风险责任的划分；清单计价的本质就是“市场定价”；引入了建设工程造价规范、有序的竞争机制；注入科学的计价模式。这种计价模式，对于现在的市场经济来说是相当配套的，可以说是很合适的一种投标报价模式，也是未来发展的必然趋势。

二、实行工程量清单计价方式的意义

（一）有利于提高工程计价效率，能真正实现快速报价。

工程量清单计价符合工程量“计算方法标准化、计算规则统一化、工程造价市场化”的要求，避免了传统计价方式下招标人与投标人在工程量计算上的重复工作，各投标人以招标人提供的工程量清单为统一平台，结合自身的管理水平和施工方案进行报价，促进了各投标人企业定额的完善和工程造价信息的积累和整理，体现了现代工程建设中快速报价的要求。工程量清单将实际工作中消耗的费用和措施费分离， 使所要施工企业在投标的过程当中， 技术水平方面的竞争能够个自表现出来， 这样可以将施工企业自主定价的能力发挥得淋漓尽致， 从而使现在的定额计价清单能够改变自己的自主报价的限制。

（二）有利于工程款的拨付和工程造价的最终结算。

中标后，业主要与中标单位签订施工合同，中标价就是确定合同价的基础，投标清单上的单价就成了拨付工程款的依据。业主根据施工企业完成的工程量，可以很容易地确定进度款的拨付额。工程竣工后，根据设计变更、工程量增减等，业主也很容易确定工程的最终造价，可在某种程度上减少业主与施工单位之间的纠纷。

（三）有利于业主对投资的控制

采用现在的施工图预算形式，业主对因设计变更、工程量增减所引起的工程造价变化不敏感，往往等到竣工结算时才知道这些变更对项目投资的影响有多大，但此时常常为时已晚。而采用工程量清单报价的方式则可对投资变化一目了然，在欲进行设计变更时，能马上知道它对工程造价的影响，业主就能根据投资情况来决定是否变更或进行方案比较，以决定最恰当的处理方法。

三、工程造价中工程量清单计价的应用

工程造价不仅是一项专业性很强的工作， 同时他在技术上的要求也很高，它贯穿于投资，施工，设计等的各个阶段，对于工程清单来说也是不例外的。第一，要加大工程造价的信息收集和处理的工作， 还应该提高对材料方面的控制力，因为材料费用在工程中所占的比重也是很大的。第二，在工程清单计量的时候，要保证施工图的深度和质量，因为设计在工程造价中是一个很关键的环节，试想，如果图纸设计的不好，那么在进行工程造价分析的时候必然就不会准确，所以一定要保证施工图纸的质量和设计的深度。第三，想要让工程造价在工程量清单计价的应用中发挥一个更好的作用，那么这对于招标文件的质量上也是有很大的要求的，想要估价的准确，一定要处理好招标文件在细节上的小问题以及相应的原则，不仅说话要严谨， 更重要的是要与事实相符合，这样不仅不会给以后的竞标带来麻烦，还能很好地控制工程造价。第四，提高相应的工作人员的素质和专业素养也必须有一个很好的要求，因为工作人员素质的高低，也会影响工程的质量。因此，工作人员一定要对施工场地和方案有一个很好的理解和认识， 对图纸的设计思路也要有一定的理解。第五，完善相关的法律法规。政府重视对相关法律法规的制定，只有这样才能避免出现不必要的误差，做出真确合理有价值的估价。

四、工程量清单计价在编制招标控制价过程中需注意的问题

（一） 尽量避免清单漏项。

在编制招标控制价过程中，要以设计图纸、施工验收规范和《计价规范》为依据，认真核对所有清单项目，看其是否全面反映了拟建工程的全部内容。以避免后期结算中，因清单漏项产生的扯皮。例如：楼梯栏杆中的预埋铁件，油漆、涂料用脚手架等都是工程量计算中容易漏项的项目。

（二） 清单项目的特征须描述完整准确。

根据《计价规范》的规定，分部分项工程量清单只列主体项目，围绕该主体项目施工的附属项目内容，主要是项目特征的描述，随主体项目名称一并反映出来，构成组合并计算综合单价的依据。施工企业据此来确定完成该主体项目所需要的具体的“工程内容”并计价报价。。如： 钢结构工程中的钢抗风柱制作安装，清单只列主体项目“钢抗风柱”，而围绕其主体项目的其他附属工程： 制作，运输，吊装，探伤、除锈、刷漆等工程内容，均通过主体项目特征来表达。但限于设计深度和清单编制者对《计价规范》的认识和理解，项目特征描述常会出现不完整或不准确的情况。

（三）工程量清单计算需准确。

在编制招标控制价过程中，投标人需依据业主提供的工程量清单报价，因此对工程量的准确性有较高要求。在计算过程中，应认真仔细研读图纸，熟悉工程量计算规则，准确计量，以防止投标人利用工程量清单中不准确的工程量进行不平衡报价。同时，还应注意清单计价方式下的工程量计算规则与定额计价方式下的工程量计算规则的区别，主要表现在清单项目工程量均以工程实体的净值为准，这不同以往定额工程量计算规则要求对工程量按净值加规定 预留量来计量。

（四）招标控制价应尽量避免超过批准的概算。

当招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。这是由于我国对国有资金投资项目的投资控制实行的是投资概算审批制度，国有资金投资的工程原则上不能超过批准的投资概算。

五、结语

工程量清单计价是一种由市场定价的计价模式， 是建设工程招投标工作中，招标人按照国家统一的工程量规则提供工程量清单，投标人依据工程量清单、拟建工程的施工方案。工程量清单计价模式是真正和市场经济体制相适应的一种投标报价模式，也是未来发展的必然趋势。企业应结合自身实际情况并考虑风险后自主报价的工程造价计价模式。

参考文献：

[1]杨俊才.浅谈对工程量清单计价模式的认识[J].特区经济，2009（8）.