武汉FDI挤入挤出效应分析

提要本文通过对武汉市1995～2007年数据的实证研究表明,武汉市FDI对国内投资的挤出效应明显,利用外资的业绩上升很明显,武汉应通过采取大力投资基础设施建设、改善投资环境等有效措施,提升利用FDI的规模水平,尽可能引导和鼓励FDI投向第三产业,发展总部经济,并积极引进具有较强技术溢出效应的企业。

关键词:FDI;挤入效应;挤出效应

中图分类号:F127文献标识码:A

我国从1978年实行改革开放政策以来,FDI成为促进地区经济发展的重要因素。因此,研究中部地区吸引与利用FDI的状况和经济效应对中部地区经济发展和当前正在实施的中部崛起战略有着重要意义。

一般说来,FDI会对东道国产生五种经济效应,即经济增长效应、技术外溢效应、资本形成效应、就业效应及进出口贸易效应。在经济学理论当中,挤入挤出效应被用来描述一种投资主体的投资行为增加时对其他投资主体投资行为的影响。FDI的挤入挤出效应是指FDI流入量的增加 (外商投资企业的投资行为)对东道国国内投资的影响(东道国国内企业的投资行为)。如果这些外资企业通过技术扩散效应和产业关联效应等途径推动了国内企业的投资,那么可以认为是一种 “挤入效应”。挤入效应反映在数据上就是总投资水平的增长率高于利用外资的增长率,这暗含了跨国公司的技术溢出效应,也暗含了国内企业有较强的技术吸收能力,能高效地融入跨国公司的产业链,从而促进国内企业的投资。

改革开放以来,武汉利用外资一直呈稳步增长状态。从历年的数据来看,武汉市外商直接投资占引进外资的绝大多数。例如,2007年外商直接投资占到了外资引进总量的75.5%;从利用外资的规模和质量来看,外商投资领域不断拓展,高附加值、高技术含量项目增加,在2006年外商直接投资项目中,1,000万美元以上的项目共38个,同比增长9.7%,进资额达12.62亿美元,增长24.0%,占全市直接利用外资总额的83.5%,支撑作用明显;从利用外资的结构来看,武汉利用外资仍以二三产业为主,制造业居首位,服务业紧随其后。2006年武汉外商直接投资进资项目中制造业项目进资达9.64亿美元,占全市直接利用外资总额的63.8%,居所有行业进资之首,主要集中在光电子制造、汽车零部件、食品及饲料加工等生产制造领域。服务业进资达5.42亿美元,占全市直接利用外资总额的35.9%,主要集中在房地产、商务咨询、计算机软件服务等行业,其中房地产业进资达3.2亿美元,占服务业进资总额的59%。笔者试图通过建立模型进行分析并提出相应的对策建议。

一、模型与方法

全社会固定资产总投资主要包括国内企业投资部分和国外投资部分,公式表示如下:

I=Id+If

其中,I表示社会总投资水平;Id表示国内企业的投资部分;If表示国外投资部分。

t时期国外投资部分由外商直接投资和国际借贷组成。如前所述,武汉市的外资利用主要形式是外商直接投资(FDI),而t时期的国外投资部分并不是全部由t期的外商直接投资转化而来,还要考虑t-1期、t-2期等的外商投资流入,即得出模型:

其中,DI表示国内固定资产投资。

对模型进行回归后,如果各个系数有效,用系数的值来度量外商直接投资的挤入挤出效应,则:α(系数)>0,表示FDI的增加可以带来当年国内投资增长,说明发生了“挤入效应”;α=0表示FDI对国内投资的增长或降低没有影响,既没有发生“挤入效应”也没有发生“挤出效应”;α

二、估算结果及其分析

根据2001年和2008年《武汉市统计年鉴》的数据,整理得出表1。(表1)我们对1995～2007年武汉市的统计数据进行回归分析。为了消除数据序列中的趋势,保证其平衡性和正态性,采用对数形式,即以国内投资lNDI为因变量,外商直接投资lNFDI为自变量进行回归分析,同时作滞后一期的回归分析。(表2)回归结果表明,外商直接投资与国内投资呈高度相关性,各项统计指标均是显著的,即说明,FDI每增加1%,可以带来国内投资当年增长0.7819%,次年增长0.8276%。由此表明,武汉FDI存在显著的挤出效应。

在武汉,FDI呈挤出效应,可结合国家政策和武汉自身发展情况分析:改革开放以来,国家政策一直偏重于东南部地区,1999年实行西部大开发,而武汉位于中部,经济、技术一直发展缓慢,处于相对落后的地位,直到近几年中部崛起战略的提出,国家才真正开始重视中部的发展,2007年12月7日国务院正式批准武汉城市圈为“资源节约型和环境友好型社会”建设综合配套改革试验区。这是继上海浦东新区、天津滨海新区和成渝统筹城乡综合配套改革试验区之后,国家从改革发展全局作出的又一重大决策。武汉像一片等待开辟的沃土,受到大量外商的关注。而外资的流入也带来了新技术、新产品,从而带动了国内投资。

三、对策和建议

随着国家政策的倾斜,WTO过渡期的结束,以前有所限制的领域将对外资开放,武汉FDI的力度也势必加大,各领域外资将会进一步涌入。为保持FDI对武汉市国内企业的“挤入效应”,提出如下政策建议:

(一)加强基础设施建设,改善投资环境。金融危机下,中国政府为了抵抗危机,保增长,于2008年11月推出4万亿计划,着重于全国范围基础设施建设,武汉应抓住大搞建设的机遇,加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设,为发展总部经济打下基础,从而改善投资环境,吸引资金流入。

(二)引导和鼓励FDI投向第三产业。如果武汉市FDI仍集中在重工业,则会挤占国内资本的投资机会和市场。我们必须积极调整利用外资的政策,引进外资时不再向一般第二产业倾斜,引进优质的服务业FDI,将有利于弱化目前外资存在于制造业的挤出效应。近年来,武汉围绕打造中部地区现代服务中心的目标大力发展服务业,2007年全市完成服务业增加值超过规模以上工业实现的增加值,达到1,572亿元,同比增长14.2%,占全年完成生产总值的50.1%。武汉应再接再励,放宽政策,促进FDI投向第三产业,从而带动武汉和整个武汉城市圈第三产业的发展。

(三)大力发展总部经济,建立总部基地,从而引进更多高新技术和专业性人才,加强武汉的辐射带动作用。总部基地是相同或者不同类型、企业的总部或领导机构和重要的分支机构在空间上的集聚地。在当前国际、国内经济形势下,总部基地是企业谋求更大发展和有利运营的有效平台。武汉只有发展总部经济,才能长期得到国内外企业的关注,保持显著的“挤出效应”,才能发挥其城市圈作用,带动周边城市共同发展,从而赶上东南部的发达城市,实现真正的“崛起”。

(四)加强引进具有较强技术溢出效应的企业。要注重对先进技术和管理经验的引进,更好地促进武汉市国内企业的技术升级,从而带动整体投资水平。过去由于武汉在发展中缺乏资本,所以必须大力引进外资,但在大力提倡自主创新和建设节约型社会的今天,武汉引进外资必须有所选择,要从注重引资数量向注重引资质量转变。

(作者单位:湖北大学商学院)

主要参考文献:

[1]刘志辉.武汉经济社会发展报告[M].社会科学文献出版社,2008.4.

[2]赵凌云.中国中部地区发展报告[M].社会科学文献出版社,2008.4.

[3]朱骥.FDI地区技术溢出效应的实证分析[J].西安工程大学学报,2008.6.