世界粮食危机浅析

中图分类号：F316 文献标识码： C 文章编号：1672-1578（2013）02-0263-01

在新浪财经版块中，有一个版块专门是讲述世界粮食的价格涨幅情况，在多篇文章中提到一个信息，全球粮食价格走高！“由于多个亚洲国家减少了大米出口量，作为全球大米价格基准的泰国大米报价27日从每吨580美元涨到了每吨760美元，涨幅超过了30%，达到了20年来的最高点。”

泰国米价的大涨无疑对全球粮食价格又是沉重的打击。而在中国内地，为缓解通货膨胀的压力作为全球一半人口的日常主食，大米价格上涨牵动人心。全球第二及第三大大米出口国越南及印度大幅削减大米出口量，令全球大米在短时间内供给少了1/3。越南28日表示，今年大米的出口量将大减22%。印度也于当天公布，将出口大米的最低价格大幅调高近五成，由每吨650美元增至每吨1000美元，以缓解国内通货膨胀的压力。另外，柬埔寨和埃及27日也公布了大米出口禁令。在我国国内，国家发改委再次提高了粮食最低收购价格。

在上述这些触目惊心的数据和严峻的形势下，我们可以看出现如今粮食问题对每个国家的方方面面的严重影响。农业作为国民经济第一产业的主体，是国民经济的基础，而粮食生产又是基础中的基础，可以说没有了粮食就不可能存在人类。基辛格曾经说过一句非常有名的句子：如果你控制了石油，你就控制了所有国家；如果你控制了粮食，你就控制了所有的人；如果你控制了货币，你就控制了整个世界。粮食是人类的生存之本，粮食问题也就成了威胁人类基本生活的问题。而如今，2007年以来，世界的石油危机、粮食危机和金融危机一个个席卷而来。

高中地理教学中需要学生认识的，关于粮食的知识主要体现在如下几个方面：

1 粮食作物分类

⑴以籽实为收获物的谷类作物：如水稻、小麦、大麦、燕麦、玉米、高粱、谷子等。

⑵以种子供食用的主要有：大豆、小豆、蚕豆、豌豆、绿豆等。

⑶以块根和块茎为食用部分的主要有：甘薯（地瓜）、木薯和马铃薯等。

其中，稻米、小麦、玉米占全世界粮食产量的一半以上。

2 与粮食生产有关的农业地域类型

（1）在我们学习过的必修三册书本中哪些章节有提到与粮食生产有关的内容：①必修二，41页――56页中，第三单元农业地域的形成与发展（共三节内容）。②必修三，66页――75页中第四章第一节，区域农业发展（以东北地区为例）。

（2）农业地域类型中与粮食生产有关的类型：季风水田农业――生产对象为水稻；商品谷物农业――生产对象为小麦、玉米；混合农业――小麦（墨累―达令盆地的小麦――牧羊带）。

3 我国主要的粮食生产基地

从古至今这九大商品粮基地都是我国重要的粮食生产基地，孕育了我们灿烂的中华文明。除了三江平原、松嫩平原、江淮平原、太湖平原、鄱阳湖平原、江汉平原、洞庭湖平原、成都平原、珠江三角洲九大商品粮基地外，西北地区也有三大重要的粮食生产基地：河套平原、宁夏平原、河西走廊。

4 世界粮食危机产生的背景（原因）

总结产生世界粮食危机的原因是多方面的，综合起来主要的有：全球范围的农业歉收（全球变暖导致的极端天气、自然灾害频发）、生物燃料的大量使用、各国降低粮食储备率、美元贬值，人们投资粮食引发价格上涨、农业四大跨国巨头的垄断和炒作、人口的增长和经济发展促使粮食需求量增加、石油价格上升、发达国家巨额的农业补贴、用于种粮食的耕地减少等等。

4.1全球范围的农业歉收 （全球变暖导致的极端天气、自然灾害频发）

2005～2006年，一些主要粮食生产国遭遇了历史罕见的自然灾害，粮食产量大幅下降，这是近期粮食供应短缺的一个重要原因。特别是澳大利亚、加拿大、乌克兰等一些主要粮食生产国干旱和洪水等自然灾害接连发生，土地沙漠化日益严重，对粮食生产构成严重威胁。

据联合国粮农组织统计，作为世界第三大谷物出口国的澳大利亚，过去每年谷物产量约2500万吨，而由于世界气候变暖带来的连续5年旱灾，2006年产量仅有980万吨，只有过去的40%。农产品产量降低严重影响了澳大利亚的谷物出口，仅2007年小麦出口就减少了700万吨。这无疑加剧了世界小麦供求的紧张关系。

目前还没有一个国家能够逃避自然灾害对粮食生产的制约和影响。

4.2生物燃料的使用――富人的汽车吃掉穷人的面包

相对于石油、煤炭等传统能源，生物能源最大的特点是其可再生性；也有很多科学家论证，生物能源在环保和可持续发展方面具有益处。

世界银行的研究报告显示，给1辆运动型多用途汽车也就是所谓的SUV的油箱加满生物燃料，所需的粮食约相当于1人1年的口粮。2007年世界用于生产乙醇燃料的粮食超过1亿吨。恰恰就是这烧掉的1亿吨粮食，打破了世界粮食市场维持多年的脆弱的供求平衡关系，造成粮食供求紧张，国际粮价飞涨。在这次粮食危机暴发期间，世界舆论普遍认为，发达国家的生物质能源开发消耗大量粮食，是造成世界粮食危机的主要原因。在世界粮食供应短缺的背景下，一些国家仍在继续扩大生物能源开发规模。目前世界生物质能源开发速度和规模，已远远超出粮食生产特别是玉米生产和供给的承受能力。

4.3各国降低粮食储备率

欧盟各国产大于需，粮食储备量大，粮食储备费用在欧盟财政支出中占较大比重，为节约财政支出，欧盟逐年减少粮食储备量。1993年为8000万吨，到2001年已降至1000万吨。

另一方面，由于许多国家连年粮食生产量小于消费量，使粮食储备量逐年减少。

4.4美元贬值，人们投资粮食引发价格上涨

美元疲软导致大量投机资金进入大宗农产品期货市场，推高粮食等农产品价格。自2007年11月以来已有400多亿美元资金进入国际农产品期货市场进行投机炒作，大豆、小麦、稻谷期货都是投资对象。投机资金通常借助于一些题材疯狂炒作，严重影响国际农产品市场秩序。2008年初，中国南方发生低温雨雪冰冻灾害，市场传言中国春节前后植物油短缺，芝加哥大豆期货炒作加剧，大豆和植物油价格屡创新高。总之，解决美元贬值问题也是解决饥饿问题的一部分。

4.5人口的增长和经济发展促使粮食需求量增加

人类对食物需求的增长主要来自两个方面：一是人口增长带来的粮食需求增长，另一个是膳食结构改善带来的粮食需求增长。

为了满足人类不断增长的粮食需求，必需要不断增加粮食产量。但如果不能实现粮食增产任务，粮食供给问题就可能成为影响世界经济发展、社会稳定的最为重要、最为直接的因素。另外方面，经济增长、发展中国家和新兴国家收入增加及人口增长和都市化发展，正在逐渐改变食品需求与消费结构。多样化饮食方式使得淀粉类食品需求下降，人们转而消费更多的肉制品和乳制品，这就促进了粮食和饲料需求的增加，并增强了粮食生产与食品市场的关联度。

4.6石油价格上升

石油危机直接带动了多种农业生产资料价格上涨，如交通、机械化、化肥等方面，造成粮食生产和贸易成本增加，大大增加了农业生产成本，拉动了粮食价格大幅上升。

4.7发达国家巨额的农业补贴

尽管发达国家农业同样面临自然和市场的风险，但由于国家的巨额补贴，使其农业却能承受较低的边际利润，并可以在国际市场上以大大低于成本的价格进行农产品倾销。这极大冲击了发展中国家农产品市场，影响农民生产积极性，对粮食等农产品生产造成持续负面影响 。

4.8用于种粮食的耕地减少

一方面由于世界城市化的大发展尤其是发展中国家城市地域面积的大规模扩大，有用耕地大量减少；另一方面大农业范围内，农业结构的多样化使用于种植粮食的土地比例大量减少。

5 粮食问题的表现

5.1粮食价格上涨

2006年和07年比，大米、小麦、玉米、大豆分别上涨5%、53%、72%、40%，而从下图中看出07年至08年3月间三种粮食的价格都有很大程度的上涨。

5.2人均粮食减少

2007年世界粮食总产量为20.75亿吨，比上年增长4.6%，预计2008年世界粮食将进一步增产。但由于人口大量增加等问题导致世界粮食消费继续增加，达到20.98亿吨，粮食缺口达到2300万吨，照这样算来世界每天平均有2万人死于饥饿。

我国2006年与2007年相比粮食产量增长了2.8%，而人口增长了5.28%，也存在巨大的粮食缺口。

5.3耕地面积减小

6 应对世界粮食危机的全球措施

（1）加大对严重缺粮国的国际援助。（2）提高非洲等发展中国家和地区的农业生产力，加大对粮食生产投入并降低农产品税收，鼓励各发展中国家农民扩大生产。（3）发达国家应在加大对发展中国家农业援助、有效抑制国际投机资本对粮食的炒作和囤积、取消巨额农业补贴、促进农产品自由贸易和调整生物燃料开发政策等。（4）增加科技投入，培育良种，提高粮食单产量。（5）合理利用土地，保障耕地的面积。