招商引资讲话稿

同志们：

按照市招商引资工作实施意见要求，每月20日市政府召开招商引资汇报会，交流信息，安排任务，推动工作。今天是春节过后第一次招商引资汇报会，各位副市长、各县（区）长、市直有关单位主要负责人都参加了会议。今天会议的主要任务是总结回顾2015年全市招商引资工作，加压推进2016年全市招商引资工作。从汇报情况看，2015年我市招商引资工作整体进展不错。下一步，要统一思想，高度重视，坚定信心，抓好落实。根据会议安排，我讲以下几个问题。

一、去年招商引资取得明显成效

（一）招商产业有突破。从刚才大家汇报来看，招商产业明显有突破。比如新能源汽车产业，自去年上半年提出以来，当年谋划当年就取得成效，目前在谈的新能源汽车项目有3个，如果能落地，这个新的产业就能形成；如果有2个整车生产项目落户商丘，就能带动几十家配套企业落地发展。目前，我市已经有一家新能源汽车项目开始建设，还有一家正在谈判，投资意向比较明确，上周市政府常务会已经研究了相关政策。在电子信息产业方面，我市原有项目不多，通过招商，仅去年一年示范区就新引进签约电子信息项目7家，有投资意向的20多家。这意味着新兴产业发展在我市有突破。

（二）产业实力进一步壮大。我市食品工业、纺织服装、装备制造等主导产业实力不断壮大。纺织服装产业，去年新引进了赛琪、特步、安踏鞋材、远东织造、旗牌王服装等一批知名度高的企业，原有的纺织服装企业规模也有所壮大，产业链得到延伸，产业实力不断增强。

（三）与知名企业合作取得新成效。与知名企业合作，使商丘的知名度、综合实力得到较大提升。比如我市和中电国际合作的2X35MW热电联产项目、海航冷藏集装箱项目，还有即将签约的万达广场项目，刚刚开工建设的传化物流港项目。这些都是国内名牌企业、国内500强企业、行业龙头企业。能够和这些龙头企业、知名企业合作，是我市招大引强的结果，也是商丘招商引资工作的一大突破。

（四）招商范围进一步拓展。比如电子商务业，我市去年一年培育和引进电子商务企业1300余家，发展速度较快、形势较好；金融业，去年我市引进金融机构12家，其中2家股份制银行、1家村镇银行、6家保险公司和3家证券公司。可以看出，我市招商范围不断拓展。

二、招商引资存在问题

（一）思想认识有距离。经过近年来的招商引资实践，大家对招商引资工作重要性的认识不断提高。但是真正把招商引资工作落实到行动上的比较少，外出招商的比较少，有些县（区）委书记、县（区）长甚至一年都没有外出招一次商，怎么能体现出对招商工作的重视？今年我市提出，要以提高发展质量和效益为目标任务，以招商引资、大众创业万众创新为突破口，做好项目建设、新型城镇化、产业集聚区、商务中心区重点工作，更加显示出招商引资工作在我市经济社会发展中的重要位置。

（二）引进大项目不多。招商引资项目中，对商丘整体发展起到影响力、辐射力、带动力和整合力的项目还很少。一个大的项目来了就能带动一个产业发展，就能起到较大影响。比如万达集团进驻商丘建设城市综合体，标志着一个城市、一个区域的整体发展水平，这就是影响力。

（三）新引进外资项目少。合同利用外资、实际利用外资、外商投资企业3项是硬性的指标。去年我市仅有新批外商投资企业7家，5个县为零；实际利用外资完成情况不好，宁陵县甚至一年一点外资都没有引近；外资项目不多，虽然中电国际2X35MW热电联产项目是外资进驻，但这样的项目带有很大偶然性。真正体现外资发展水平的是有一批外资企业入驻，特别是生产型的外资企业入驻。目前，这种情形在我市还没有出现。

（四）开放招商不平衡性很大。刚才，听了大家汇报，实际上也是对去年招商引资工作的一次检阅。我们从中可以了解各县（区）在谈项目有哪些，谈成的项目有哪些。会后，有关单位和负责人要对今天各县（区）汇报的项目进行认真梳理，建立台帐，形成推进机制。像示范区浩达电子、比亚迪新能源汽车项目；城建组万达广场项目；夏邑县飞美达印染、德生纺织项目；虞城上海田野工具、上海世达工具、韩国SK集团能源化工信息通信纺织项目；梁园区汉能集团柔性太阳能薄膜生产、以岭药业、神威医药、深圳医药收购白云山东泰药业项目；睢阳区BaLaBaLa童装、北京中农泰丰玉米胚芽油、雅戈尔服装、贵州老干妈辣酱、上海光明乳业、王老吉饮品项目；柘城县天创时尚鞋业、红蜻蜓鞋业项目，今年柘城县一个超硬材料主导产业项目也没有；宁陵县枫叶家具、金正大复合肥、牧原生猪养殖项目；睢县乔丹体育用品、特步制鞋产业园、富士康富锦精密电子产业园项目，尤其是富锦精密电子产业园项目要盯住不放，这个项目一旦落地，对于睢县乃至商丘意义重大；民权县重庆力帆新能源汽车、海航冷链物流、雪人制冷设备、万宝空调、澳柯玛冷藏车、阿诗丹顿净水器项目，要紧盯不放，建立台帐，加快推进，一个项目一个项目盯，一个项目一个项目引，开工一个是一个，建成一个是一个。目前看，有些县（区）可盯的项目多，有些县（区）少，不平衡性比较大。招

商引资力度和效果方面也不尽平衡，三个区相比，示范区招商力度较大、成效较好；6个县相比，民权县、睢县、宁陵县、夏邑县项目落地多，柘城县、虞城县新落地项目少。（五）招商难度在加大。在当前整体经济下行趋势明显、投资不确定性较大、部分企业产能过剩的情况下，一些企业集团对新一轮投资顾虑较多、投资较为谨慎，造成我们攻克项目有难度、招商引资有难度。我们之所以把招商引资摆到突破口的位置，说明招商引资对商丘发展至关重要。尽管招商引资难度在加大，但要求我们招商引资的力度也要加大。

三、招商引资有利因素

（一）新一轮产业转移还在继续。目前产业结构在调整，布局在优化，一些企业也在考虑战略布局、项目摆放。这对于商丘招商引资来说无疑是一个很好的机遇。有些企业在某些地方被迫外迁，比如电子信息项目，深圳的电路板企业用人多、税收不明显、存在小污染，被要求外迁。这对于我市招商引资就是一个机遇，我市有劳动力较多、工业用地相对较多的优势。而对于有些地方来说，工业用地基本没有，想要新上工业项目难度很大。

（二）区位交通优势明显。随着高铁、机场等交通项目建设，商丘的区位和交通优势越来越明显，除郑州市之外，我市已成为全省第二大交通枢纽城市，一些项目也将跟随区位交通优势进行摆放。这为我市招商引资带来重大机遇。

（三）产业发展载体逐步建立。近年来，我市着力打造产业集聚区、保税物流中心等产业发展平台，为承接产业转移创造了便利条件。特别是保税物流中心获得批复，为外资企业落户商丘提供了更加便利的条件。保税物流中心获得批复后，就有3个国际性项目与虞城县商谈落地发展事宜，这3个项目分别属于俄罗斯、印度、法国3个国家，他们看重的就是保税物流中心发展平台的便利条件。如果我市综合保税区再获批了，将能引来仓储、物流、加工等一大批外向型的企业入驻。所以，我们不但要看到招商引资中存在困难和问题，更要看到我们的发展优势。

四、招商引资目标任务

2016年我市招商工作的目标任务：一是各县（区）完成3亿元以上的招商引资项目5个，其中3-5亿元的招商引资项目2个，5亿元以上的招商引资项目2个，争取完成1个10亿元以上的招商引资项目；二是市各专题招商组引进1个3亿元以上项目；三是市直有关招商引资责任单位引进1个3亿元以上或亿元以上项目。

两点必须澄清，一是要明确界定招商引资项目范围。房地产项目不属于招商引资考核范围，污水处理厂、垃圾处理厂等不属于招商引资考核范围，银行贷款不属于招商引资考核范围。二是要分清专题招商组、县（区）和市直单位招商任务。专题招商组对县（区）和市直单位招商工作，起着整体统计、整体指导作用，不能把全市相关项目都统计算入专题招商组的招商成效，由专题招商组发现信息、拜访洽谈、引进建设的项目才能归入专题招商组的招商成绩。

五、招商引资的工作重点

（一）围绕主导产业招商。要围绕主导产业招商引资，哪个县谋划的项目多说明主导产业突出，谋划项目少的说明主导产业不突出、方向不明确、重点不突出。只有主导产业突出，才能明确发展方向和发展重点，才能明确要招什么。对于不是本县（区）主导产业的招商项目，市里要统筹考虑布局。比如夏邑县提到的医药项目，就不如放到梁园区发展。如果一个地方摆放项目不多、引进困难、形不成主导产业的项目，就要统筹安排布局。

（二）围绕新兴产业招商。积极围绕新能源、新能源汽车、电子信息等新兴产业谋划和引进项目，紧盯项目不放，带动经济社会发展。比如，民权县围绕新能源汽车产业谋划项目，很快招来一个项目，目前正在洽谈第二个。他们通过谋划发展，带动了新能源汽车产业发展。虞城县紧盯五金工量具产业，积极谋划引进投资30亿元、50亿元乃至更大规模的项目。对于这类影响力、辐射力、带动力和整合力大的新兴产业项目，要紧盯不放，努力洽谈，争取落地。

（三）围绕经济社会发展需要招商。要围绕基础产业，围绕公共事业项目，特别是事关商丘发展的基础设施、公共事业、民生项目、公益项目等进行招商。比如睢阳区围绕城市管理，与北控水务集团洽谈项目，提高机械化清扫率，降低成本，提升城市管理质量。虽然这类项目属于竞争性项目，但是我们要围绕这类经济社会发展需要的项目开展招商。

六、招商引资主要渠道

（一）培养专业队伍招商。每个县（区）都要围绕主导产业培养专业招商队伍，一个主导产业明确一班人马，认真研究招商。比如睢阳区一班人马围绕食品工业研究招商，一班人马围绕服装产业研究招商。要拿出精兵强将围绕主导产业研究招商，研究透主导产业在全国的发展布局、投资意向，成为产业发展的行家里手，明确招商的重点区域、重点企业，进行驻地招商、长期招商，吸引更多项目落户商丘。对干不成事的招商人员要及时调整，不能影响和贻误区域发展。

（二）坚持“大员”上前线招商。县（区）委书记、县（区）长要学习先进、互比互促、不怕困难，主动外出招商。“大员”上前线招商，掌握的信息量大，敢于拍板做决定，能够拍板引项目，企业出面洽谈的人员层次高，便于谈成项目，提高成功率，即便谈不成也能够先给企业挂上号。

（三）发挥企业作用招商。现有企业都有上下游企业，要利用现有企业进行招商。实践证明，利用现有企业招商，效果往往比我们外出招商效果好。比如雪人制冷设备的引进就是利用现有产业招商引来的项目，该项目生产的压缩机可供应民权制冷企业使用，海泰冷藏车也是利用企业联系引进的。柘城县有中牛集团，天创鞋业70%的原料都是中牛集团生产提供的，如果能够通过中牛和天创鞋业联系，就有可能引进天创鞋业，不但引来了项目，也能够减少物流成本。

（四）利用现有资源招商。上次到柘城县调研时，我提出柘城县有30万吨辣椒生产基地，能不能把“老干妈”引过来。现在睢阳区正在与“老干妈”对接洽谈项目。宁陵县酥梨生产量大，我市还有年产126万立方米的板材生产能力，可以利用酥梨、板材生产等资源优势，积极寻找全国大型企业，洽谈引进一批深加工项目。

（五）发挥老乡和商会作用招商。要发挥商丘商会、商丘老乡的作用引进项目。示范区能够引进电子信息项目，也是由于其中两家企业的老板家在商丘，在他们的带领下，引来了一批电子信息产业项目入驻示范区发展。像虞城县有10万余人在外从事五金工量具相关产业，夏邑县有很多老乡在外从事纺织产业，我们就可以通过老乡和商会的作用联系项目、引进企业。

（六）结合工作业务招商。市住房城乡建设局结合工作业务，紧盯万达集团，引进了万达广场项目，计划于3月份签约。比如市旅游局可以想方设法引进旅游项目，市

卫生计生委可以围绕医药生产引进项目，市畜牧局可以围绕畜牧龙头企业引进项目，市政府金融办可以引进银行、证卷公司、新型金融业态等金融项目，市民政局可以围绕养老产业引进项目。（七）利用展会招商。今年我市要举行“四大展会”，宁陵县还要举办农资展会。展会召开将把全国的资源引过来，通过参加展会，让他们对商丘有更多了解，对我市产业有更多了解，促使他们来商丘投资。同时，要积极走出去，有针对性地参加一些展会，有针对性地接触一些企业，说服他们来商丘投资兴业、落地发展。

七、招商引资工作机制

(一)坚持例会制度。坚持每月20日召开一次全市招商促进会，听取各招商引资目标责任单位工作进展情况汇报，交流经验，督促落后,加压推进。如果坚持两三年，效果将十分明显。

（二）建立项目推进机制。招商引资有几个关键环节，一个是“谈”，一个是“签”，一个是“开工”。要做好“谈—签—开工”等重点环节的工作，有关负责人和单位要组织一班人实地督查招商引资项目进展情况，加压推进，鞭策后进。以今天汇报的项目为例，对这些项目要建立台帐，下一次例会主要汇报围绕这些项目做了哪些工作、进展情况如何，一个环节结束，交给下一个环节，一直坚持到项目开工。

（三）明确责任主体。各专题招商组、县（区）、市直单位招商任务不重复。要清楚主体，是谁招来的项目统计给谁，考核项目不重复、不打架。

（四）形成奖惩激励机制。要把有工作能力的人员放在招商工作第一线，在招商引资一线培养干部、锻炼干部、发展干部、选拔和使用干部。组织部门要到招商引资第一线来观察干部、考察干部，听取各县（区）招商引资进展情况、项目落实情况，成绩突出的要给予提拔重用，促使大家高度重视招商引资工作，取得招商引资突破，加快商丘经济社会发展。