网络空间的“虚”与“实”

科技时代，一切进步和革新都在以加速度的姿态，改变着人们的生活方式和习惯，互联网概莫能外。如今的互联网正在越来越回归本源。从网上到网下，从虚拟到现实，互联网成为影响社会生活、人际交往的重要力量。而如何引导这支力量，真正实现虚拟空间与真实社会的良性互动，愈来愈考验着方方面面的智慧与决策。

网络空间是现实生活的延伸，它来源于现实，折射着现实，影响着现实，因此，网络言论、行为都应有边界，不应该也不可能为所欲为。网络可以成为人们合理参与社会生活的渠道，发表言论可以受到尊重，但同样也应像现实生活一样，需要而且能够管理。凡是现实生活中不能僭越的法律和伦理底线，网络世界同样也不应逾越。

从广东考察网上直播到全国“两会”有话问总理，从随意排污到垃圾围湖，从“五彩缤纷的河流”到“30万约请环保局长下河游泳”，继雾霾天气成为网络议论热点之后，水污染也成为网民关注的热门话题。前者是新政新风，后者是现实焦虑，可以同时呈现在网络空间中。事实上，网络反映的很多问题都有着现实基础，背后也都有现实诉求，网络空间在本质上是现实社会的反映和延伸。应该说，虚拟技术打造的不仅仅是虚拟社会，网络空间是现实社会的又一扇窗口。

互联网折射社会缩影

互联网是由信息技术创造的一个空间。在这个空间里，每个人的身份都可以用数字化的形式模拟出来，这大大延伸了人们获取和表达信息的范围，增添了交流观点与情绪的方式，并且在一定程度上摆脱了时间和空间的限制，让人们在数字化空间里有“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”之感。

不同于用现实身份相互接触，网民的沟通和交流更加直白，网络使人们从另一个角度看见现实中的社会百态。今年两会前夕，人民网推出了“2013两会调查”和“我有问题问总理”等调研栏目，近80万人参与和互动。社会保障、反腐倡廉、收入分配等问题，成为网民最关注的问题。在调查中，网民既反映了自己身边遇到的各种困难和问题，也对社会管理的良治献计献策，网络空间与现实社会呈现出交集最大化。政府机构改革是上届政府未竟的事业，可见政治体制改革的艰巨性和复杂性，2012年，中央编办网上问计于民，有几十万网民参与，提出各种各类建议20000多条，其中有1000多条很有现实性和操作性，说得十分具体详细，这是专家们坐在办公室里无法想象出来的。同样，全国人大前两年就相关立法通过网络征求社会意见，也是引起网民的极大关注。超过20万人次提出意见和建议，最大限度地体现了民意，表达了民众的诉求。

相关专家认为，在现实参与渠道相对不足的情况下，网络表达往往也会表现出更大的冲动：由于不受到现实身份的约束，网民表达既有更具真实性的一面，也有为吸引眼球而夸大、渲染的一面。不可否认的是，当今中国互联网有一种现象，就是戾气时有可见，氛围不够理性和友善，动辄呼天抢地、针锋相对、怨天尤人。当然，这些现象在现实生活中也存在，但到了网络空间就更加旁若无人、肆无忌惮。甚至很多网友在网络和现实中呈现出两面性，主要是因为将虚拟误读成虚幻虚假，认为网络空间中的言行不受现实的牵绊和规约。其实，网络空间不是“独立王国”，凡是现实社会中不能僭越的法律和伦理底线，网络世界同样也不应逾越。

1996年，美国电子前沿基金会创始人、主席约翰・巴洛发表了一篇叫《赛博独立宣言》的文章，提出“网络世界不需要工业世界的政府管理”，把网络空间描述成了一个脱离现实存在的虚拟王国。真的是这样吗？在一个由0和1构成的世界里，每个人的身份都可以被虚拟，人际关系可以被虚拟，生活的环境也可以被虚拟，但虚拟并不意味着可以脱离与现实世界的联系。“互联网上出现的许多问题，根源并不在互联网，而是社会症候群的投射。”南京大学新闻传播学院教授杜骏飞认为，“网民关注的问题，反映了现实社会中的一种需求和期待。网民表现出来的宣泄和狂欢，很多时候也是当下社会心态的折射。”

其实，每一个鼠标背后都有一个人，一个现实中的人，即便他整天沉湎于网络，也是以另类方式与现实世界发生关系。同样，网络空间也不是小说中的江湖世界，可以快意恩仇，凭借江湖规矩和浪漫想象就可搞定一切，所有问题的解决还是要回到现实渠道中。

虚拟与现实良性互动

网络空间不仅是现实世界的投影，很多问题也直接触及现实社会的管理规则。据《2012中国互联网安全报告》显示，2012年我国有84.8%的网民遇到过网络信息安全事件，总人数高达4.56亿，分别遭遇过包括个人资料泄露、网购支付不安全等网络信息安全事件。在这些网民中，77.7%遭受了不同形式的损失，产生经济损失的占7.7%，涉及直接经济损失高达194亿元。这些真切的数字都不是“虚拟”的，如何管理网络，引导网民，实际上已成为社会管理的重要组成部分。网络社会管理面临的问题，既可能是现实事件在互联网上的延伸放大，也可能是单独在互联网上引发的治理事件；既可能是纯粹的在线冲突，也可能是线上线下的交互感染。

当前网络社会管理创新的核心，在于紧密联系我国转型发展的现实关注，寻求网络上不同主体间的协同运行。网络社会管理创新，包括对话、参与、协商、动员、培育5个关键词。就是要让公众（主要是网民）能够便利接触政府机构，并形成对话式的双向交流。这种电子问政的对话路径包括信息、民意调查、微博问政等。事实上，各地政府已经有了实际行动：广东将推动网络问政和网上建言献策写入政府工作报告；已有19个省区市针对人民网地方领导留言板出台文件或规定，形成固定工作机制；政务微博总数突破6万个；政府网站纷纷开通市长信箱等渠道，与网民沟通……

社会问题的关联性，决定社会管理必须整合资源，实行多方协同管理，才能促进社会管理的有效创新，而网络为社会各方参与共同关心的议题，提供了便捷有效的平台。其中，网络社区即是一种形式。很多网络社区的管理者经常组织关于新闻事件或社会问题的讨论，吸引更多人群参与，使网络不仅成为多元意见的集散地，也成为一个通过争鸣达成某种共识、合理解决问题的平台，促进网络舆论的健康发展。2011年6月，四川会理县政府网站出现PS的县领导视察工地“悬浮照”，引发网民对政府公信力的责难并广泛传播，天涯的一些网友还发起PS主题大赛，将县领导头像“嫁接”到世界各地风景名胜图片上，一时间议论纷纷。基于此，天涯网向该县建议积极应对，相关领导公开道歉并认可网友批评，态度诚恳，用词平易。在很短时间内，双方由对立走向良性互动。

如今，网上沟通、网上解决已经成为业界的共识。网络互动亲民和线下实践都是一种重要的为民解忧的社会实践。对此，专家认为，网络空间上的负面事件和由此带来的汹汹民意，本质上是对现实社会的一种表达，应当致力于阐释和疏散现实社会中的怨恨情绪，方能根除病灶，从而实现网络空间与现实社会的良性互动。

从治理的视角来看，只有理顺社会运行的现实机制，公众拥有了畅通的表达意见、解决问题的途径，互联网才不会成为吸引眼球的话题引爆点；只有社会为人们提供了足以安身立命、具有建设性的正面价值保证，互联网才不会成为破坏性与否定性价值的载体。当然在这个过程中，还要注意把握网络传播的特点和规律。

新媒体传递正能量

现在，我们经常会提到新媒体这个词，那么到底什么是新媒体？新媒体主要是以电脑和手机为主要信息传播工具的媒体。这个“新”里面有个暗指对象，就是指报纸、广播、电视、期刊等传统媒体。为了区别，就把它们称为新媒体。如今，新媒体的介入，不仅使信息传播的方式和格局发生了改变，更为社会生活注入一股新力量。

新媒体出现以后，不仅在中国，在世界上很多国家都出现了一种很有意思的变化，这种变化主要是指舆论生态和舆论环境的变化，出现了两个舆论场：传统媒体舆论场、新媒体舆论场，而后者，大部分都是老百姓通过网络自发地表达意见，表达自己的愿望，当然还有一种情绪宣泄功能。相比传统媒体，新媒体的优势就是消息的即时性和传播速度快，一个个体事件可能变成一个很大的整体事件，一个局部事件也可能变成全国乃至全世界的事件。

目前有种倾向值得注意，那就是认为网民意见不能代表民众意见。其实，这是传统行政思维在作祟，持这种观点的人还没有真正进入网络、了解网络，更不用说善于用网了。民意不能用简单的多数和少数来作为重视不重视的依据，一定要看意见本身。有些弱势群体虽然是少数，但是如果他提的民意是一种建设性的民意，表达了一种建设性的立场，相关部门就一定要高度重视。而有些民意则是情绪性的，发泄完了也就完了。党和政府应该不惧怕任何批评，哪怕是再尖锐的批评，只要是有建设性的，最终目的是解决问题。解决问题应该说是所有民意表达的最终价值取向。

美国作家杰夫・贾维斯在其新作《公开：新媒体时代的网络正能量》中，提出网络时代公开的尺度有多大这个问题，很值得深思。有人说新媒体时代是一个人人拥有麦克风的时代，说什么话、怎么说都是个人自由，但是在这个虚拟的公共空间里，也是需要讲究网络素养的。十几年前，日本就开始抓网络素养的培养工作，小学课本讲怎样看待网络、怎样上网、怎样让小学生正确个人信息。今天，我们已经置身于网络社会，一定要高度重视网络素养的培养。这主要包括两个方面，一是网站的网络素养，二是网民的网络素养。网站要善于对信息进行筛选，不能开闸放水；网民也要约束自己，更多表达健康、积极的内容。每个人都这样做，就会产生一种强大的正能量，推动社会向前发展。

2013年2月1日，我国首个“个人信息保护”的国家标准――《信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》正式实施。虽然标准规定了个人敏感信息在收集和利用之前，必须首先获得个人信息主体明确授权，但毕竟只是一个标准，缺乏法律约束力，尚不足以震慑违法行为。因此，加快制定《互联网个人信息保护法》已经箭在弦上，全国“两会”代表和委员们的呼声很高，只有通过立法，才能全面保护个人信息，才能更有效地将虚拟与现实相统一，推动我国信息化健康发展。