电力投资管理效益提升途径

【前言】电力投资管理效益提升途径由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。1.2招投标机制有待改进 招投标是电力建设的一个重要环节，通过该环节，可以将电力企业和施工单位紧密联系起来。但是，在个别电力企业中，招投标工作还存在一定问题，尤其招投标机制不透明，给投资管理工作带来了很大的难题。就招投标工作实际而言，主要存在的问题有保...

引言

不论建筑还是医疗，亦或是教育等诸多领域，都离不开电力作为支撑。在社会不断进步发展的背景下，电力需求与日俱增，给电力企业带来了很高的发展要求。在这一背景下，增加电力系统发展建设的投入资本，从各个细小的环节入手加强投资管理，有利于电力系统实现高速发展。因此，需要对电力投资管理工作进行深入剖析，明确其中存在的一些问题，并及时进行整改，才能实现提升管理效益的目的。

1电力投资管理工作基本问题分析

1.1工作制度全而不细

就目前实际情况而言，电力投资管理工作相关制度基本能够指导相关工作，但是仍然存在全而不细的问题。所谓全而不细，即指工作制度涵盖的方面和内容比较全面，但是尚未作出精细划分，没有落实到具体细微的工作上。电力行业不同于其他行业，因地制宜的特点非常明显。比如，水电站是建设在水力资源丰富的地区，火电站是建设在煤炭资源丰富的地区。不仅如此，电网辐射还会表现出非常明显的结构性，即分地区、分用户进行电力供应。因此，在制定电力投资管理工作制度的时候，就需要根据电力行业的基本特点制定出精细的工作制度。

1.2招投标机制有待改进

招投标是电力建设的一个重要环节，通过该环节，可以将电力企业和施工单位紧密联系起来。但是，在个别电力企业中，招投标工作还存在一定问题，尤其招投标机制不透明，给投资管理工作带来了很大的难题。就招投标工作实际而言，主要存在的问题有保护主义和造价与技术倾斜等。保护主义就是在招投标的过程中，过分倾向本地企业，对外来企业存在一定的不公平待遇。造价与技术倾斜就是在招投标的过程中，过分看重招架，忽略了相关技术指标，导致两者之间存在差异，影响电力工程建设质量。

1.3合同管理有待加强

合同管理是电力投资管理的一个重要环节，由于电力建设存在一定特殊性，殊性，必须严格把关合同履[1]行情况，确保电力建设符合要求。但是，在实际建设过程中，存在分包、转包现象，严重影响电力建设质量。不论是分包还是转包，都会拉低工程整体施工水平以及企业经济效益，还会给合同管理工作带来困难。因此，只有进一步加强合同管理，严厉打击分包、转包的不良现象，才能保证电力投资管理工作发挥出最大效用。

2电力投资管理提升效益的重大意义论述

强化电力投资管理工作的要求被明确提出，这与其自身效益是密不可分的。根据电力行业的特点而言，电力投资管理提升效益的重大意义可以从多个方面得到体现。首先，电能是国家经济全面高速发展的重要保障，在未来的相关工作中，需要加大投资兴建各类电力基础设施，强化电力系统整体功能。比如，智能变电站就是电力投资的一个运用环节，也是保证[2]用电的关键环节。因此，强化电力投资管理可以确保电力系统基础建设落到实处，为国家经济的发展奠定基础。其次，从电力系统自身发展而言，投资管理是一项至关重要的工作。电力系统发展进步离不开大量资金支撑，管理好这些资金，确保其用到该用的地方，是保证电力系统良性发展的基础。比如，一个地区进行电网改造，所需资金量非常庞大，涉及环节众多，只有从每个环节加强资金管理，才能逐步完成电网改造。如果部分资金没有用到实处，就会导致某个环节断链，进而对整个电网改造工程形成影响。最后，电价一直是业界广泛探讨的问题，制定合理的电价标准是一项十分重要的工作。但是，由于电力投资管理工作不到位，导致某些环节成本高于预期，迫使企业在电价上作出调整，以此弥补成本带来的效益差。但是，由于销售电价存在一定的标准，这就导致电力企业的调整空间十分有限。所以，只有加强投资管理，减少生产环节的成本，才能实现效益最大化。

3电力投资管理效益提升途径探究

3.1加强决策管控

决策阶段是电力行业建设发展的关键环节，一个决策不仅会影响电力行业的整体发展方向，还会直接影响成本、效益等多方面的内容。因此，加强决策管控，是提升电力投资管理效益的第一步。首先，完善考察项目实际情况，对成本、效益、影响度等因素做出全面评价，用以指导决策工作。其次，完善决策制度。改变传统的领导决策模式，将普通员工也纳入决策工作的范围，全面征询员工意[3]见之后，再综合性地作出决策。最后，加强决策执行力度。在决策出台之后，应该全面落实，从电力建设的各个环节入手，加强监督管理。总而言之，加强决策管控，是提升电力投资管理效益的重要工作，需在电力企业内部形成高度统一的认识，同时消除各自为政的问题，实现全局调度规划统一，将资本有效充分地利用。

3.2加强设计管控

设计是电力建设项目的准备阶段，对后期工作具有强力的指导意义。因此，加强设计阶段的管控，可以提升投资管理效益。首先，在确定电力建设项目之后，需对项目整体进行综合考评，从环境、资本、技术等方面确定项目建设的设计方向和大体思路。其次，在设计阶段，至少需要准备两套及以上的方案。由于电力建设项目存在诸多影响因素，一套设计方案难以应对突发状况，只有准备充足的备用方案，才能在发生突况时迅速响应。比如环保因素、节能因素以及社会因素等，在这些因素影响第一方案时，可以改用对应的备选方案。第三，在设计阶段需严格控制成本。严格控制成本并非随意降低成本，而是基于设计要求，在各个环节实现经济实用的设计目的，在达成设计要求的基础上最小化成本。

3.3完善项目法人制

根据当前的实际情况，电力建设项目的基本模式是固定的，即在项目立项时，成立临时的建设单位，展开报批、设计、管理等工作。虽然这个临时单位在项目完工之后会解散，但是其在项目进行过程中具有全面完整的职能，因此，需要对其进行法人责任制，将相关责任落实到具体人员身上。根据相关规定，在电力建设项目立项时，就应该明确项目法人，使其在项目进行过程中可以对多方面的事务形成管控。

3.4优化招投标

招投标是电力投资管理的重要环节，这一阶段涉及到建设项目后期质量。在招投标的过程中，需要遵循三个基本原则。首先，透明化招投标，将规程制度、标段材料文件等发放给每一个参与招投标的企业，确保公平公正。其次，建立完善的招投标机制，弱化保护主义对招投标工作的影响，确保地方企业和外来企业能够在平等的层面上竞争。最后，加强技术指标评价，全面考评投标企业设计方案的环保、节能、效率、成本、经济效益等因素，综合性地作出决策。

3.5加强合同管理

合同管理是一项比较复杂的工作，涉及到众多部门，需要这些部门之间相互协调配合。首先，加强各类合同的信息核对与执行情况管理。信息核对主要是针对合同内容是否存在差异、是否符合规定等进行评价。执行管理主要是针对合同的执行情况，督促合同严格履行。此外，还需加强打击分包、转包的现象，避免这些现象降低电力建设整体质量。

4结语

电力行业在投资管理工作中还存在一些问题，这些问题制约了投资管理效益提升。因此，需在决策阶段和设计阶段加强管控，完善法人责任制，优化招投标以及加强合同管理，才能促进电力投资管理效益达到预期目标。

作者：司永强 单位：格盟国际能源有限公司