领导在农村实用人才表彰暨专家协会会议上的讲话（一）

同志们：

刚才，我们隆重表彰了第一批市级首席技师和农村实用人才，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的100名同志表示热烈的祝贺！

今天受到表彰的同志，都是奋战在全市发展第一线的各类技能人才和实用人才。他们爱岗敬业，勤于学习，善于钻研，大胆创新，拼搏实干，练就了过硬的技能本领，创造了一流的工作业绩，为我市经济社会事业发展做出了突出贡献。他们是全市产业工人和农村劳动者的优秀代表，是全市高技能人才和农村实用人才的中坚力量，是各类人才和广大劳动者学习的榜样。全市各行各业和广大干部群众，都要认真学习他们的敬业精神、创造精神和奉献精神，干一行、爱一行、钻一行，开拓进取，争先创优，立志成才，多做贡献。下面，我讲三个问题：

一、提高认识，强化措施，全面提升高技能人才和农村实用人才队伍建设的整体水平

人才资源是第一资源。推进经济社会更快更好发展，建设现代化强市，人才是最关键的因素。当前，我市正处在加快发展的关键时期，迫切需要大量的各方面人才。高技能人才和农村实用人才，是我市人才队伍的重要组成部分；加强高技能人才和农村实用人才队伍建设，是我市人才队伍建设的重要任务，是推动更快更好发展的现实需要和根本保证。高技能人才作为产业工人的核心和骨干，是实施“三个一批”战略，提高企业竞争力和我市经济实力的生力军，是推动技术创新和科技成果转化的重要力量。没有一大批高技能人才，壮大一批支柱产业、发展一批大型企业集团、培育一批知名品牌，就会成为一句空话。农村实用人才是推动农业生产技术创新应用，带动群众发家致富的先行者，在实施“三化、三带动、三变”战略，加快农业和农村经济发展中发挥着不可替代的作用。从全市情况看，尽管在高技能人才和农村实用人才队伍建设方面已经取得较好成绩，但与科学发展、加快发展的要求相比，与先进地区相比，还存在不小的差距。全市高级工以上技能人才3.2万人，其中技师、高级技师仅7500人；农村实用人才近30万人，还占不到农村劳动力总数的9％。特别是高技能人才总量不足，高新技术产业、新兴产业方面的技能人才匮乏，适应发展现代农业需要的高层次农村实用人才偏少，与建设半岛制造业基地、提升潍坊农业“亮点”的要求还不适应。各级各部门一定要从全局和战略的高度，充分认识加强高技能人才和农村实用人才队伍建设的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，采取更加得力的措施，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效。

根据上级精神和我市实际，当前和今后一个时期全市高技能人才和农村实用人才队伍建设的指导思想和目标任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持党管人才原则，树立和落实科学发展观、人才观，把握重点，探索规律，整体推进，着力抓好政策、体制、环境创新，努力培养造就一支规模宏大、结构合理、技艺高超、素质优良的高技能人才和农村实用人才队伍，为我市经济社会事业发展提供有力的人才支撑。从2005年开始，全市每年培养高级工以上职业技能等级人员达到10000人以上并逐年增加，到2010年达到每年20000人以上，高级技工以上职业技能等级人员占技术工人比重达到20％左右，技师和高级技师占到6％以上；每年培训农民30万人以上，到2010年，全市掌握两门以上实用新技术、致富带富能力突出、具有农民技术员以上职称的农村实用人才达到100万人以上。具体要突出抓好以下几项关键措施：

（一）牢牢抓住人才培养这个基础环节。建设一大批高技能人才和农村实用人才队伍，最根本的是抓好教育培养。各级都要坚持突出重点、分类指导，扩大规模、提高层次，按需培训、实用实效的原则，认真制订培训规划，完善政策，狠抓落实。对高技能人才，要以技能建设为核心，以技师和高级技师为重点，充分发挥各级技工学校、企业等用人单位、各类社会实训基地“三驾马车”的作用，组织实施好“金蓝领”培训、再就业培训、创业培训等重点工程，全面落实“三年五千新技师培养计划”，尽快形成适应企业需求和产业发展需要的高技能人才培养体系，着力培养造就一大批现代制造业、高新技术产业、现代服务业和新兴专业亟需的技术技能型、知识技能型、复合技能型人才。对农村实用人才，要以致富带富能力建设为核心，以科技致富带头人为重点，以市、县、乡三级农业科技推广机构为主线，各类农广校、大中专院校、职业学院、科研院所为带动，各级示范服务基地为辐射。特别要发挥好农村党员干部现代远程教育网络的作用，认真组织实施新型农民科技培训、农村党员干部素质升级、绿色证书培训、农民创业培训等重点工程，尽快形成覆盖面广、信息量大、实用性强的培训体系，着力培养造就一大批适应推进农业“三化、三带动、三变”战略要求的农村致富创业能手、经营管理者、科技研发人员以及能工巧匠等现代实用型农村人才。要结合开展农村劳动力转移培训“阳光工程”，努力把农村劳动力培养成具有一技之长的技术工人，把技术工人培养成技艺精湛的高技能人才，把高技能人才培养成首席技师，实现农村实用人才和高技能人才培养的有机统一、相互促进。

（二）积极做好人才引进工作。引进人才是人才队伍建设见效最快、最明显的途径之一。各级各部门各企业要进一步解放思想，完善政策，优化环境，不拘一格，千方百计做好高技能人才和农村实用人才的引进工作。一是坚持按需引进。根据产业结构调整和企业发展的需要，打破身份、地域和所有制限制，放开视野，广开渠道，重点引进急需的支柱产业、重点领域、关键技术等方面的高技能人才和农村实用人才。通过人才引进，学习先进技术和技能，推广一批先进生产工艺和实用新技术，创出一批名牌产品，带出一批相关领域的高技能人才和农村实用人才。二是实行“柔性”引进。对确实需要而又暂时难以引进的，要本着“不求所有、不求所在、但求所用”的精神，采取业余兼职、短期聘用、技术合作等灵活多样的方式，借智借力，为我所用。三是坚持项目与人才一起引进。引进一个项目，往往能带来人才、资金和技术。要建立人才与项目相结合的引进机制，既要注重引进高层次的经营管理人才和专业技术人才，又要注重引进高技能人才和农村实用人才，这是更高层次的招商引资。四是促进人才合理流动。要发挥市场配置人才的基础性作用，按照科学化、规范化、现代化的要求，搞好各级劳动力市场建设，及时收集和定期人才供求信息，积极培育各类人才中介机构，建立健全市县联动、方便快捷、灵活高效的高技能人才和农村实用人才信息平台和服务体系，为他们的合理、有序流动创造条件。

（三）建立和完善人才激励机制。科学合理的激励机制，对于促进人才成长发展、创新创业起着至关重要的作用。各级各部门要充分认识高技能人才和农村实用人才对经济社会的价值和贡献，坚持以实绩论贡献，以贡献论英雄。在人才评价上，坚持社会和业内认可，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价指标体系。大力推行职业资格证书制度，实行统一标准、自主申报、社会考核、企业聘用的技能人才考评认定制度，对在各类技能大赛中取得优异成绩的，可破格评聘，创造有利于优秀人才脱颖而出的新机制；积极探索农村实用人才职称评定办法，让学有专长、业绩突出的农村人才得到公正评价和社会公认。在人才待遇上，对高技能人才，在工资、分配、补充医疗保险等方面，要实行向技术岗位和一线技能人才倾斜的政策，可参照企业经营者确定收入水平，可实行协议工资制，也可实行股权、期权激励。对农村实用人才，县、乡两级要认真研究落实资金、土地等方面的扶持政策，为他们更好地创业发展创造条件。这次评选产生的市级首席技师和农村实用人才，享受市级专业技术拔尖人才同等政策待遇，要确保兑现落实。各县市区、各企业要立足实际，广泛开展评选首席技师和农村实用人才活动，设立首席技师岗位，认真落实有关待遇政策。要注重在高技能人才和农村实用人才中发展党员，评选劳动模范，选拔、推荐村“两委”干部，推选各级人大代表、政协委员等。通过以上措施，让优秀人才不仅在经济上得实惠，更要在政治上享有崇高荣誉，充分发挥物质奖励和精神激励的双重作用，真正像规范和落实专业技术人才的评聘、待遇那样，规范和落实高技能人才和农村实用人才的评聘、待遇，像尊重高级专家那样尊重高技能人才和农村实用人才。

二、进一步做好潍坊专家协会工作，为各级各类人才发挥作用创造良好环境

去年，我市成立了潍坊专家协会，为各个领域、各个行业高层次人才加强交流与合作，推进创新与发展搭建了良好的平台。一年来，协会紧紧围绕凝聚人才、服务人才、服务发展的办会方向，立足实际，求实创新，做了大量卓有成效的工作，市委、市政府是满意的。刚才，康凤英同志代表协会理事会报告了协会一年来的工作，提出了下步工作思路和要求，希望大家认真领会，抓好落实。

一是要扣紧中心，服务发展。人才服务发展，发展成就人才。专家协会要积极探索发挥各位专家作用的有效方法和途径，利用人才层次高、工作方式灵活、业务自主性强的优势，紧紧围绕市委、市政府的中心任务，把全市发展的重点和新的经济增长点，作为协会工作的切入点和突破点，进一步增强协会工作的实效性。要善于集聚各类人才的智慧，组织他们围绕支柱产业、重点行业、关键领域，进行项目开发、技术攻关和建言献策等活动，让高层次人才成为引领、促进和推动经济社会各项事业发展的中坚力量。各位专家要充分发挥自己的聪明才智，立足本职，扎实工作，为加快潍坊经济社会发展献计献策、贡献力量。

二是要突出主体，服务人才。潍坊专家协会是一个汇聚优秀人才的“大家庭”，为人才搞好服务是协会的一项重要职责。要勇于打破体制、所有制等界限，广泛开展跨学科、跨行业、跨领域的人才交流、联谊活动，积极配合党委、政府做好高层次人才的管理、服务工作。要坚持求同存异、尊重特点，进一步改进服务方式，拓展服务渠道，为广大人才诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，使他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间，营造一个宽松的创业环境和良好的学术氛围，发挥好协会“专家之家”的作用。

三是要创新机制，灵活办会。发展无止境，创新无止境。潍坊专家协会要有新发展、新突破，必须在实践中创新，在创新中发展。要认真学习借鉴外地先进经验，大胆探索协会运作的工作机制和运行机制。既要遵循人才成长发展的规律，积极创新服务人才、服务发展的方式方法，又要遵循市场经济规律，探索产业兴会的新途径，培育和扶持有发展潜力的项目和人才，使协会工作进一步贴近人才、贴近发展、贴近市场，不断拓展协会发展空间，增强协会服务人才、服务发展的实力，真正把协会办成促进人才创新创业、推动经济社会发展的高端“服务器”。

三、坚持党管人才原则，努力形成人才工作的强大合力

新形势下的人才工作是党的工作的重要组成部分，是一项宏大的系统工程，必须坚持党管人才原则，进一步整合力量，优化环境，保证人才工作的深入健康发展。

要强化领导。各级党委、政府和各级领导干部要牢固树立和全面落实科学人才观，统筹经济社会发展和人才工作，切实把人才作为第一资源，把人才工作作为事关发展全局的大事，坚持党政人才、经营管理人才、专业技术人才与高技能人才、农村实用人才“五支队伍”一起抓。要坚持各级党政“一把手”亲自抓第一资源，分管负责同志要靠上抓、具体抓，定期研究和解决人才工作中的重大问题。要建立人才工作目标责任制，把人才队伍建设纳入“三个责任体系”，作为各级领导班子和领导干部实绩考核的一项重要内容。

要齐抓共管。要进一步优化人才工作机制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与，统分结合、协调高效的工作格局。各级人才工作领导小组，要加强对人才工作的宏观指导，搞好督促检查；各成员单位要认真履行职责，抓好各项措施落实。工会、共青团、妇联等人民团体，要发挥优势，搞好配合，协调一致地开展好工作。各级新闻媒体要加强舆论宣传，进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚社会氛围。

要加大投入。加强人才队伍建设，投入是基本保证。各级要进一步加大对人才资源开发的投入，逐步建立起以财政投入为引导、企业投入为主体、广泛吸纳社会资金的多元化投入体系。各级要把人才开发经费列入财政预算，建立人才工作专项经费，确保人才开发各项重点工程的投入。各企业要充分发挥主体作用，进一步加大包括高技能人才在内的各类人才开发的资金投入。

同志们，小康大业，人才为本。做好新形势下的人才工作，意义深远，责任重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，努力开创人才工作新局面，为建设现代化强市做出应有的贡献。