贯彻“以人为本”理念 切实做好老干部工作

摘 要：老干部是中国特殊历史条件下形成的特殊群体，是我们党和国家的宝贵财富。同志曾经在全国离退休干部工作座谈会上强调指出：“做好老干部工作确实事关大局，十分重要”。一定要把对老干部工作的领导同加强老干部工作部门和队伍自身建设、同构建社会主义和谐社会统一起来部署、结合起来推进，自觉地把老干部工作摆到重要位置。

关键词：“以人为本”；老干部；特殊群体

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）33-0125-02

科学发展观的第一要义是发展，离退休干部服务管理工作亦与发展紧密相连。党的十七大将十六大提出的“继续做好离退休干部工作”推进为“全面做好离退休干部工作”，充分体现了老干部工作发展的实质和与时俱进的特点，这也是党对老干部工作提出的新的更高的要求。切实落实好他们的政治、生活待遇，照顾好他们的晚年生活，是我们老干部工作者应尽的责任和义务，也是全党和社会所共同承担的责任。因此，做好老干部工作就要按照政策规定，落实好他们的各项待遇，使老干部健康快乐地安度晚年。

一、认真做好老干部的思想政治工作

做好老干部思想政治工作，是从政治上关心老干部的具体体现，是落实老干部政治待遇的重要内容。中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》中指出：“随着经济发展和人民生活水平的显著提高，我国老龄人口逐年增加，要认真做好老年人特别是退（离）休人员的思想教育工作。”这就要求我们从全局和战略的高度认识做好离退休人员思想政治工作的重要意义。抓好老同志政治理论学习，是离退休党支部工作的重要内容。离退休老党员每一阶段的政治学习，都是根据学校的统一安排进行的。根据老同志居住分散、年老多病、不便集中的特点，制定切行的学习计划，在学习内容上采取少而精，主要集中在党的重要会议和学校的重大事情上。安排老同志听关于经济政治形势报告，使老同志不出家门就能及时了解国内外政治经济形势，了解党和国家方针政策，了解学校改革和发展的大好形势。通过学习，使离退休老党员了解建设有中国特色理论的科学体系，坚定了老党员走中国特色社会主义道路的信念，提高了坚持党的基本路线的自觉性，在思想上政治上同中央保持一致，同时，也明确了新时期党员所肩负的历史重任，增强做新时期合格党员的自觉性。

做好老干部思想政治工作，还需要把握好两个问题：一是工作要有层次性。思想政治工作必须增强针对性，努力做到“一把钥匙开一把锁”，防止“一刀切”或是“一锅煮”、简单从事的做法。二是要注重感情沟通。只有感情融洽，思想上才能交流，工作才能做深做细。而感情的真正沟通，来源于对老干部的尊重和理解。因此，作为老干部工作人员，应当克服由于年龄差距而产生的对老干部的不理解、急躁甚至厌烦的情绪，努力培养诚心、爱心、耐心和细心，把工作做得体贴入微。

二、加强离退休干部党支部的组织建设

离退休干部党组织是新时期的一种的组合形式，是一支庞大的老龄党员队伍。中共组织部最新党内统计数据显示，截至2012年底，中国共产党党总数达8512.7万名，离退休人员党员1553.8万名.这是一支不可估量的力量，也是高校党的建设一个不可偏废的重要方面，它有其固有的特点和内涵。学校党委和分党委十分重视加强离退休干部党支部的组织建设工作，根据中组部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》的精神，认真贯彻执行。选好党支部一班人，特别是选好党支部书记是至关重要的。为使离退休干部党的组织始终保持机构健全，班子齐全，将思想上、政治上党性强、威信高、身体好、有奉献精神的同志担任党支部书记。把这些热心党的工作的老党员选进支部班子，从而提高了党支部的凝聚力和战斗力。为保证学习，制定了党支部和党员的党建责任制，同时还制定了必要的党内管理制度，并使之科学化、规范化，这就使离退休干部党的基层组织的工作落到了实处，考查时就有一个量和性的统一尺度。

三、进一步落实两个待遇问题

1.落实政治待遇方面

中共中央《关于建立老干部退休制度的决定》中指出：“对于一切离退休的老干部，他们的政治待遇，包括阅读文件，听重要报告，参加某些重要会议和重要政治活动等等，应当一律不变。生活待遇，包括医疗和交通工具等等，也应当一律不变。”为了在政治上更好的关心老同志，我校坚持定期阅文制度，坚持校领导定期向老同志通报情况制度，学校召开重要会议和举行重大活动请部分离退休老领导参加。如：召开党代会、教代会和工代会时，都请老同志参加。

2.落实生活待遇方面

在落实老同志生活待遇的工作中，我们把抓好现行政策的落实作为工作重点，并把这项工作作为经常性的任务抓紧抓好。

我们主要在经费、医疗、子女就业、工资等问题上抓好离退休政策的落实工作。在解决好这些问题时，我们得到了校领导和有关职能部门的关心和支持，使我校离退休老同志的生活待遇上得到了按人数足额拨给，并做到了经费单列，专款专用，保证了我们开展各项活动正常的经费开支。如：春节过节费的慰问费，就地疗养费，生活补助费等项费用。另外，学校在自收经费为在职职工发年终奖和教师节费时，没有忘记老同志，同样也发给了老同志。在老有所医问题上，学校做到了离休干部的医疗费、住院费实报实销，退休职工按比例报销。对此，老同志们是比较满意的。

四、办好活动室开展丰富多彩的文体活动

我们把抓好活动室建设，为老同志提供较好的学习、活动场所作为一项重要任务来完成。认真贯彻中组发[2008]10关于“各地各部门要按照建设全民学习，终身的学习型社会的要求，适应离退休干部活动、学习的需要，制定老干部活动中心，老年大学工作计划和长远规划，健全组织机构，保障工作经费，规范各项工作，提高管理效能，推进老干部活动中心、老年大学工作持续、健康发展。”的精神，近年来，学校按照中央的有关精神要求，为进一步开展好老干部工作，不断完善老干部的活动条件，切实对老干部活动场所中心的场地设置、活动设备、健康器材相关建设等方面增大了投入力度，这为组织老干部开展形式多样的活动，进一步丰富晚年生活奠定了良好的基础。也为老干部提供舒适的学习、活动环境。老干部活动中心成立以来，一直坚持服务至上的工作理念，坚持以“老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”为目标。

抓好老同志的文体活动时注意同群众性和个人爱好相结合，室内室外活动相结合的方式，积极开展文体活动。老干部工作在落实了老干部的“两项待遇”后，首先要做的就是如何开展老干部活动的事宜。把老同志组织起来，走出家门，融入社会，广泛开展各种适合老年人特点，为老同志喜闻乐见的文体活动，寓教于乐，以丰富老年人的晚年生活。在开展活动时本着就近、小型多样和节俭的原则，坚持因地就宜，因人制宜，因时制宜的活动方式，通过有计划地开展丰富多彩的文体活动，促进老同志的身心健康。在活动形式上，采取了老同志们乐于接受的外出参观等形式，例如组织了部分身体好的老同志出国自费旅游。在春秋两季春暖花开和秋高气爽的日子里，组织离退休老同志外出参观、旅游。每年都要以重阳节为载体，举办九九重阳节健身徒步走活动。考虑到离退休老同志年龄和身体素质差异等因素，在举办活动内容上积极拓宽思路，合理运用学校资源，选择运动强度小，持续时间短的活动方式，以增强活动的趣味性。通过这些活动的开展，不仅开阔了老同志的视野，交流了同志间的感情还增进了他们的友谊。总之，通过丰富的娱乐健身活动，使老干部充分体验到尽管已经离退休了，但党和人民以及他们工作过的单位部门并没有忘记和冷落他们，他们仍然受到爱戴和尊重。

五、加强老干部部门的自身建设

老干部工作要以老干部所思、所求为第一信息，树立“以人为本”和“老干部工作无小事”的理念，全面落实老干部生活待遇，以老干部满意为检验工作成效的第一标准，努力为老干部办好事、做实事。

1.加强工作人员的理论学习和业务学习

要当好一名合格的老干部工作人员，除了热爱本职工作外，还应具备多种因素：一是要有坚定的政治立场，具有较强的革命事业心和政治责任感。二是要有较高的理论水平和掌握与工作相关的科学基础知识，如心理学，管理学，政治学等，只有这样才能对老同志给予必要的指导和帮助。三是较强的业务能力，这是做好老干部工作的保证。因为老干部工作是政策性很强的一项工作，作为老干部工作者，不仅要熟悉钻研和掌握文件精神，而且还要给领导当好参谋，以寻求政策落实的好方法。四是牢固树立全心全意为老同志服务的理想，注重办实事，让老同志从切身利益的小事中领悟大道理，同时，还有一副想老同志所想，急老同志所急，帮老同志所需的热心肠，把党的温暖送到老同志的心坎上。

2.建立健全管理制度

一是建立了多层次多形式的联系制度，营造尊老敬老的良好氛围。工作人员通过走访、座谈、电话等形式多加强与老干部及其家属的联系，及时掌握老干部的身体、生活、家庭关系的情况，做老干部的贴心人。二是坚持住院看望制度。对生病住院的离退休老同志到医院普遍看望一次，对长期住院的要定期看望，及时协调解决他们在护理、用药等方面的实际问题。三是坚持生日祝寿制度，对年满80岁、85岁、90岁的老同志举行生日庆祝仪式，不举行仪式的到时上门祝寿。四是坚持节日慰问制度。把中秋节、重阳、春节老干部走访慰问作为工作重点，有针对性的走访慰问困难家庭和空巢老人家庭活动。五是坚持做好丧葬事宜及善后处理工作。对独住、特困离休干部遗属要经常联系，定期看望。建立了科室工作责任制，工作人员的岗位责任制，建立了来访接待、请示、报告等项制度，做到有章可循，逐步使离退休工作规范化和制度化。

3.改进作风，真情服务

老干部工作，现在面临着新的问题与情况，同时也并存着新的机遇与挑战，是压力的同时也是一种动力。在《反对本本主义》一文中，开门见山地指出：“没有调查，就没有发言权。”文章还告诉全体党员干部必须对遇到的每个问题的现实情况和历史情况进行深入的调查研究，才能找到解决问题的正确途径和办法。如今，中共中央政治局召开会议，决定在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。刘云山在江苏调研时强调，我们党来自人民、植根人民，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，要认真贯彻党的十要求，切实加强基层服务型党组织建设，使服务人民群众成为基层党建工作的鲜明主题，成为广大共产党员的自觉追求，更好地带领人民群众创造幸福生活。我们只有深入到老干部当中，与老干部交朋友，老干部才会把你当作贴心人，才会向你讲真话。只有这样，我们才会发现工作中的薄弱环节，才能发现问题，化解矛盾。也只有这样，我们的工作作风才可以明显好转。