云南省中小学地方课程教材编写审定管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强中小学地方课程教材建设和管理，规范中小学地方课程教材编写、审定工作，根据《中华人民共和国义务教育法》《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发〔2001〕21号）及《中小学教材编写审定管理暂行办法》（教育部令第11号），结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省普通中小学地方教材的编写、审定（含初审）适用本办法。

第三条 本办法所称地方课程教材（简称地方教材），是指在本省行政区域内，国标教材之外，经云南省中小学教材选用与审定委员会（简称省教材选审委）审定通过，列入云南省中小学地方课程设置方案，用于中小学课堂教学的教科书及配套的教学软件、音像教材与教学挂图，以及教育部授权或委托本省审定的中小学教材。

第四条 地方教材的编写、审定应当坚持以下原则：

（一）科学性、知识性、适用性和特色化，符合云南省中小学地方课程设置方案规定的科目和有关要求；

（二）公平、公正、公开；

（三）符合云南省中小学教学实际需要；

（四）严格保证编写质量；

（五）通过审查审定；

（六）选用过程规范、有序。

第五条 本省鼓励和支持有条件的单位、团体和个人按照有关规定编写适应本地中小学教育教学需要、高质量、有特色的教材。

第六条 地方教材编写和审定应当按照以下程序开展工作：

（一）公布需求。省教材办根据国家、省委、省政府的要求，结合工作实际，提出地方教材编写需求名录，适时在省教育行政部门网站上向社会公布，并提出具体编写要求。

（二）初审。省教材选审委组织专家对单位或个人报送的地方教材的编写材料进行初审，出具初审报告，确定进入复审环节的单位、团体或个人，原则上每种教材进入复审环节的单位、团体或个人控制在3个以内（含3个）。

（三）复审。省教材选审委组织专家对具备复审资格的单位或个人报送的材料进行复审，提出复审报告，遴选确定编写本版地方教材的单位、团体或个人。

（四）试验。教材通过复审后，按省教材选审委批准的试验方案组织试验。

（五）审定。在试验的基础上，编写者对教材进行修改完善后按规定时限送省教材选审委审定。

（六）正式使用。该品种地方教材审定通过后，方能列入全省中小学地方教材目录，供各地选择使用。

（七）复查。地方教材使用一个周期（4年）后，编写者必须根据地方教材使用情况及学科发展情况，对教材进行修改完善，并按规定及时送省教材选审委复查。

第二章 审定机构

第七条 本省在省教育行政部门设立省教材选审委为地方教材审定机构，负责全省中小学教科书目录的编制和教科书的选用，制定本省地方课程、配套资源规划，编写、审查地方课程教材，研究决定全省中小学教材的各项重大事项。省教材选审委委员任期为4年。省教材选审委下设办公室（简称省教材办），负责办理日常事务。

省教材选审委组建地方教材审查专家库。专家库从各州（市）中小学教科书选用学科专家库中择优遴选产生，每学科不少于20人。专家库由省教材办制定《云南省中小学地方课程教材审查专家库管理办法》实施管理。

第八条 省中小学地方教材审查专家应具备的条件：

（一）忠诚于党的教育事业，热爱祖国，具有良好的职业道德和改革意识，公道正派，有全局观念，能团结协作，秉公办事。

（二）全面理解教育方针，熟悉课程标准，了解中小学教育及教育改革的现状和发展趋势。

（三）具有高级专业技术职务或在省内该教育科学领域业绩突出，有坚实的学科理论基础和丰富的教学实践经验，熟悉中小学教材并深入研究。

第九条 省教材选审委委员及审查专家工作纪律：

（一）严格按照审查、审定程序和标准，客观公正，实事求是。不得以个人或某一派的学术观点作为衡量教材的标准。

（二）严格遵守国家有关法律法规，不得接受送审单位、个人和出版单位的礼物、酬金；不得将审议讨论情况私下透露给编写、出版单位及有关人员；不得将送审教材及其修改稿转交他人或另作他用。

（三）被聘担任审定委员者，在聘期内参与和审定教材相关编写工作的，不得参与教材审定工作。审查专家如参与本次审查教材相关编写工作的，不得参与该教材审查工作。

（四）编写单位人员未经允许不得列席审查、审定会议。审定委员会或学科审查组认为确需编写人员说明情况或听取意见时，可请主编及主要编写人员在规定时间到会说明。

第三章 编写和初审

第十条 地方课程教材编写人员应具备下列条件：

（一）具有中国国籍的公民。

（二）忠诚于党的教育事业，有正确的政治观点，热爱教育事业，具有良好的职业道德和责任心，能团结协作。

（三）能正确把握党的教育方针，了解中小学教育的现状和教育改革发展的趋势，有较好的教育理论基础，熟悉现代教育理论、课程计划和学科课程标准。

（四）主要编写人员具有相应学科的高级专业技术职务，有较深的学科造诣和丰富的教育教学实践经验，有改革创新精神，对本学科的现状及改革发展趋势有深入的分析和研究。

（五）了解中小学学生身心发展的特点，熟悉教材编写的一般规律和编写业务，文字表达能力强。

（六）有足够的时间和精力完成教材的编写和教材实验工作。

（七）教育行政部门和国家公务员不得参与教材的编写工作。

第十一条 教材编写的指导思想：符合教育部《基础教育课程改革纲要》的要求和相应学科的课程标准所倡导的教育教学思想原则，有利于引导学生利用已有的知识与经验，主动探索知识的发生与发展，有利于教师创造性地进行教学，并达到以下要求：

第二十八条 地方教材报送复查时应当提供以下材料（一式3份）：

（一）经省审定通过，准予正式出版，并已使用满4年的全套地方教材。

（二）《云南省地方课程教材复查表》

第二十九条 地方教材复查结论：

（一）复查通过。教材达到有关标准，按复查意见修改后，可继续列入省中小学地方教材用书目录，供各地教育行政部门和学校选用。

（二）复查不予通过。该套教材未达到有关标准，从新学年开始停止使用，不再列入全省中小学地方教材用书目录。

第三十条 将复查结果在省教育行政部门网站上进行不少于7天的公示。经公示无异议后，由省教育行政部门公布《云南省中小学地方课程教材目录》。

第三十一条 复审和审定通过的教材，教材编写、出版单位应当按照审查结果通知提出的意见，全面进行修改和完善，确保教材质量达到国家有关规定，方可正式出版，并将正式出版的教材送交省教材办备案。

第三十二条 未列入《云南省中小学地方课程教材目录》的教材，不得进入课堂实施教学。

第七章 责任及处理

第三十三条 复审和审定通过的教材，教材编写、出版单位必须按照审查结果通知提出的意见，全面进行修改和完善，确保教材质量达到国家有关规定，方可正式出版，并将正式出版的教材送交省教材办备案。

第三十四条 违反本办法第三十二条规定的单位或个人，由省教育行政部门或相关部门按有关规定给予严肃处理。

第三十五条 有关单位或个人未经复审通过擅自进行教材试验，或复审通过后擅自扩大教材试验范围的，由同级教育行政部门视情节轻重和造成的影响，给予通报批评、责令停止试验或禁止使用等处罚，并对直接责任人给予相应的处分。

第三十六条 对违反本办法第九条第二、第三项的，由省教育行政部门取消其审定委员和审查专家资格。对违反本办法第十条第七项的，由省教育行政部门给予通报批评并责令其退出。

第三十七条 地方教材编写者认为教材管理部门、教材审定机构在教材审定过程中，有违反本办法的行为，侵犯其合法权益的，可向省教育行政部门申诉或依法提起行政复议。

第八章 附 则

第三十八条 地方课程教材工作经费由省教育行政部门统筹解决，主要用于会务组织、审稿费发放、交通差旅费等。

第三十九条 根据教育部规定，审查教材分国家和省两级。各市、县（区、市）教育局不设立中小学教材审定委员会或相应机构。

第四十条 省教材选审委将根据教育改革和发展实际，结合国家和省的要求，适时对已审定的地方教材进行清理，确保地方教材使用质量和效益。

第四十一条 州（市）中小学教科书选用委员会负责组织当地地方教材的选用和监管工作。经省教材选审委和省级有关部门确定纳入中小学免费教科书范围的，按照规定程序由政府采购后免费发放；不纳入免费范围的，由各地、各学校根据需要从公告的《云南省中小学地方课程教材目录》中自行选用。具体选用办法参照《云南省中小学教科书选用管理实施细则》执行。

第四十二条 本办法自2016 年3 月1日起施行。