大力提升农业政策性金融支农水平

贯彻中央一号文件精神，农业政策金融必须要在支农领域发挥支柱骨干作用，研究部署优化服务和科学发展的新思路、新举措，提升政策性金融履职水平尤其是要在加大农村基础设施建设中长期政策性信贷业务方面有大作为，为夯实农业农村发展基础，加快现代农业发展作出更大贡献。

精准把握

稳中求进的主基调

该行明确提出，正确地把握机遇、应对挑战，归结到一点，就是稳中求进、持续发展。稳中求进，是中央确定的全年工作总基调，持续发展，是江苏分行落实稳中求进要求的具体化。稳，就是构建稳定的资产质量、稳固的管理基础、稳健的业务结构、稳定的人才队伍，不断提升发展的可持续性。围绕稳中求进的要求，该行在全辖大力倡导六种精神品格：

一是奉献社会，服务实体。树立强烈的社会责任感和大局观，积极主动地为实体经济服务，在支持“三农”发展，促进农民增收中体现自身价值。

二是勤于做事，求真务实。把勤奋敬业、讲求实干作为事业发展的基石，坚决反对无所作为、投机取巧、弄虚作假、粗放管理等不良倾向。

三是解放思想，用于创新。大力弘扬江苏“三创三先”精神，主动创新理念、思路和方法，努力开拓持续发展新局面。

四是攻坚克难，精益求精。进一步培养能打硬仗的信心、能力和作风，坚持不懈地推进精细管理，深入推进高品质的精品创建工程。

五是严谨审慎，诚信清廉。牢固树立风险意识、合规意识、诚信意识，努力培养良好的职业道德和操作习惯，坚持不懈地提高依法合规经营水平。

六是乐观自行，和谐团结。大力弘扬具有江苏分行特色的文化自信和文化自觉，充分发挥系统合力推动持续发展、建设精品银行。

该行明确2012年工作的总体思路是：牢牢把握稳中求进、持续发展的主基调，深化业务经营“六大战略”，打赢组织存款、清降不良“两大硬仗”，着力推进服务提升工程、基础管理工程、人才建设工程、文化创新工程，强基础、稳发展、树精品、转作风、增和谐，在推动持续发展、建设精品银行和支持江苏新农村建设上取得更大成就。全行2012年将力争贷款累放超600亿元，年末贷款增长100亿元，其中中长期贷款增长80亿元，同时推动资产质量、经营绩效、内部管理、队伍建设持续稳定提升。

积极履行

政策性金融职能

行将继续深化和落实2011年提出的大主体、大项目、大客户、大营销、大回笼、大绩效等“六大战略”，牢牢把握政策性金融的特色和方向，聚焦“三农”重点领域和薄弱环节，在发展业务上同时加大客户选择和结构调整力度，拓展精品化的支农路径。

一是集中支持粮棉油等主要农产品的市场供应。做优做强粮棉油购销储信贷业务。及时足额保障储备和调控等政策性收储业务，支持各级政府储备计划的顺利实施。积极审慎支持粮棉市场化收购。在确保不留收购空白点的基础上，坚持向战略性客户和优质骨干企业集中信贷资源。不失时机地推动苏北和苏中地区粮改深化，培育公司化、市场化、规模化的购销客户群。巩固和优化市场化收购的风险防范措施，扎实做好收购贷款管理。

二是提升对新农村建设信贷支持水平。针对信贷规模较为紧张的情况，用足用好有限的信贷资源，按照政府背景、公司运作、收益覆盖的原则，重点支持水利和新农村建设。注重新项目的合理布局和均衡分配，加强区域信贷关系维护，扩大该行在新农村建设各领域、各地区的支柱骨干作用。逐项目排查风险保障措施的有效性，抓紧整改完善，确保完成收贷收息工作。

三是积极稳妥开展粮棉油全产业链信贷业务。贯彻区别对待、有保有压、择优扶持的原则，支持粮棉油生产基地建设、粮棉油精深加工，支持全国性区域性骨干农产品批发市场、大宗农产品仓储物流、鲜活农产品配送中心等农村流通体系建设。贯彻中央一号文件要求，加大对农业科技的贷款支持力度，重点支持列入国家和省级政府推广计划的优良品种、节水灌溉、农产品加工、农业机械等领域的科技成果转化和产业化项目，择优支持从事农业良种育繁推一体化的大型骨干企业发展。

四是切实提高客户服务水平。巩固和扩大骨干客户群，为重点优质客户提供“绿色通道”，需求特事特办、急事急办。积极完善服务功能，提供多元化的贷款、存款、中间业务和国际业务服务，推进一揽子综合客户营销。加大窗口建设力度，重点优化服务品质、提升服务效率。充分发掘现有生产办公系统的各项功能，积极满足客户需求，提高已开办业务的使用率和饱和率。五是打赢组织存款和清降不良贷款“两个硬仗”。从优化发展结构、提升经营活力的需要出发，高度重视，认真组织，扎实推进，确保实现既定目标。

坚定不移地

打造精品银行

该行将紧紧围绕建设现代农业政策性银行的目标，大力推动强基固本、合规管理，着力构建与精品银行相匹配的精细化管理体系，坚持提高管理的科学性、有效性、规范性和精细化水平。

一是强化有效管理的推进机制。以内部监督委员会、督导检查、内部管理综合评价为主要抓手,进一步健全基础管理统筹部署、过程落实和结果评价体系，推动各级行分层落实管理责任。省行负责解读和细化总行各项基础制度，并抓好专业指导、序时督促和考核评价；二级分行承担对辖内基础管理推动的主要责任，并及时将检查情况上报省行；县支行重点抓好制度学习、规范操作和序时自查。

二是加大管理方式创新力度。将自主管理、主动服务式管理、专业管理结合起来，不断提升管理水平。推动县级行不断提高自我约束、自主纠偏、自我完善的能力。改进省市两级行指导和管理方式，提高为基层服务的主动性和专业指导的针对性。按照“专业要管理、管理要专业”的理念扎实推进条线建设。将条线工作的目标、思路、重点与全行稳中求进、持续发展的要求紧密对接，细化考核、推动落实。

三是加大风险管控力度。按照全面风险管理的要求，加强流程控制和制度制度落实，努力提升风险防控水平。重点抓好棉纺企业、中长期项目以及出现风险信号企业的排查工作，及时强化管理措施，调整信贷支持策略和客户结构，及早消除风险隐患。进一步健全省市行风险管理委员会运行规则、工作职责和例会制度，在风险管理的分析评价、统筹指导、检查推动等方面发挥核心作用。制定市县行风险经理履职内容和工作流程，改进风险评价。

四是提升持续发展的内升动力。以保护和激励各级行发展活力为重点，进一步完善经营机制，精细配置信贷、财务资源。在全省推行财务管理预算制改革，增强各行发展的自主性和灵活性。分类安排、集约使用信贷计划，及时足额保障涉农企业资金需求。

五是加强信息科技建设。积极发挥信息科技对业务发展的引领和推动作用。高效圆满完成重点生产办公系统的升级改造；有效针对研发应用软件。加大信息队伍建设，保证系统维护和研发的需要。

建设专业高效的

员工队伍

一是建设勇于变革、正向积累的领导班子。加大各级行选配力度和履职考核力度，积极引导各级行领导班子树立对政策性金融事业长远负责、对农发行百年大计负责的胸襟和眼界，在创新中探索农发行生存发展的智慧、路径和动力。努力使敢于创新、不断变革、努力超越，成为每一个行长不懈追求的事业目标和精神境界；把为江苏分行的长久发展奠定正向积累，作为各级行领导班子不懈坚守的现实目标和历史责任。

二是大力推进人才工程。着眼持续发展大局，立足员工队伍专业素质。认真测算各行队伍的合理规模以及现有岗位的数量缺口、能力差距、科学规划，有序引进，开展信贷、财会基础人才队伍和文秘、法律、风险、信息等专业人才队伍建设。开展人才分层次培训。通过网络平台整合和共享全省培训资源，分类建立师资库。试题库、教材库、案例库。探索专业培训、案例分析和实战练兵相结合的培训模式，提升培训效果。

三是加强反腐倡廉建设。突出银企交往、信贷审批、费用开支等涉及权、钱、人的重点环节，教育干部职工旗帜鲜明地自觉抵制、主动拒绝逆向营销，保证职业操守的纯洁性。协调企业认真落实银企廉政共建协议，向客户公布廉政举报信箱、电话和电子邮箱，接受客户监督。在领导干部和信贷、财会岗位工作人员中认真落实廉洁从业承诺制。严格执行重要岗位轮岗、前后台制约、强制休假、换户管理、亲属回避等廉政制度，将制度落实情况作为对各级行班子履职评价的重要内容。

四是建设特色先进文化。引导干部职工充分认清政策性银行的特殊性、为农服务的崇高性和执行政策的严肃性。把“三农”发展和农民富裕作为最能体现农发行员工人生价值的崇高事业，不断强化政策为先、“三农”为本、奉献为基、实干为要的政策性银行特色文化。挖掘、整理和宣传各行先进人物和事迹，营造尊重劳动、尊重奉献、尊重人才的浓重氛围。组织形式多样的文体活动、公益活动、劳动竞赛，办好学习园地、内部杂志、网站等文化阵地，提升企业文化建设效果。

五是坚持不懈抓好作风建设。进一步在全行干部职工中弘扬联系群众、热情服务、勤奋敬业、和谐包容等优良作风。要求各级领导班子带头转变作风，深入一线，靠前指挥，亲力亲为，及时发现和解决经营管理中的突出问题。进一步加强省市行机关作风建设，深入推进机关为基层、基层为客户的高效廉洁服务承诺活动，加强对“两个承诺”落实情况的监督考核，完善基层行对机关工作的评议办法。深入开展“三亮三比三评”，不断提升营业窗口和系统服务水平，把为民服务创先争优活动落到实处。