环境保护篇:退二进三 环企共赢

2006年，重庆主城空气质量优良天数为28天，比2000年开展空气质量日报以来增加100天，重庆摘掉了“雾都”和“全国10大重污染城市”的帽子。直辖10年来，重庆市用于生态环境建设和保护的投资达500多亿元，100余家企业在“退二进三”的环保搬迁中“洗心革面”迎来发展的第二春。重庆的天蓝了，水绿了，主城区及工业园区的生态环境、经济环境得到双向优化。重庆直辖10年的环保历程，就是一条可持续发展的和谐之路。

2004年12月，和平制药有限责任公司(原重庆制药厂)从渝中区搬进铜梁经济技术开发区，从只有17亩地的破烂厂房到现在的70多亩1.2万平方米的花园式厂房；从每天烧煤6吨、排放污水20余吨到煤改气、建成日处理能力达150吨污水的处理池，厂区绿化率达40%以上。35年的老厂搬笑了，厂区的天也更蓝了。

要改写灰色的天，医治好这块重庆人心中的隐痛，一项艰苦而漫长的环境整治工程开始了。

2000年初，重庆启动了“清洁能源工程”；2002年，“五管齐下”净空工程启动。在这样的背景下，全市关闭了中心城区4大污染源，揭开了工业企业“退二进三”、“退城进园”的序幕。牵一发动全身, 主城区近百家企业开始了希望的涅。

有40年历史的重庆水泥厂整体搬离长江畔，重庆市政沥青厂搬离渝中区解决了长期污染扰民问题，有40余年历史的重庆发电厂4台50MW火电机组于2001年整体关闭，仅此一项主城区每年减排二氧化硫7万吨。重庆电池总厂、重庆西南制药二厂、重庆龙章铜版纸公司、重庆天原化工厂……一大批企业在这场环保大清扫中改头换面。

2002年，主城623家采（碎）石场关闭，2003年关闭了中心城区7户水泥企业。2004年、2006年，市政府先后启动了第一批29户和第二批53户污染及安全隐患企业的搬迁。

直辖10年来，重庆市用于生态环境建设和保护的投资达到500多亿元。

主城空气质量大幅度改善。1996年，主城区空气综合污染指数为7.08，属重度污染，2006年为2.93，10年来首次低于3.0；1996年主城区酸雨频率近70%，2006年主城区酸雨频率为51.9%，比直辖前下降约20个百分点；1996年主城空气中二氧化硫达0.321mg/m3，超过国家二级标准4.4倍，2006年为0.074 mg/m3，比1996年下降76.9%；重庆主城区空气质量满足Ⅱ级天数的比例，从2000年的51.1%上升到2006年的78.6%，达到287天；工业废水达标排放率也提高了43.8个百分点，达93.7%。

天变蓝了，水变绿了，环境保护与经济发展的博弈、局部与全局的博弈、“政绩”与民生的博弈、资本与政府监管部门的博弈，从对抗状态走向了生态与经济的共生共荣和谐发展。企业以退为进，抓住了重生的契机，同时腾出了城市进一步发展、繁荣、环保的空间。城市以退为进，在放弃了一部分区域GDP的同时，最终实现经济的可持续发展，促进了生态环境的良性循环。