盐化工产业发展战略研究

摘 要：要充分利用淮安资源优势，变资源优势为产业优势、竞争优势，将其打造成千亿元级淮安第一主导产业。必须确立正确的发展战略，进一步明确产业发展总体思路、重点目标和主要方向。

关键词：盐化工；总体思路；重点目标；主要方向

中图分类号：F260 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）36-0195-02

江苏省淮安市岩盐资源十分丰富，盐化工产业发展有一定基础。近年来，依托资源优势，盐化工新材料产业发展迅速，成效显著。如何进一步充分利用淮安丰富的岩盐资源，变资源优势为产业优势、竞争优势，进一步培育壮大淮安特色盐化工产业，将其打造成千亿元级淮安第一主导产业，这是摆在全体淮安人民面前的重大现实研究课题。我们认为，必须立足现实、抢抓机遇、直面挑战、扬长避短，走出一条淮安特色的盐化工产业发展之路。

一、产业发展总体思路

充分利用淮安岩盐资源丰富和区位条件优越等的组合优势，以盐、碱为基础，以盐化工新材料为导向，以集群、集约、绿色发展为特色，形成淮安特色盐化工产业链；以招商引资为手段，以盐化工园区为载体，以大企业为支撑，以重大项目为抓手，加快企业集聚，扩张产业规模；以人力资本集聚为先导，以科技创新为支撑，以拳头产品为核心，提高企业效益，提升产业档次；坚持扩量提质、转型升级并举，加大资源整合力度，提高资源利用效率，培育区域竞争新优势，力争在“十二五”末形成销售千亿元的特色盐化工产业体系，为打造“中国新盐都”和“苏北重要中心城市”提业支撑。具体说：（1）建成一个特色园区。将淮安盐碱科技产业园建设成为国内一流的盐业盐化工产业集聚区，成为全国生产规模最大、生产技术领先、能源消耗较低、环境保护有力、资源开发有序、上下游一体化的特色盐化工园区。（2）培育三个重点产业：传统盐业化工产业、盐化工新材料产业和盐化产业服务业。（3）发展四类重点产品：盐、纯碱、烧碱和元明粉。（4）建设五大平台：盐化物流平台、盐化信息平台、盐化研发平台、盐化人才培养平台和政府服务平台。

二、产业发展重点目标

要充分发挥淮安的比较优势和后发优势，盐化工产业发展的目标定位要高。盐化工产业发展的目标应该确定为，盐及盐化工产品产量位居全国前列，盐及盐化工产业成为淮安第一主导产业，产业结构合理，能源消耗较低，创新能力突出，环境保护有力，资源开发有序，形成一个上下游一体化、资源配置合理、企业间相互协作、有序竞争的资源型优势产业链，形成以盐化工新材料为主体，盐产业服务为突破点，盐产业充分延伸和拓展的大工业体系。

在产业规模上，拥有10家以上在全国领先的大型盐及盐化工企业，50家以上特色创新型企业，矿盐开采和制造能力居全国首位，元明粉开采和制造能力保持亚洲第一；建成全国最大的纯碱生产基地，使氯碱的制造能力进入全国10强，保持现有六氯环戊二烯、乙烯利、硝基甲苯拳头产品的地位，培育10个在全国领先的名牌产品，争取在精细化工、新材料和生物化学品研发方面有突破性进展；以传统盐化工产品的规模化建设为依托，最终实现一批新材料和精细化工产品聚集。

在产品产量上，“十二五”发展目标为，实现总盐生产能力650万吨/年，元明粉能力400万吨/年，纯碱能力400万吨/年，烧碱能力100万吨/年。“十三五”发展目标为，实现总盐生产能力800万吨/年，元明粉生产能力维持不变，纯碱能力500万吨/年，烧碱能力150万吨/年。

在产品结构上，形成二三产业配套的产业体系。创造条件使盐化工与石油化工相结合，建设以产品和能源互供为特色的联合项目，并建设一批以技术为先导的精细化工和新材料项目，实现资源的延伸加工和深度利用，使盐化工基地向效益型和技术型的集约方向发展。

三、产业发展主要方向

盐化工产业已进入一个新的发展时期，延长现有产业链，向高附加值精细化工产品方向寻求突破以及与石化工业的联合是当今世界盐化工产业发展的新趋势，精细化工的发展程度已经成为区域盐化工技术水平的重要标志。明确产业发展方向，扩张产业规模，提升产业档次，成为淮安市盐化工产业发展的当务之急。

1.集聚大型纯碱企业，扩张产业规模。一是提高纯碱产量，实现产品规模化、系列化。以台玻集团、井神盐化、华尔润和洪泽银珠科技等重点企业为依托，重点实施台玻集团、井神盐化、洪泽银珠科技的联碱等项目，推进井神盐化股份有限公司盐碱一体化循环经济工业园建设。淮安现有华尔润70万吨/年联碱生产能力以及江苏井神盐业有限公司30万吨/年纯碱。目前在建纯碱项目包括井神60万吨/年纯碱项目二期30万吨/年和台玻实联200万吨/年联碱项目以及洪泽15万吨/年联碱项目正在实施。“十二五”末，华尔润集团纯碱生产能力70万吨，台玻实联化工200万吨纯碱建成投产。井神集团完成60万吨/年纯碱项目二期30万吨/年装置建设，并开工建设淮安盐化工园区纯碱120万吨/年项目建设，洪泽银珠完成30万吨/年纯碱项目建设。“十二五”末淮安市纯碱生产能力400万吨/年，氯化铵能力200万吨，氯化钙能力30万吨/年。成为华东地区最大的纯碱生产基地。二是延伸纯碱产业链，进一步扩张产业规模。纯碱主要下游产品为硼砂（四硼酸钠）、红矾钠、氧化铝、合成洗涤剂、日用玻璃制品、肥皂、平板玻璃、硅酸钠（包括偏硅酸钠）、合成洗衣粉、三聚磷酸钠。

2.延伸氯碱产业链，提升产业档次。世界盐化工中的氯碱产业近年来得以迅速发展的关键是氯碱与石化工业的联合，采取多种形式的联合将是氯碱及有机氯产品等行业健康持续发展的主要趋势。淮安市以安邦、清江石化等企业为依托，壮大拳头产品，拓展氯下游加工产业链。加快发展聚氯乙烯、氯化聚丙烯、环氧氯丙烷、环氧树脂等耗氯类盐化工新材料。以光气装置为核心发展光气化下游产品，以光气化农药为主，生产草甘膦、多菌灵、酰胺类除草剂、取代脲类除草剂和氨基甲酸酯类杀虫剂等农药新品种。创造条件利用中国化工集团的技术优势，发展TDI/MDI或聚碳酸酯等大型光气化项目，形成完整的产业链。提升淮安市盐化工产业的档次水平，并形成自身特色。

3.发展溶腔经济，拓展产业空间。利用盐穴等进行石油、天然气等战略储备已成为世界大趋势，中国也有成功的实践，正在积极开展这项工作。建设地下储备库不仅有利于保护油气资源安全，还可以节省大量土地资源，保护地面环境。此外，目前国内外正在推广应用溶腔压气储能项目，作为能源储备和电网安全调度的潜力同样巨大。经过多年的盐矿开采，淮安地区已形成大量盐溶腔，仅井神股份公司一家在淮安矿区已经形成了的地下盐腔有效体积可达500多万立方米，且每年可新增盐腔有效体积130多万立方米。但由于过去没有意识到盐腔巨大的利用价值，采卤只是讲究卤水的量和质，而忽视了造腔。所以目前公司所拥有的溶腔资源只是采盐自然形成的无规则腔体，在目前技术条件下尚不能用于储油储气，但是可以作为储固废和压气储能使用，具有一定潜在价值功能。因此，在今后的盐矿开采中，不能单纯追求卤水品质，还要按储气、储油的要求建腔，开发高品质溶腔资源，使溶腔资源成为盐化工产业发展新的增长点，进一步拓展产业的发展空间。目前，政府要做的工作就是积极推动井神等与中石化等企业的合作，尽快把淮安建成华东最大的油气储备基地。基地一旦建成对淮安经济推动是巨大的，根据相关规定30%的油气可供本地使用，为淮安发展石油化工提供有利条件，也为盐化工和石油化工融合提供有利条件，盐化与石化结合使盐化工发展上新的台阶。盐穴利用另一重要价值是可用来处理纯碱废渣。

4.发展盐化服务业，完善产业体系。以生产业为中心，将发展盐化产业服务业作为淮安盐化工产业发展新的经济增长点和结构调整的重点，是今后盐化工发展的主要方向之一。逐步形成主导产业突出、服务功能强、辐射范围广的国家或区域产业服务业中心。充分发挥生产服务业支撑引领作用，以盐化工基地为重点，探索生产服务业与制造业有机结合、相互促进的发展新模式。针对盐化工基地、产业集群转型升级的迫切需要，科学规划产业布局，积极发展研发设计、信息咨询、融资担保、物流配送、检验检测、节能环保、职业培训等配套生产服务业。鼓励工业企业剥离非核心业务，促进相关生产服务企业或机构集聚化发展。推进一批枢纽型现代物流园区建设，完善与现代物流业相匹配的基础设施，带动盐集散物流中心。建设以盐后专营时代的盐商业物流信息交换中枢，建设专业盐国际电子商务地位，积极发展电子商务、连锁经营、现代物流等新技术、新业态和新的服务方式。加快培育信息、科教、中介、产业服务等新兴服务业。以新盐都产业和文化为切入点，积极引进专业化研究设计、营销策划、工程咨询、中介服务、信息服务等第三方专业服务机构，促进科技服务业和商务服务业发展。加快发展人力资源服务业，扶持一批立足本地、辐射全国、具有国际竞争力的人力资源服务机构，促进人力资源合理流动和有效配置。培育一批创意产业集群，将淮安现有多个文化品牌集合成与中国新盐都和盐文化历史相关的标识性品牌。以盐为特色发展物联网服务，在盐信息融合、识别与协同技术、盐业盐化工企业传感网控制技术、创造盐产业物联网服务，重点研究物联网的广泛应用技术，形成包括标准制定、运营服务、网络构架、系统集成、器件设计与制造、材料制造等多个关节，涵盖制造、服务等物联网产业链，以盐起步向多行业拓展，完善盐化工产业体系。

参考文献：

[1] 《淮安盐业志》编委会.淮安盐业志[M].北京：方志出版社，2012：8.

[2] 王建成.淮安市盐化工新材料产业发展及其推进策略[J].现代商贸工业，2010，（22）：131-132.

[3] 王建成.关于盐化工新材料产业发展的几点思考——以淮安市为例[J].时代经贸，2012，（8）.[责任编辑 吴 迪]