私立教育体制在马来西亚教育中的重要性

摘 要：马来西亚的私立高等教育在90年代开始迅速扩展，并且所办的课程也趋向多样化、跨国模式。本文主要是着重在阐述马来西亚私立高等教育从80年代到21世纪初的发展，以及私立教育体制在马来西亚教育中的重要性。

关键词：高等教育；私立体制；国际化；重要性

一、引言

21世纪经济全球化使得国际间资金、商品和信息自由流动，赋予高等教育许多新的使命。马来西亚的教育体制跟中国有区别，马来西亚共有20所公立大学，近百所私立大专院校，而有7所公立大学，20多所私立院校受到了中国教育部的推荐，大多数学生就读私立学校较多。

二、马来西亚私立学校发展

马来西亚（以下简称大马）的私立学校从五、六十年代便已经存在。在这一时期的学校主要以提供社会技能科和让学校落第生获取一些基础证书的形式出现。当时最具代表性的是史丹福学院（Stamford College）和Goon学院（Goon Institution）。

在1980年代初期，高等教育供不应求的现象加剧。随着中学的教学媒介语已逐步采用马来语，国立大学也在1983年开始撤除英语作为教学媒介语。相对来说，大马的私立学院跟许多外国大学建立更强的联系，从而促进学分转移和双联课程的发展。创办于1983年的百乐镇学院（Kolej Damansara Utama，简称KDU）象征着大马私立高教开办学士学位课程的起始点。

90年代初期，大马私立高教的发展跟之前的区别在于学院和课程的激增。到了1994年已增加到227所学院，并有106，583的新生人数。在80年代末，许多如：美国、英国、澳大利亚和新西兰大学联系的本地学院也陆续出现。

三、企业进入私立高等教育

若将大马的私立高等教育发展分为两波，1996年前的私立高等教育发展为第一波，至于1996后的发展则是第二波。第一波的私立高教发展的特征是：一、追求外国考试和专业考试；二、依赖大学预科入学考试；三、1+2双联课程转换成2+1模式。至于第二波则是政府对私立高等教育进行立法时期。

实际上，从1980年代初期在大马就已经开始出现企业拥有的私立高校。KDU就是第一所由企业开办的私立高校，接着是1987年由一家房地产企业——双威集团（Sungai Way Group）所开办的双威学院。

从1994年开始，有一些大企业并不收购现有的学院，而是自己开办新的私立学院。例如：丰隆集团在1994开办的雪邦理工学院，KRIS在1996 开办的国际音乐学院，以及成功集团在槟城开办的国际学院。

四、政府对私立高等教育进行立法时期

（一）政府作为执法者

政府在1997年的法令颁布后建立了两个机构：私立教育部（简称DPE）和国家认证委员会(简称LAN)。DPE的工作是保障私立高教的基本设施和设置符合所规定的条件。至于LAN则是从质量着手，负责为私立高校制定质量保障和课程认证的政策。无论是私立大学或者是私立学院都是在这两个机构的监管之下。

（二）代表着大马私立高等学校的三大协会

代表着大马私立高等学校的三大协会是：大马私立学院学会（简称MAPCO),马来私立高等学校联合会(简称GIPTSB)和全国私立与独立教育学院协会(简称NAPIEI)。

NAPIEI是大马最早的私立教育团体。它代表着小型或中型的私立学院，并提供一些较合理学费的课程。至于MAPCO则是代表较大型的私立学院。MAPCO是根据1996年教育法令所成立的一个协会，若要成为它的会员，必须要有至少500，000令吉的资金投入。GIPTSB是代表100所马来学院分校的一个协会，主要开放给住在郊区或城市边缘地区的马来族就读。

五、马来西亚公立学校与私立学校的对比

一、语言环境：

在马来西亚，公立的大学实行的是马来文与英文双语的授课方式，作为国际学生在入学之后，不但英文要达到很高的标准，而且必须要学习马来文；而在私立学院或大学当中，所有的学生都是以英文为授课媒介，学生可以更加安心的来学好自己的专业课程。

二、教育方式：

马来西亚公立大学都是由国家拨款，承担国家高等教育的使命，偏重基础学科的研究和教学；而私立大学是依托市场生存，设立课程面对市场需求，课程设置不断创新，教学质量是其生存的保障，这样的课程对于学生来说更注重实践性、应用性。

三、教学规模：

一般来讲，马来西亚公立大学的创办年限都要比私立时间长，可以说是初具规模并且在校学生的数量也很多，有很大的稳定性；私立大学因为其收入来源主要是科研收入、基金会捐助以及学费，其中学费收入在大多数私立学校中占大头部分。因此，在自负盈亏的压力下，私立大学都十分注重办学质量、专业设置，以保证学生的就业率，从而吸引更多的生源。所以，私立大学的在校学生越多，越能说明其办学实力及在学术界的影响力。

综上所述，关于大马私立高等教育在大马高等教育中的重要性的体现，我们必须关注以下五个方面：

第一、在马来西亚有十五所公立的政府大学，但到目前为止仅有七所是受到中国教育部认证的；而私立学校当中，有多达三十所大学的本科或硕士学位是不但受到马来西亚当地教育部的承认，同时在中国的教育也是获得认证的。

第二、由于全球环境变迁，大马不得不接受私立高教功能产生变化。在1980年代中期，经济萧条，大马政府为了解决国内对高等教育需求的增加，开始鼓励私立学院跟外国大学联系，以在大马开办双联课程。这也引领大马的私立高教系统朝向跨国模式迈进。

第三、私立高等教育数量增加主要是因为私立学院能够根据不同的学生以及对国外不同高教系统偏好，及时做出变革和创新。其中包括私立学院扩展与不同学术水平外国大学的合作，以及双联课程变革。这对于学生不但省钱，而且也导致私立高教在大马的需求量提高。

第四、90年代经济增长为企业进入高等教育注入强心剂。企业进入不仅是因为现金流动关系，也是确保企业在一个新的地区发展的房地产价值。此外，高等教育企业化是个资金扩充的方法之一，而且也能帮助高校取得较合适的校区环境，建立较好的形象。

第五、私营化对于大马私立高等教育影响深远。尤其是1996年之后，是政府对私立高等教育进行立法时期，大企业的加入反映了大马私立高教已进入成熟期，并发展成一个完善的教育事业。同时，一些代表着不同私立高校的协会也相继成立。（作者单位：浙江师范大学）