城市竞争力提升与城市定位研究

摘要：城市竞争力的提升需要城市定位,城市竞争力的强弱取决于城市资源整合能力的强弱。通过对漯河城市竞争力的横向比较评价，发现其城市发展中影响城市竞争力提升的问题。基于对资源整合的漯河城市竞争力提升潜力分析，得出漯河提升城市竞争力的关键是发展以高铁为主导的区域性综合交通枢纽，扩大资源整合范围，同时发展以商务休闲产业为主导的现代服务业，强化资源整合能力。最后，提出了基于城市竞争力提升的漯河三阶段城市定位为：中国食品名城，中原滨水宜居城市，中部商务休闲城市。

关键词：城市竞争力；城市定位；资源整合；漯河

中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：

引言

一个城市在与国内外其他城市竞争中所表现出的综合实力，往往可以用“城市竞争力”来描述和概括[1]。在新一轮的城市竞争中，城市更需要什么？城市竞争需要城市定位，城市必须把自己的综合实力整合起来，通过对自身资源和所处环境的分析，确定自己最优的发展空间和功能定位，从而塑造自己的城市品牌，形成特色的竞争力，实现城市经济、文化的区域性发展突破[2]。

漯河作为中部地区一个相对欠发达的中等城市，随着近些年中部崛起战略的实施，呈现着前所未有的高速发展。但是漯河怎样利用已有资源和未来资源因素，在激烈的城市竞争和区域竞争中脱颖而出，走出一条富有漯河特色的城市竞争力提升道路是一个值得研究的课题。

漯河城市竞争力横向比较评价

根据中国社科院国情调研重点课题①成果对河南省17个地市2008年的城市分项竞争力排名结果如表1。

表 1漯河城市分项竞争力省内排名情况（2008）

从河南省全省来看，漯河市的城市综合竞争力排名第11位，处于全省中下游水平。致使漯河的城市综合竞争力排名靠后的主要原因是，经济效率竞争力、生活质量竞争力、产业层次竞争力差，排名靠后，而这三项竞争力恰恰是漯河未来发展需要加强的方面。

经济发展在一定意义上说是一个总量的概念，但如果离开了结构分析，就难以正确解释经济总量增长的原因和途径。因而现代经济发展的本质要求应该是结构不断的优化，只有经济结构协调了，经济总量的扩大和经济质量的提高才能持续[3]。从漯河的产业结构分析结果看，二产的比重偏高，食品工业增加值占GDP的比重由2001年的25%增加到2008年的35%，食品工业增长对GDP增长率的贡献率②超过一半。但食品工业作为主导产业过于单一，会影响漯河城市竞争力的提升和城市抗风险能力。因此，漯河在今后的城市发展中，要着重考虑产业结构的转型升级，从第三产业中找到可以支撑其竞争优势持续的第二主导产业。

基于资源整合的漯河城市竞争力提升潜力分析

为什么要整合资源？

拥有资源和整合资源有着本质区别。传统观点认为，不同的自然条件对生产活动和生产力产生制约，使不同地区人们的生产活动和生产力发展状况出现差异，城市的等级与竞争能力有所不同。然而，在全球化、信息化、城镇化加速发展的今天，不是谁拥有的资源越多，谁的竞争能力就越强，城市是否具备竞争力的关键取决于能否通过整合把资源优势（这种资源优势既指拥有本地资源的优势，又指将周边地区甚至更大区域范围的资源进行整合所产生的优势）转化为竞争优势。

从资源整合的角度来说，城市竞争力是指一个城市在市场经济竞争发展过程中的一种配置资源、利用资源、整合资源的能力，是可以在竞争过程中比其他城市更能吸引、争夺、拥有、控制和转化资源的能力，是可以创造出更大价值的能力，以便在市场上具有更强的竞争力和影响力[2]。可以说，城市竞争力就是城市整合资源的能力。

资源整合与城市竞争力提升的潜力分析

农副产品资源整合与城市竞争力提升

河南省是农业大省，农副产品资源丰富。正是因为漯河成功有效地整合了省内的农副产品资源，才培育出双汇集团、集团等一批知名食品企业，荣获“双汇”、“”两个“中国驰名商标”，早在2005年就被授予“中国食品名城”称号，并从2003年开始，成功举办了五届“中原食品节”，三届“中国（漯河）食品博览会”，2009年又被列入品牌城市行列，成为河南省首家“中国品牌城市”③。

通过农副产品资源整合，使漯河具有现阶段竞争优势，但是交易、研发、物流、中介服务等生产业滞后，制约了城市竞争力的进一步提升。因此，漯河中国食品名城竞争优势的持续，要靠生产业的大力发展与制造业的不断升级，带来更大规模的集群效应。

人文环境资源整合与城市竞争力提升

在辽阔的中原大地，漯河是唯一有两条河穿城而过的城市。沙澧河在历史上一直是漯河发展的水源和交通要道，也是城市重要生态廊道，在城市结构和环境改善中起着重要作用。

漯河正在努力建设以沙澧河沿岸及周边地区为空间载体的中原滨水宜居城市，生态、宜居的生活环境的塑造将成为漯河下一阶段重点打造的竞争优势，目的在于通过宜居环境的建设吸引周边县区的人到漯河在居住、工作、生活，带动漯河的消费需求升级与城市化发展。但是，漯河中原滨水宜居城市竞争优势的持续，不仅要靠滨水环境的打造，更要有为居住在当地的居民提供教育、医疗、文化、卫生、体育等多方面的公共服务保障的能力。

交通区位资源整合与城市竞争力提升

从交通资源来说，漯河兼具公路、铁路、水路、航空几大交通运输方式。从区位资源来看，漯河位于中原城市群与豫东、豫南、豫西南等三个城镇发展区的结合部④，与周口、驻马店等中心城市直线距离都在50公里范围内。

由此可见，漯河的交通区位优势明显，但是餐饮、娱乐、购物、康体、养生、房地产、旅游等休闲产业发展滞后，交通区位优势尚未能转化为竞争优势，漯河也没能承担起提高整体综合运输效率、带动周边服务经济发展、促进中部崛起等重要功能。

表 2漯河城市竞争力提升的潜力分析汇总表

基于资源整合的漯河城市竞争力提升关键

随着国家“四纵四横”高速铁路网规划及实施，“高铁时代”来临，高铁将带来人流、物流及资金流加速发展。京广高铁率先开通为中部第一轮发展提供了绝佳机遇，沿线城市都面临着同样的局势，即资源整合的范围扩大了，如果不能及时调整定位，那么被整合的可能和危险也增大了。因此，高铁的开通对漯河这样一个城市来说像一把双刃剑，既是机遇又是挑战。

如何利用高铁优势，发展以高铁为主导的区域性综合交通枢纽，进一步扩大资源整合范围，并大力发展以商务休闲产业为主导的现代服务业，强化漯河资源整合能力，则成为漯河城市竞争力进一步提升的关键。

发展以高铁为主导的区域性综合交通枢纽，扩大资源整合范围

基于三大地理要素的视角分析

新经济地理学和空间经济学强调地理或区位要素对区域分工和经济发展的影响，刘清春进一步提出了影响经济增长的三大地理要素，即第一地理（自然）要素、第二地理（交通、区位、开放政策）要素和第三地理（人力资本、R&D水平）要素。三大地理要素层层递进，从外生因素到内生变量，共同决定了区域经济追赶的能力和程度[4]。

交通区位的发展是经济发展的桥梁和纽带，具有承上启下的作用，交通投资必然会促进经济发展、交通网络的发展是经济发展的基本前提的观点已经得到众多科学家的支持[5]。对漯河来说，除去第一地理要素外，交通区位资源要素对提升促进其经济发展水平的作用至关重要，优越的交通区位条件与现代产业相结合将发挥巨大的力量，直接影响第二产业和第三产业的分布，对区域内部人地相互作用的程度、规模、效率以及系统内部的要素流动、组合、分布都有着重要影响。