金属非金属矿山安全生产“六大系统”建设存在问题以及发展趋势

摘要：在2010年国务院提出了金属非金属矿山安全生产避险的“六大系统”，经过两年多的建设，目前我国的“六大系统”已经取得了较为成熟的成果，本文就以这两年的系统建设为基础对建设的过程当中存在的问题以及未来的发展趋势做出一些分析，对于今后的安全避险“六大系统”的建设提出一些粗略的意见。

关键词：矿山；六大系统；安全生产；问题；趋势；金属非金属

中图分类号： X753 文献标识码： A 文章编号：

一、金属非金属矿山安全生产“六大系统”建设存在的问题

1、“六大系统”的范围界定问题

在当前“六大系统”的界定当中，供水施救，压风自救，通信联络以及人员定位这四大系统的范围很明确，内容比较清晰。但是由于紧急避险和监测监控系统的内容涉及范围比较广，因此范围的界定比较模糊。

在我们具体建设当中，监控系统除了包括在规范当中已经提到的通风系统的监测，有毒有害气体的监测，地压的监测，以及视频监测之外，还应该包括可以为矿山安全生产服务的各类其他监测系统。比如说矿山供电监测系统，矿山胶带运输监测系统，矿山排水监测系统，矿山轨道运输监测系统，矿山火灾监测系统等。

然而目前，很多单位却对监测监控系统的定义存在错误的解读，比如说，有些单位把尾矿库监测系统排除在“监测监控系统”之外，把“六大系统”和尾矿库检测系统合成“6+1”。还有的单位，将通风系统监测和有毒有害气体监测这两个本应当归属于“安全监控系统”当中的监测系统，也归属到了监测监控系统当中，混淆了监测监控系统的范围，出现了理解性错误。

2、建设规范以及技术标准的问题

当前，国家并没有出台“六大系统”的技术标准，现行的建设规范也存在着执行难，不合理的问题。

3、地方监管方式的问题

不同地区对于矿山安全生产“六大系统”建设的管理有很多种不同的方式，归结下来主要包括：

（1）、设置准入条件。一些地区设置了相应的进入条件，想进入地区所辖区域内从事相关的“六大系统”建设的公司，必须要满足这些条件，并且要经过相关部门的审查和允许。

（2）、政府直接掌控

有些地区政府部门可能会考虑到一些金属非金属的矿山企业在建设“六大系统”的时候缺乏相应的经验和专业人才，各自进行建设的时候成本较高，难度很大，因此政府部门就会组织所管辖区域内的所有企业一起进行招标和建设，降低企业的建设成本。

（3）实行监督管理。政府部门不直接的接入到相关矿山企业建设“六大系统”项目当中，之对此进行监督。监督的方式和内容多种多样，比如说督促落实、制定地方规范、组织方案评审、整体规划、项目竣工报备、建设方案报备等。

（4）、进行宏观指导。政府对于企业不进行具体的监管，而是从技术上和政策上对于矿山企业的“六大系统”建设进行指导。

（5）、企业自行建设。政府部门对此完全不予以管制，任由金属非金属矿山企业自行进行建设。

综合上述所有的模式，政府对于相关矿山企业进行“六大系统”组织管理的最佳模式就是指导加监督。

4、部分矿山企业认识问题

大部分的矿山企业对于建设“六大系统”的认识都比较高，但是也存在着部分矿山企业认为建设“六大系统”是毫无意义之事，认为是政府要求企业进行建设，而不是企业自身需要去建设，在建设“六大系统”的时候，是尽量能省则省，能拖则拖，被动应付，想尽一切办法降低对于建设“六大系统”的投入，这种思想必然会导致系统的建设进度滞后，项目工程不合格。

5、矿山安全产品问题

“六大系统”的相关建设规范要求，在建设的过程当中使用的相关设备必须要采用矿安产品，但是目前市场上通过权威机构认证的矿安产品的品种非常少，甚至有些设备目前并没有“矿安标志”产品，有“矿安标志”产品的设备的价格也非常的高昂，比非“矿安标志”产品要高出好几倍的价格，这些都导致“六大系统”建设不能够达到相关要求。

6、市场混乱问题

由于矿山“六大系统”具有非常巨大的潜力，因此吸引了不少公司的目光，这些公司当中不乏有投机取巧之人，甚至有些公司连什么是“六大系统”都没有弄清楚，也参与进来了，这样必然会导致整个市场秩序的混乱，同时也制造了大量的烂尾工程和劣质工程，不仅损害了施工矿山企业自身的利益，也对“六大系统”的声誉造成了负面的影响。

二、金属非金属矿山安全生产“六大系统”建设的发展趋势

1、矿山企业将逐渐的分化

当前各个矿山企业的差距并不是很明显，但是由于矿山企业对于“六大系统”建设的认识和态度出现差异，矿山企业也将逐渐的分化，形成以下的几种类型：

（1）、2成左右的管理规范，效益好的矿山企业，对于“六大系统”的认识不断的提高，使用效果越来越明显，系统建设越来越好，系统能够真正的发挥它的作用。

（2）、4成左右的矿山企业当前对于“六大系统”的认识并不到位，认为虽然“六大系统”有一定的优点，但是同样也存在着成本高，管理，维护和建设难度大的问题。对于“六大系统”抱着应付的态度，政府部门管得严了，就紧跟着做一下，一旦政府部门管得松了，就放在一边了。

（3）、大约3成左右的矿山企业，由于管理维护不到位或者是工程质量本身就很差，所以建设的“六大系统”基本上就是摆设。

（4）、1成左右的资源枯竭或者是规模较小的企业，根本就不会建设“六大系统”。

2、管理规范将会逐步完善

（1）、政府部门的管理组织将逐步地完善

（2）、“六大系统”的规范将会不断地被完善，并且更加符合矿山企业的实际。

（3）、市场秩序将会进一步地规范，大部门投机取巧的公司将会被市场淘汰出局，剩下的小部分公司将成为专业公司。

3、系统发展方向

（1）、系统集成

系统集成就是通过各个系统功能的整合、扩展、延伸和数据的集成、优化来综合各个系统，并且要降低工作人员疲劳度和劳动强度，简化系统操作，来减少系统事故发生的风险。

同时系统集成还是建设“六大系统”的发展趋势，“六大系统”的集成还可以智能调度、自动控制、矿山安全管理等系统进行融合，并且在此基础之上来实现矿山自动化和数字化。

（2）、矿山联网

建成矿山的“六大系统”仅仅只是完成了建设“六大系统”的第一步，最重要的关键还是要在于后期的利用。“六大系统”的管理、维护和运行是需要耗费大量的人力、物力、财力。一些有着超前意识的企业可能会充分地建设和利用“六大系统”，但是更多企业就不会那么自觉和主动，这就需要相关政府部门进行监督。政府部门不可能天天去每个矿山进行监督，远程联网监督无疑就是最好的办法。

不仅政府部门可以利用联网的方式来对矿山企业进行监管，矿山企业内部也可以通过联网的方式来对下属的企业进行实时远程监督。

三、总结

金属非金属矿山安全生产的“六大系统”建设项目正在深入开展，为了保证项目工程顺利完工，矿山企业、政府部门以及建设公司必须要加大配合的力度，建设公司要能够结合矿山的实际，选择合格的设备，制定合理科学的方案，以保证“六大系统”的可靠性和安全性。矿山企业就应当不断地提高认识，认真地贯彻落实“六大系统”的建设工作，同时政府部门也要严格地紧抓监督和管理工作确保“六大系统”真正发挥作用。建设“六大系统”影响深远，意义重大，各方都应当积极地配合，以期早日实现矿山安全生产。

参考文献：

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[2] 潘天才 刘志敏.多级机站通风系统集中控制技术的实验研究 [J].工业安全与环保，2010(03)

[3] 吕俊铁.矿山低下通风远程监控系统的应用 [J].河南冶金，2011(08)