电力工程造价管理与控制措施探讨

摘要：如何合理有效地控制好工程造价，使有限的资金发挥最大的经济效益，是各级决策机关与广大技术工作者所面临的一个新课题。但是只要层层落实，对工程项目的各个阶段加强管理与控制，并实行全方位、全过程的动态管理，就一定能有效地控制和降低工程造价。本文对电力工程造价管理与控制进行了探讨。

关键词：电力工程；造价管理；控制；措施

中图分类号：TU723文献标识码： A

电力施工企业的工程造价管理是一门技术性的学问， 其中专业性知识较强， 电力施工企业的工程造价贯穿着工程招投标、合同的签订、设计和图纸制定、施工的进度以及竣工的结算工作。对工程质量与企业的经济效益关系密切。所以， 建立一套可行性方案对于工程造价管理来讲意义重大， 能够有效的减少工程预算， 从而为电力企业提高更大的经济效益。

一、影响电力工程造价的因素

1、工程建设规模

建设规模分为大、中、小三种，应根据实际需要，针对具体项目经分析确定建设规模。近年来，随着经济的发展，人民生活水平的提高，用电量的成倍增加，这就要求新建电源项目采用大容量、高参数、超临界发电机组，以满足地区经济发展和用电负荷日益增长的需求。另外当设计电力工程项的目建设规模时，除了要精算建设成本外，更要努力实现企业的经济效益与社会效益的双赢。

2、市场价格因素

由于电力工程建设周期长，投资大，而原材料价格的增长，带动了设备和材料费的较大上涨。同时，社会整体消费水平的不断提升，工程建设所需的人力成本也有较大幅度上涨，使工程本体投资加大。另一方面，随着城乡建设的步伐增大，政府对建设规划越来越重视，加大对环境、植被、文物等保护力度，使得电力工程投入的不确定因素增加，土地征用成本费用增加，电力工程施工就会相应地提高成本费用，增加风险和成本预算。

3、技术条件的影响

影响工程造价的一个重要因素就是工程技术条件的好坏。众所周知，不同的工程技术条件在工程施工过程中的应用方法和产生的效果是不同，这就在一定程度上造成了电力工程造价的不同。

4、气候和环境因素

电力工程施工所在地的气候和环境条件对电力工程建设中工程的造价具有一定的影响，尤其在成本投入方面的影响较大。对于在不同污秽等级的地区，新建变电站要考虑户内、户外、半户内半户外，不同形式的变电站对于工程的投资相差很大。即使是容量相同的变电工程，在不同的气候和环境下，其地基处理费用是不同的，从而增加了工程的成本，影响工程的整体造价。另外，气候情况也非常重要，主要是考虑到当地的地理位置所造成的气候对工程的影响，在选择合适的施工点所进行的大量勘探和调研会加重成本费用。

二、电力工程造价管理与控制的措施

1、改善电力工程造价管理的决策

电力工程造价管理中的决策就是为电力工程投资提供一个指标，能够指明项目所需的投资总额是多少。

首先，电力工程造价的计价方法需要科学、合理，如此才能确保电力工程造价准确。对相关国内外的电力工程造价资料进行收集整理，然后分析这些工程的特性、优点和缺点，对建设项目的工程选址、工程设备的选型进行分析，确定计价方。

其次，为了达到最佳的经济收益，应该做好投资估算，利用经济学原理确定电力工程是否值得投资，在这个确定过程当中，要考虑主管部门、银行和投资方的意见。因此，技术人员需要仔细收集真实的数据，仔细做好评价，计算出建设工程的利益价值，防止出现投资决策失误。

最后，电力工程管理中的决策阶段需要对该电力工程建设的可行性、必要性进行综合评价，评价其经济性，也就是投资的经济实效。工程造价的控制应该是动态的，而不是静态的。

2、 加强项目设计阶段的管理与控制

工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。项目一经决策，设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标；及使用功能，形成设计概算。确定了投资的最高限额，施工图设计完成后，就能准确地计算出工程造价、设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资多少，而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期，节省现时投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用、提高长远效益。一个建设项目或一个单项工程，可有多种不同的设计方案，因此，在满足使用功能的前提下，可进行优化设计、方案比较、技术经济分析，选用先进、适用、经济合理、安全可靠的设计思想。设计方案优化可采用价值工程分析法，在满足功能或尽量提高功能的前提下，尽量降低成本。

3、科学的进行招投标

（1）要明确电力工程的标底， 认真分析标书， 进行合理的制定工程报价， 承包工程的一切费用， 电力企业应对这些费用进行明确的分析比对， 并结合实际情况， 制定出合理的承包价格。另一方面， 对电力工程的投标活动做好市场调查， 分析电力市场的竞争形势， 了解竞争企业的实际状况， 从而确保公司的投标策略。

（2）确保竞标的公平性。招投标是一种市场竞争行为， 它是招标企业通过投标者的方案进行分析， 选择最适合的工程承担单位， 从中获取更高利润的商业活动。对于目前的招投标现象， 存在着很多不公平现象， 甚至内定。有关部门应对此采取积极的措施， 去维护招投标的公平性， 从而提高企业的竞争意识。

4、电力工程造价施工阶段的控制

电力工程施工阶段是应用的人、物、财的综合阶段，由于电力工程的施工周期较长、工作量较大，所以工程造价的影响因素很多。为了保证电力工程造价合理，需要对施工过程进行严格管理。

首先，施工单位应该按照基建程序展开，选择合适的时间开始工程建设，对占地面积较大的电力工程需要按照政府的审批文件行事，由于占地面积大可能需要征地，费用会很高，所以要做好计算。

其次，电力工程承包合同中要明确造价变动的因素，写明造价变动的处理方式，防止合同双方出现纠纷，避免不必要的争执。

再次，要做好电力工程施工过程当中的监督，就需要建立单位进行监督，运用自己独特的优势帮助施工单位施工，帮助项目单位的决策实现最优化。

最后，要完善电力工程施工过程中的资金支付流程，切实根据工程的施工组织和工程进度来进行资金的支出安排，要根据工程进度有计划的购买电力工程施工材料。

5、加强电力工程造价管理中的审计

首先，在电力工程建设项目中需要发挥审计部门的功能，审查电力工程项目投资的各项工作并进行评价，做好相应的监督。电力工程由于规模较大、工期较长，所以审计工作比较繁忙，需要随时跟随工程的进度，时刻进行监督，防止电力工程建设中出现不必要的资金支出，从而有效控制电力工程的造价。

其次，审计部门应该严格监督电力工程方面的法律法规的执行情况，促进电力工程是按照法律法规进行的；要改善电力工程内部管理，如果发现有违法违规行为，应该及时制止，做好遵纪守法知识的宣传；如果发现电力工程建设当中出现一些投资方向或者结构错误等，应该及时利用自己的专业优势进行提醒，或者提出建议措施。

总之，电力建设项目是一项复杂的系统工程，是一项技术性、专业性很强的工作，对于电力企业来说，只有转变观念，积极创造条件，搞好工程造价管理，才能适应社会经济发展的需要。

参考文献：

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