变电站设计阶段造价管理问题探究

摘要：从近些年的发展情况来看，我国的在建和拟建的变电站项目较多，但是由于时间紧且任务重的原因，很多项目都忽视了工程造价的管理问题，尤其是在对项目效益影响较大的设计阶段，更是存在着突出性的问题，本文就以此为中心，结合工作经验，对当前我国变电站设计阶段的造价管理问题进行分析论述，找到其中存在的问题，并提出相应的解决措施。

关键字：变电站设计阶段造价管理存在的问题解决措施

中图分类号： TU723 文献标识码： A

尽管我国的变电站施工建设取得了一定的成绩，尤其是在设计阶段努力的同国外的相关行业缩小差距，并运用先进的造价管理手段实现对造价的控制管理。但是在实际操作的过程中依然存在着一定的问题，下面本文就对这些问题进行分析，并找到具有针对性的解决措施。

一 变电站设计阶段造价管理存在的问题

设计阶段是变电站造价管理的重要环节，需要采取有效的造价管理举措，才能够最大限度的提升资金的利用效率，降低变电站建设过程中的成本支出。但是从目前的情况来看，设计阶段的造价管理工作存在着一定的问题，具体表现在以下几个方面。

首先，管理者缺乏明确的造价管理意识。长期以来，变电站设计阶段更多的注重设计的质量、速度和产值，而对于设计成本的重视程度不高，这样就影响到了管理者工作的积极性，进而降低了其责任意识。需要明确的是，设计阶段使变电站造价上升的几率远远大于其他阶段，如果在设计阶段出现造价失控的现象，整个工程的造价将会无法逆转。由于造价管理者缺乏经济观念和责任意识，对于变电站设计阶段的成本考虑和造价管理缺乏科学系统的人事，影响了该阶段造价管理工作的顺利进行，这是当前存在的较为严峻的问题，需要及时解决。

其次，设计阶段缺乏完善的招投标制度，也影响了造价管理工作的进行。一般来讲工程的招投标是按照竞争的方式，用合理的最低价格选择最优的施工企业进行施工，这一举措是有效控制工程造价的重要方法。但是目前来看，我国的变电站建设中虽然采用的是招标制度，但是受到计划经济的影响，很多项目延续了之前的作法，缺乏有效的竞争机制和完善的奖励约束机制，设计阶段只侧重于设计而忽视造价管理，这种不完善的招标制度也影响了该阶段造价管理工作的顺利进行。

再次，造价管理工作缺乏科学有效的手段。要想更好的发挥造价管理工作的效果，就需要采取有效的管理方法，但是目前来看，变电站设计阶段的造价管理缺乏科学的措施，如限额设计并没有充分的落实且设计目标很难实现，同时在造价管理的过程中多数为事后的静态管理，并没有将管理活动贯穿在设计过程的始终，缺乏动态性。除此之外，设计环节和施工环节的脱节，使得这两个环节存在着落差，可操作性较差，也在一定程度上影响到造价管理工作的顺利进行。

最后，设计阶段造价管理工作缺乏有效的监督。管理工作能否充分的发挥作用，还需要靠监督机制来约束，但是从目前的管理实际来看，缺乏有效的监督机制，监督部门的工作流于形式，对于设计成果缺乏相应的考核评价，使设计存在着潜在的风险，也不利于对造价的控制，这一问题也需要引起相关部门的重视。

二 变电站设计阶段造价管理问题解决措施

设计阶段是变电站工程项目建设的重要阶段，其对工程的影响占到了70%左右，因此在这一环节需要有效的控制工程造价，强化造价管理，并在坚持目标控制原则、全面控制原则的基础上科学的解决造价管理工作中存在的各种问题。上文中对于这些问题进行了简要的分析，下面本文就针对问题提出几点具体的解决措施。

首先，要不断的提升管理者的造价管理意识。管理者有较强的造价管理意识，就能够充分的发挥自身的能动作用，确保管理工作的有序开展。通常情况下，设计阶段的造价管理工作需要贯穿在整个设计阶段的全过程中，并且需要积极的加强设计单位和设计人员在这个过程中的造价控制意识，摆脱传统的计划经济时代对管理思想的束缚，确保管理者能够将高超的管理技术和造价费用的控制有机结合起来，更为科学的控制好设计阶段的工程造价。

其次，采用科学的手段提升造价管理工作的水平。在设计阶段进行造价管理，一定要采用科学的技术方法，充分的发挥造价管理的作用。具体来讲，需要从以下几个方面展开。

第一，要做好限额设计工作。限额设计是控制造价的主要手段，所谓限额设计，就是指按照标准的投资估算控制好初步的设计，并且标准的初步设计总概算控制施工图设计，也就是将上一阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。要想更好的发挥限额设计控制工程造价的目的，管理者需要将控制工程量作为主要内容，并严格控制好不合理的变更，保证总体的投资额不会出现超额的现象，使设计和概算形成有机的整体。除此之外，还需要在设计的过程中强化设计人员的造价管理意识，实现对设计方案、设备选型、参数匹配等方面的最优设计控制，真正的发挥限额设计控制工程造价的优势效果。

第二，管理者要结合变电站实际情况优化设计方案。优化设计方案也是造价管理的有效举措之一。设计方案优化的基本方法和目的就是采用设计招标和设计方案精选的方式，并且充分的利用价值工程对方案进行优化，并对该方案的经济性进行分析评估，找到其中的问题，采取措施加以解决。使用该方法进行变电站设计阶段的造价管理工作，能够运用功能和价值分析的方式将设计阶段的技术问题和经济问题紧密联系起来，按照经济效果评价的原则对方案的造价等方面进行定性和定量的分析，从中选择最优的方案，达到降低工程造价的目的。

第三，管理者要具备丰富的经验和高超的技能。作为变电站设计阶段的造价管理者，除了要具备相关的管理知识技能外，还需要全面的掌握变电站设计阶段的专业知识技能，这样才能够深入的了解设计阶段的各项事宜，在对造价进行管理的过程中才能够更加得心应手。为此，管理者一定要不断充实自己，并在管理工作中积累相关的工作经验，力求更好的控制设计阶段的造价，同时，还需要及时的对变电站设计阶段项目的投资情况进行比较，反馈造价信息，进而能动的指导设计工作，使设计方案在满足生产要求的基础上节约投资，达到造价管理的目的。

最后，加强造价管理监督工作。在变电站设计阶段进行造价管理，除了要采取科学的管理手段，具有较强的管理意识外，还需要有健全的监督机制作为支撑，及时的发现管理中存在的各种问题。上文中提到，当前变电站设计阶段造价管理工作缺乏明确的监督机制，使设计工作存在一定的风险，也影响了造价管理工作的顺利进行，在这种情况下，需要结合变电站设计的实际情况，建立起科学完善的造价管理监督机制，确保工作的顺利进行。

结束语：从变电站建设的全过程来看，设计阶段的作用至关重要，要想节约建设成本，必须要合理的管理工程的造价，尤其是要管理好设计阶段的造价。本文就以此为中心，结合工作实际，对变电站设计阶段的造价管理工作进行了分析论述，指出管理过程中存在的问题和解决的措施，希望能够对今后的工作起到一定的帮助作用。

参考文献：

[1] 张包林 变电站设计阶段造价管理方法与对策研究 华北电力大学，2012年

[2] 宋子林 宋嘉曦 变电站设计阶段造价控制问题与应对 城市建设理论研究，2013年第26期

[3]苏勇 葛维平 变电站工程项目造价管理现状分析及对策研究 安徽电气工程职业技术学院学报，2006年第04期

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[5] 张敏 浅谈变电站设计规划及工程造价控制 科学之友：中旬，2011年第19期