认真整存国土资源档案高效服务经济快速发展

摘 要：本文就做好国土档案需要的“四个坚持”即：坚持全面详实收集，坚持精心筛选整理，坚持系统完整归档，坚持严格借阅制度等环节四个的工作，为经济发展提供良好服务谈谈粗浅的认识。

关键词：国土资源 档案 经济发展

国土资源档案是指国土资源管理部门及所属单位在各项专业工作中直接形成的、具有保存价值的各种文字材料、图纸、图表、计算材料、声像等原始记录。而认真整存国土资源档案，提高国土资源档案工作效率，对高效服务和促进经济快速发展有着不可替代的重要作用。

1.坚持全面详实收集资料，做到夯实基础

对政府组织有关部门完成的国有土地勘测数目及时分宗数收集，并连同其每一宗的面积数量及总面积量形成卷宗。诸如勘测国土宗数及面积总数；编制土地勘测定界技术报告中的约计国土宗数及面积总数；违法占地和上访土地案件调查测量的宗数及涉及的面积总数；换发、补发国土土地使用证的宗数及面积总数、国土纠纷的解决处理结果等资料必须进行全面、翔实地进行收集，并及时完成政府有关部门国有土地调查及其整体规划大纲的建库工作。对国土资源管理部门及其所属单位专业工作中形成的各种文字材料、图纸、图表、计算材料、声像等原始记录全面详实的收集，既能为经济发展提供全方位国土资源档案服务，也能为从整体上进一步规范国土档案管理各项业务打下良好的基础。

2.坚持精心筛选，做到精确无误

国土档案必须真实精确地记录反映国土资源的真实情况。国土资源档案资料是具有法律效力的，它既能为国家和地方经济发展提供各种历史资料、数据，也是国民经济及其发展的初始纪录，还能为国土工作提供科学依据，对政府的工作和人民群众的生活也有着极其重大的关系。所以，国土档案部门及工作人员必须对收集的国土资源资料进行去伪存真，去粗取精的精心筛选整理，发现有错误或误差的，要及时与有关部门的人员核对，经有关部门负责人和专业工作责任人签字确认后改正错误，修正误差，要做到收集的资料准确无误，必须对每一件国土案宗按档案规范、按档案要求以及按国家标和档案部门的准进行规范的整理，统一入档保存，妥善保管，这样，无论在任何时候，遇到国土问题，就能从容查证有关原始资料，以准确无误的档案资料为依据和准绳解决有关问题。国土档案人员要通过自己的精心筛选和准确无误的整理，努力使国土档案从一开始就具有精准的权威性，以期达到国土档案整理归档起，就能具备对实际国土管理工作起到的重要参考、依据和业务工作的指导作用。

3.坚持系统完整归档，做到万无一失

国土档案工作看起来是一项跨度较大，粗粗拉拉的工作，实际上，国土档案工作是一项既纷繁复杂，又要求非常系统，非常完整的工作。所以，档案工作部门及工作人员必须自始至终坚持系统完整的工作原则，要把所有的文件资料予以收集、整理、保管全面、科学、系统、完整地整理，然后归档。一是坚持系统性工作。整个国土档案资料庞大众多，档案工作部门和档案工作人员要理清思路，用系统方法分门别类，分系统分类别归纳整理，分系统分类别存档入库，使整个国土档案系统明白，类别齐全，条理清楚，经纬分明。二是坚持完整性。在国土资源档案整理时，对每一次国土资源变更利用和更新，以及涉及国土资源的会议纪要、商谈记录、信件信函、传真等都记录在案，完整存档，所有这些资料的准确及时积累，给以全面地而不是片面地、全局的而不是局部的，完整地而不是支离破碎的整理入档。国土档案必须力戒“半拉子工程”和“烂尾工程”的出现和存在，必须做到使这些档案资料在规定的期限内几年、十几年、几十年甚至长期、永久保持有效。三是充分利用现代网络信息技术建立国土资源信息数据库。网络技术的发展推动着现代信息资源管理朝标准化、合作化、职能化、集成化的方向发展。要顺应现代信息资源管理这一趋势，并探索出一条既适应国土资源档案自身的特色，又能有效促进国土资源档案社会有效共享开发利用的特色道路。只有这样，才能为有关部门对国土资源的开发利用和盘活存量提供科学合理的依据。才能以党的十精神和科学发展观为指导，为领导决策提供科学依据；为经济发展提供国土资源数据和法律依据。通过对国土档案的系统完整利用，进一步促进国土档案管理的各个环节的工作，推动各项管理工作又好又快发展。

4.坚持严格借阅制度，做到遵循五个原则

严格借阅管理制度，是国土资源档案管理的重要一环。只有认真严格坚持节约制度，国土资源档案管理部门才能做到以制度管理专业事务，以制度管理有关人员。本人认为，落实国土资源档案借阅制度必须遵循“良好、方便、规范、快捷、保密”五原则。遵循良好原则，就是要使借阅制度的执行对国土资源档案管理起到良好的保证作用。遵循方便原则，就是要使借阅制度既方便专业人员管理，又方便借阅单位或借阅人。遵循规范原则，就是要使借阅制度能够真正规范出借人和借阅人的行为。遵循快捷原则，就是尽量缩短国土资源档案资料在借阅单位里的流转或者在借阅人手中的使用时间，达到高效率利用国土资源档案为经济快速发展服务的目的。遵循保密原则，就是使国土资源档案部门的出借经手人和借阅单位或借阅人负责对出借档案涉及的国家秘密和商业秘密严格保密。同时也要采取必要措施，防止国土资源档案在出借中发生丢失和被盗的现象。