从基层工会管理的新视角看现代管理理论与工会工作的整合

中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2014）11-000-02

摘 要 讨论了现代管理理论的核心内涵，并就如何将现代管理理论与工会工作的整合进行了探讨。

关键词 工会 管理理论 视角 整合

管理是当代社会建设的主题，是产出价值、创造效益的核心动力。有组织就有分工，有分工就有管理，并且，在组织运作过程中，管理还不仅限于对“人”的管理，同时还包括对“事”的管理。管理质量决定了工作效率和质量，即便在以服务为主体模式的工会工作中，管理也决定了服务质量的优劣。因此，将现代管理理论与工会工作进行整合，注重如何以最小的成本投入而换来最大的“服务”效益，是工会在当前所面临着的一项重点课题。

现代管理理论的核心内涵

现代管理理论是当今世界应用最为广泛的一种学派理论，也是研究人群最大的管理学派。现代管理理论与经济学、数学、统计学、社会学、人类学、心理学、法学、计算机科学等各学科交叉融合，对世界经济的发展提供了充足的动力。虽然现代管理理论下学派众多，但综合来说，其核心内涵主要体现在了三个方面。

第一，文化理论。文化理论是现代管理的核心，文化是一种团队精神，是推动团队创造更大价值的动力；同时，文化也是一种风尚，是一种健康精神为核心的氛围。在团队文化下，人们有着共同的信仰，有着共同的目标，工作的积极性和效率都大幅提升，因此，文化是当前企业单位不可或缺的重要内容。

第二，战略管理理论。二十世纪以来，世界进入到科技、信息、经济全面飞速发展时期，同时竞争加剧，风险日增。为了谋求企业的长期生存发展，很多企业团体开始注重构建竞争优势，如此，在经历了长期规划、战略规划等阶段之后，则形成了较为系统的战略管理理论。战略管理注重规划意识，利用战略规划来消除风险，获得可持续发展的机遇。

第三，素质管理。素质是决定效益的关键因素，因此，现代管理理论注重团队素质，而团队素质的形成有赖于个人素质，因此，素质建设是现代管理中的一项重要内容。

当前工会管理中存在的问题

（一）管理缺乏理论和实践数据支撑

在实践中，工会组织的管理“效益”产出往往难以量化，成本缺乏可比性；而有效的管理则要求工会组织的管理部门具有较强的知识力量和技术力量支撑，其涉及到了管理学、统计学、经济学、心理学、行政学乃至法学等多门学科，因此，人力资源的匮乏和专业知识力量的缺失，对工会组织的管理工作造成了较大的影响，同时也影响了工会内部管理机制的实施和践行。

（二）缺乏统一的政策导向和制度保障

目前，很多工会组织仍然采用传统的管理方法，在工会组织的整体运作中管理机制给人一种鸡肋的感觉，反观绩效管理的运行，其更像是一种“填表游戏”。导致这一问题的主要原因在于工会组织的内部管理缺乏统一的政策导向和制度保障，使绩效评估机制形同虚设，处罚力度不足，更缺乏相应的奖惩措施，一线职工自我管理与批评的积极性不高，从而严重影响了整个工会组织管理体制的运行。

（三）绩效指标设定缺乏科学依据，绩效评估能力低下

绩效管理是提升工会内部管理力度的重要载体，然而，当前大多数工会组织在设立绩效指标过程中缺乏科学依据，有些工会组织领导班子将绩效指标设定简单的建立在历史数据上，而事实上，历史数据中却包含了许多的虚假数据，从而使绩效指标设定严重偏离了方向。此外，绩效评估的基础应建立在组织战略、业务流程、组织结构等基础上，而工会现行的绩效管理却毫无根基，如此，这也进一步影响了绩效评估体系的构建，削弱了其运作效能。

（四）受到了根深蒂固的的抵制

在当前的工会组织内部，官僚风气依然存在。这种风气向往的是平静、稳定的工作环境，但内部控制管理和绩效管理倡导的却是求新求变，由此，客观严谨的内部管理体系肯定会损害一部分人的利益，而正是少数人为管理体制的形成制造了障碍。

此外，工会内部管理的组织方式是将绩效以量化的方式呈现出来，而鉴于内部管理的特殊性质，一些具体管理的质量很难用客观具体的数据来衡量，由此，这也导致了工会内部管理中的绩效评估机制难以发挥实效。同样，内部管理价值取向的多元化和利益机制的复杂性，使得工会绩效评估的利益取向定位和价值取向定位具有很大的争议性和主观性，而这也成为了导致工会管理效率低下的重要因素。

现代管理理论与工会工作的整合

（一）打造积极进取的工会工作文化氛围

积极向上的文化氛围有赖于工会全体职工的协同努力，在工作实践中，工会领导班子应致力于从四个方面来营造工作文化。一是构建相同的工作理念，不论岗位，不论能力，一律统一工作理念，以服务为核心，以确保职工的合法权益和目标，打造“理念”文化；二是构建相同的工作作风，对事严谨、认真、效率，为人勤奋、好学、遵纪守法；三是统一政治思想，要通过思政教育、马克思主义理论培训等形式，统一工会全体职工思想，营造为了同一个目标而奋斗、万众一心的工作局面；四是要统一工作态度，在工作实践中，理念是内在的，而态度是直观的，只有统一态度，才能形成工会文化，进而也才能打造高效的工作模式。

（二）建立科学合理的战略管理体系

战略是为了适应当代快速发展的社会形势而制定的一种策略，而战略管理体系则既包含了发展战略的制定，也包括对发展战略的管理、维护与评价。在当前的社会形势下，工会工作也需要与时俱进，而与时俱进的主要表现是实时掌握服务对象的动态，即职工群体。从当前我国工会工作的整体情况来看，服务对象为私营企业职工的，工作量和工作难度明显要大于行政事业单位的职工群体。因此，在制定战略管理体系时，各级工会组织应首先调查服务对象的具体情况，继而了解职工群体存在哪些困难，在未来的工作中会遇到哪些风险；其次结合当前的实际情况，制定职工动态档案，同时按一定周期对档案进行修订；再次组织专人制定未来一个阶段内的发展战略，同时对发展战略进行全方位的评价；最后对整个战略体系进行系统的管理，以确保战略决策能够顺利的实施。

（三）加强素质建设，提升工作效能

工会的内部控制要求工作人员对工作中的各个环节实施有效的监控，这就要求内控人员不仅具备专业素质，还要具备政策、法制观念、工作意识及一定的职业道德水准。在这方面工会要发挥对工作人员培训的“桥头堡”作用，定期或不定期组织对干部职工进行培训，从知识层面、实际操作水平、道德观念等方面入手，努力培养出一批政治合格、业务过硬、监督有力的内控队伍，从源头上建立预防消除风险机制，从而为工作的顺利开展保驾护航。此外，加强干部职工综合素质的另一个目的在于矫正他们的价值观，提升工作的积极性，从而全面配合《工会法》及其它国家相关法律法规，有效、高效的开展工会工作，提升工作质量。

结语：随着我国市场经济体制的不断完善，广大职工群体在未来的发展道路上势必将会面临更多的困境，因此，工会工作也将不断面对着挑战。而现代管理理念是为工会工作指路的一盏明灯，运用现念，科学管理工会工作，是提升提升工作效能、促进工会工作可持续发展的重要途径。

参考文献：

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