基本单位分布状况、问题与对策

摘 要：基本单位的总体状况和结构反映了一个地区的社会经济发展水平和结构特点。对促进经济增长具有直接作用。当前正处于产业结构调整的关键时期，红兴隆管理局大力发展基本单位、合理布局生产要素，推进改革创新，加快转型升级，把红兴隆经济社会发展不断推向前进。

关键词：基本单位；构成分布；存在问题；对策建议

基本单位是法人单位及其所属的产业活动单位的总称，是社会经济活动的基本元素，也是社会经济信息的主要来源和载体。通过第三次经济普查，系统了解基本单位产业组织、产业结构现状的构成，进一步查实服务业、战略性新兴产业、文化产业和小微企业的发展状况。建立健全基本单位名录库及其数据库系统，为研究和制定国民经济和社会发展规划，提高决策和管理水平奠定基础。

1 基本单位现状

红兴隆管理局第三次经济普查基本单位共1272个。

法人单位604个，其中：农业65个，工业143个，建筑业24个，房地产业开发业9个，批发零售业160个，住宿餐饮3个、交通仓储邮政业23个、服务业177个；规模以上各企业单位共29个，其中：工业法人企业20个，有资质内建筑法人企业6个，房地产法人企业3个。

产业活动单位668个，其中：农业90个，工业48个，建筑业9个，批发零售业128个，住宿餐饮业12个，服务业381个。

基本单位构成情况：按产业划分，从事第一产业法人单位65个，产业活动单位90个，分别比重为10.8%、13.5%；第二产业法人单位167个，产业活动单位57个，分别比重为27.6%、8.5；第三产业法人单位372个，产业活动单位521个分别比重为61.4%、78%。

2 基本单位发展变化特征

2.1 基本单位稳步增长，国民经济实力明显提升

2013年年末该局普查基本单位共计1272个，二经普基本单位830个，五年间该局增加442个，增长53.2%，基本单位的增加推动了该局经济又好又快的发展，2013年年末该局实现地区生产总值196.6亿元，比2008年年末增长136.2%，人均地区生产总值从2008年的23098元增至2013年的58460元。

2.2 业结构不断优化，经济运行稳步增长

从三次产业分布看，第三次经济普查该局法人单位从事第一产业单位155个，比第二次经济普查多28个，占该局法人单位总比重12.2%，同比增长22.05%，从事第二产业法人单位224个，占该局法人单位总比重17.6%，同比增长20.4%，比第二次经济普查增加38个。从事第三产业发展速度较快，第三次经济普查法人单位893个，比第二次经济普查增加376个，占比重70.1%，同比增长72.6%。

三次产业在国民经济中的构成发生了变化，2008年年末该局第一、第二、第三产业占GDP的比重是59.8%、17.1%和23.1%；而2013年年末第一、第二、第三产业占GDP的比重是51.0%、25.5%和23.5%。第一产业明显有下降趋势，下降8.8个百分点， 第二产业增加8.4个百分点，第三产业增加0.4个百分点。

2.3 企业数量的增加与质量的提升加快了经济的发展

工业2008年年末工业增加值14.3亿元，2013年工业增加值30.8亿元，增长115.4%，工业法人单位个数只增长了0.7%。

建筑业，二经普时建筑业法人个数8个，三经普建筑业法人24个，增加6个，增长33.3%，2008年年末建筑增加值4亿元，2013年建筑增加值19.3亿元，增长382.5%。

房地产开发业，二经普时法人单位8个，三经普法人单位9个，同比增长12.5%，2008年年末房地产开发投资额28773万元，2013年年末房地产开发投资额56536万元，增长96.4%。

批发零售餐饮业，二经普法人个数140个，三普法人个数163个，增长16.4%，社会消费品零售总额从2008年的116906万元，到2013年年末的259544万元，增长122%。

2.4 基本单位分布与经济发展的区域性特点

基本单位的总体状况和结构反映了一个地区的社会经济发展水平和结构特点。从基本单位的地区、行业分布和经济结构的情况看，基本单位数量相对多的地区，其经济总量相对较大，经济发展水平也相对较高；基本单位数量相对多的行业，其行业创造的增加值也越多。也就是说，基本单位分布与经济结构之间具有极强的相似性。

3 基本单位分布和结构变化存在的问题

产业发展不平衡、不均衡的矛盾依然比较突出；农业结构不合理，除常规种植业外，高产出、高效益经济作物比例不高，畜牧业下滑，林业经济比重较低。

结构不平衡。从行业分布来看，工业、批发零售业、服务业占基本单位中的比例较大，达23%以上。比重最小的是住宿餐饮业占基本单位总数的0.5%。

规模以上企业数量少，有影响、有带动力的法人企业较少。2013年该局规模以上各类企业29个，占全部企业法人单位总数的4.8%，规模以下企业仍占较大比重，该局较多企业处在小规模经营状态，缺乏大型支柱产业，市场竞争力就较弱，整体发展也很缓慢。

4 基本单位合理布局，加快经济协调发展的对策与建议

基本单位的发展对促进经济增长具有直接作用。当前正处于产业结构调整的关键时期，该局大力发展基本单位、合理布局生产要素，推进改革创新，加快转型升级，把红兴隆经济社会发展不断推向前进。

一要在重点项目建设上求突破。加强对重点项目的跟踪服务，加快构建管理局粮食收储加工及物流产业链。大力发展绿色食品产业，积极发展农产品精深加工业，重点推进米业、葡萄酒产业、绿色有机杂粮加工等食品产业项目，统筹推进秸秆、稻壳等生物质能源综合利用项目，打造全产业链经济。

二要在招商引资方法上有创新。有关部门要重点收集与珠三角、长三角等经济发达地区相关的招商项目，带着项目有针对性地“走出去”，由“招商引资”向“招商选资”转变，实现产业链项目招商引资新突破。

三要突出现代服务业和旅游业发展，第三产业是经济社会发展的重要指标，是推进城镇化进程和提高人民生活质量的客观要求。要把发展现代服务业提升到战略层面予以高度重视和强力推进。要围绕“最美农业公园，最靓世界农都”品牌建设，抓住重点旅游项目建设不放松，确保全面提升红兴隆文化旅游的知名度和影响力。