浅谈我国酒店内部控制

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2011）03-154-01

摘 要 随着社会和经济的发展，企业正面临着越来越强的竞争，无论是来自国外的还是国内的竞争都压缩着企业的利润。酒店行业作为我国最早面临对外开放的行业，无疑受到了更大的冲击。在这种形势下，我国酒店企业如何在适应外部环境变化的同时，更有效地利用企业内部资源，在纷乱的竞争中脱颖而出、形成自己的竞争优势，是摆在企业管理者面前的重要问题。面对这些情况，为了增强竞争实力，企业利益相关者必须掌握准确有效的会计信息。因此酒店内控制度是否健全，如何进行酒店的内部控制，是目前酒店管理理论和实践的一个热点问题。

关键词 酒店管理 内部控制体系 设计 评估

对酒店或饭店一词的解释可追溯到千年以前，早在1800年《国际词典》一书中写到：“饭店是为大众准备住宿、饮食与服务的一种建筑或场所。”一般来说饭店是通过向客人出售客房、餐饮及综合服务设施，以赢利性为目的的组织。而内部控制是企业为了实现其经营管理目标，确保资产安全完整、会计信息真实可靠、各项方针政策贯彻执行、经营活动经济有效，而在企业内部实施的自我规划、控制、调节评价的一系列方法与措施。

一、我国酒店企业内部控制存在的问题

1．对内部控制的理解上存在一定偏差

酒店企业虽然已经意识到内部控制的重要性，但是很多酒店的管理人员片面地认为内部控制就是内部牵制，或者内部控制仅仅局限于会计控制，并没有将内部控制贯穿于企业经营管理的全过程，没有建立完善的内部控制制度，也没有对已建立的内部控制制度进行很好的监控。内部控制包含采购、销售、资金收付、预算、风险控制等诸多环节。

2．管理层对内部控制的意识比较薄弱

我国内部控制基础比较薄弱，部分酒店管理者没有正确认识内控与风险，内控与发展的关系，甚至把内部控制和增加效益对立起来。有些酒店虽然建立了大量规章制度，但随着业务的发展和客观环境的改变，制度没有进行必要的修订和补充，内部控制形式上就变成一堆手册、文件和制度等，使内控流于形式。

3．内控制度不健全，内部监督机制缺乏

酒店内部控制是一个过程，须通过管理活动去实现。要确保内部控制制度执行的效果，酒店管理者必须制定控制政策及程序，并确保内控制度被贯彻执行、被监督。酒店内部控制最薄弱的环节就是考核和奖惩机制不够健全有效。计划可能是正确的，但由于没有落实考核、检查，其执行效果就不甚理想，很难发挥内部控制应有的作用。

4．有关预算管理方面的误区

大多酒店管理者认为预算只是财务部的职责，与其他部门没直接关系。实际上，酒店预算是非常重要的内部控制手段。财务部门在预算的编制、控制过程中起着重要的作用，但预算的实施更需要相关部门密切配合才能最终实现。

二、酒店企业内部控制体系设计

控制环境是指一个企业的文化基调和它的工作氛围，拥有良好的内部控制环境是一个企业有效实施内部控制的基础和保障。一个企业的控制环境不仅受该企业历史的影响还受到文化的影响。企业的文化在意识形态上直接影响了员工的控制意识。一个拥有良好内部控制机制的企业在建立与健内部控制机制与流程的同时，也对全体员工进行了控制意识的价值观传输。如何培育出一个良好的内部控制环境，可以从以下几点进行思考：

1．建立倡导诚信和强调道德价值观的企业文化

企业的文化是企业的经营哲学与价值理念的集中体现。企业文化直接影响了员工的思维方式和行为模式。因此，企业的文化也将直接影响到员工对内部控制制度的认识程度与执行情况。酒店应建立和传递强调诚信和信奉道德的价值观。诚信是经商之本，道德是市场经济内在要求，只有在企业自上而下营造出强烈的诚信和道德氛围，才能使内部控制制度在良好的环境氛围中得到推崇和落实，也才能从根本上实现财产的保全与资源的整合。

2．发挥董事会、审计委员会以及CFO对内部控制的积极作用

两权分离是现代企业制度建立的基础。CEO是企业内部控制制度控制的执行者。董事会可以委派CFO对CEO及整个企业管理进行财务监督，也可发挥自身的职能对CEO及内部控制进行监督。

具体措施如下：

（1）完善两权分立，保证董事会独立。酒店应严格依照公司法规定组建企业的经营架构，实现经营权和决策监督权的分离，保障企业董事会的独立。

（2）发挥CFO职能，监督企业内控制度。酒店可参照国外首席财务官制度，设立CFO，监督企业内部控制。

（3）设立审计委员会，连接内外审计。审计委员会制度是西方企业普遍建立的内部控制制度，能够有效健全公司治理结构，连接企业内外部审计。

3．加强管理层培育与激励，提高企业内部控制的执行成效

企业高管作为内部控制制度的执行者与推行者，其对企业内部控制的认识与态度，直接影响企业内控的执行成效。同时，企业高管的道德观与态度对控制环境的营造和维护亦起到至关重要的作用。高管的经营理念与道德判断直接影响他们对待风险及控制风险的态度与方法，直接关系到他们对企业财务管理的重视程度和对法律法规的敏锐性，也关系到他们对信息的沟通与交流、企业人力资源的管理与开发等诸多方面的意见与看法。而这些方面全部都深深影响着企业内部控制制度的建立、执行与成效。

三、结语

从内部控制发展的历史过程来看，内部控制的产生车发展期初是由于管理层的需要，然后则主要是外部审计的需求，伴随着审计的发展而发展。但是，随着今日经济环境的改变，内部控制正突破审计的行业限制，其内容己逐渐超越了财务审计的范畴，逐步扩展到了企业的很多领域，并不断发展创新。

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