坚持生态立县 建设美丽泗阳

中国杨树之乡——泗阳，是苏北一个经济欠发达的县区。近年来，该县大力实施生态立县战略，持续加大生态环境保护和有效投入力度，全面推进“美丽泗阳”建设，实现经济社会和生态效益协调健康发展。先后荣获国家生态建设示范区、全国生态建设模范县、全国最佳生态宜居县、全国绿化模范县等称号。

坚持生态立县理念统领经济社会发展全局。因地制宜科学编制生态规划体系。制定《2007-2020年泗阳生态县建设总体规划》，深入实施城乡绿化工程、水环境整治工程、生态景观建设工程、清洁能源工程、污染减排工程、生态文化建设工程等“生态建设六大工程”，将生态文明理念融入到经济社会发展各个领域。构建协调可持续发展产业体系。加快推进新型工业化，构建以绿色能源、绿色照明、绿色食品、绿色板材、绿色纺织、绿色装备为主体的绿色产业体系，集聚了荣马新能源、明宇电气、国信天然气热电联产等一批特大型企业，先后获批全国首批绿色能源示范县、全国新能源产业百强、中国光电产业最佳投资园区和苏北唯一的省级新能源产业特色园区。加快推进农业现代化，突出发展杨树、优质稻米、畜禽、食用菌、园艺蔬菜五大特色产业，着力打造最安全、最优质、最生态农副产品基地，先后荣获江苏省农业现代化建设试点县、江苏省食用菌产业基地、全国食用菌产业发展示范县等称号。加快发展生态旅游业，开辟国内第一条平原林海自驾游专线，建立千里运河唯一妈祖文化园，中国棉花博物馆、中国地文馆等3个“国字号”场馆建成开放，中国杨树博物馆成功创建4A级旅游景区，“游平原林海，拜妈祖神像，赏成子湖风光，逛最美县城”生态旅游特色初露姿容，年接待游客80余万人次。构建生态安全保障体系。严格实施生态环境准入制度，坚决从源头上控制污染产生，先后否决或劝阻项目30多个，累计投资额超100亿元。新建大气自动站和水质自动站各1座，对重点污染源实施24小时重点监测和视频监控，环境质量指数、空气优良率等各项指标均居省市前列。

实施生态改善工程夯实生态文明建设基础。一是城乡生活污水处理工程。总投资7亿元，启动城区三年“三水”工程，实现社区生活污水“全进网、全处理”；14个乡镇均建设污水处理厂和100亩以上生物净化湿地的“1+1”工程，城镇污水集中处理率达78%。二是城乡垃圾收集处理工程。投入1.3亿元，建成国家无害化一级标准生活垃圾卫生填埋场，压缩式中转站25座、二级中转站172座和垃圾房（池）1690个，在苏北率先形成“村保洁、镇收集、镇集中、县运转、县处理”生活垃圾收处体系，在2012年全省城市管理工作座谈会上推广成功经验。三是城乡饮用水安全工程。投资3.84亿元，铺设供水管道2900公里，扩建日供水能力10万吨第二自来水厂，新建日供水5万吨第三水厂，全县20.8万户、83.2万农村人口喝上“城里水”。四是城乡环境综合整治工程。创新村庄环境“清拆刷移建”五字工作法，清理河塘沟渠3130处，拆除废弃猪圈、旱厕35000多个，粉刷墙体560万平方米，清理生活垃圾、建筑垃圾近30万余吨，形成了白墙红瓦、绿树成荫、蓝天碧水的泗阳特质乡村画面。先后创成省级园林城市、省级卫生城市、省级文明城市，并以全省县城得分第一的成绩荣获全国文明县城称号。五是城乡绿化工程。持续实施绿化“双十万”和“百万宿根花卉进泗阳”工程，推进每年10片城市街头绿地和10条林荫道建设，年均新增绿地面积60万平方米，城市绿化覆盖率达40.5%，水秀林荫花香景致渐次呈现；持续开展“杨树产业年”和林果村庄创建活动，年均栽植杨树650万株、果树20万株，全县杨树成片林达54.8万亩，森林覆盖率达47.8%（剔除水域面积），为全国平原地区之最。六是生态能源建设工程。投资3亿元建成年可消耗20万吨农作物秸秆、发电量1.8亿千瓦时的秸秆发电厂一座，推广太阳能热水器38.9万平方米，新建“一池三改”农村户用沼气池1.3万个，全县太阳能、沼气池等新能源和再生能源占农村能源47%，秸秆综合利用率达94%以上。

创新体制机制保障生态文明建设。完善制度建设。先后出台《关于生态立县发展战略的实施意见》、《泗阳县加快“平原林海·美好乡村”建设十条意见》、《泗阳县生活垃圾城乡统筹收运处理体系建设实施细则》等政策文件，促进了生态文明建设的制度化、规范化。强化责任机制。把生态文明建设纳入领导干部实绩考核范畴，细化分解国家生态县创建目标任务，层层落实责任，建立和完善分工负责和统一监管的工作机制，形成部门相互配合，上下联动、良性互动的推进机制。注重全民参与。坚持绿色发展理念，将生态县创建与解决现实问题、民生实事和长效管理结合起来，深入宣传发动，营造人人是参与者、人人是监督者、人人是实践者的创建氛围，全力打造生态、精致、宜居的苏北最美县城。